深化重点领域改革。深化“放管服”改革。增强网上政务服务能力，实现业务办理全程电子化和“最多跑一次”。建设大数据中心，优化提升一体化在线服务平台，实现网上“一网通办”、治理“一网统管”。推广应用政务服务“豫事办”，实现最大限度利企便民。加强“互联网+监管”平台建设，大力推进“双随机、一公开”监管工作。深化国企改革。加快推进国控集团改革进程，做实做强做优国有投融资平台，将其打造成县域级一流投融资企业。深化农村改革。全面完成农村集体产权制度改革，开展村级集体经济发展三年提升行动，多途径培育壮大新型集体经济。同时，进一步深化医疗卫生、金融、财税、教育、科技、综合执法等领域改革。
深入开展“招商引资突破年”活动。突出开放“大引进”。坚持招商引税理念，外商、内商一起招，外资、内资一起引，以商招商、产业招商、产业链招商，引大引强、招大招强、靠大靠强。围绕百城建设提质工程、临港经济、主导产业，引进一批投资大、带动力强、高成长性、高附加值的龙头型、基地型项目落地。围绕民生改善、棚户区改造、基础设施、专项债发行等方面，精准对接，积极向上争取项目和专项资金。提升开放“大平台”。在产业集聚区建设上，增强综合承载功能，巩固省二星级产业集聚区成果，全力推进“二次创业”，打造产业集聚、企业集聚、人才集聚的产业生态圈。重点建设“四园”，即周口周海粮农物流产业园、莲花大健康产业园、中日(项城)科技产业园和乐普现代医药物流产业园。在特色商业区建设上，持续抓好基础设施提升、项目建设提速、招商引资提效、产业发展提质，实现“保星争先”。加快推进区内道路、桥梁、综合管廊、水系景观、场馆、学校等配套设施，夯实载体功能。精准定位选择招商项目，重点引进投资规模大、带动能力强、财税贡献率高、社会效益好的项目。推动专业服务、特色消费、休闲娱乐等业态模式融合创新，重点建设特色街区、专业交易市场，提升发展质量。建设开放“大通道”。主动对接河南“米”字形高铁路网、周口中原港城，打造我市通江达海的沙颍河黄金水道，加快推进19座桥涵工程和大环城建设，着力构建“公铁水”三位一体多式联运枢纽，吸引产业、技术、人才等要素向项城集聚。发挥莲花健康、三利食品、项城纺织等企业出口优势，增强辐射带动作用，开展跨境电子商务，确保全年实际利用外资、省外资金和外贸进出口保持稳定增长。
进一步优化营商环境。始终把发展环境作为生命来重视、来打造，按照市场化的手段解决问题，让项城成为投资创业的热土。坚决落实“要素跟着项目走”工作机制，认真落实中央、省、市支持中小企业稳增长、促发展的政策措施，破除各种隐性壁垒，全力以赴服务好支持好实体经济发展。全面落实国家减税降费政策。加强政银企对接，积极帮助企业拓宽融资渠道，建立纾困“资金池”，着力破解中小微企业融资难、融资贵、融资慢等问题。对省、周口市重点项目、重点工业企业只纠章、不罚款，只设“路标”、不设“路障”，构建亲情常在、清气长存的新型政商关系，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，让企业家和投资者安心、舒心、专心于事业发展。
七、坚定不移增进民生福祉，共享高质量发展成果
聚焦群众期盼，突出问题导向，以省定十一件重点民生实事为抓手，继续扩大财政投入，切实保障和改善民生，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
千方百计扩大就业。把稳就业摆在突出位置，抓好高校毕业生、农民工、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业工作，完成各类职业培训10000人次，新增返乡下乡创业1200人，确保“零就业”家庭动态清零。完善社会保障体系。提高城乡居民基础养老金，全面实施城乡居民医保门诊统筹。提高特困人员集中供养、孤儿养育、残疾人“两补”保障标准，确保及时足额发放。全面提升农村敬老院服务水平，加强社区和农村养老服务设施建设。加快推进未成年人保护中心规范化建设，投入使用残疾人康复中心。全面完成农村危房改造任务。加快推进公租房建设。坚持教育优先发展。推进学前教育普惠发展，加大全市中小学校新建、改建、扩建力度，提升高中教育质量，推进职业教育产教融合、校企合作。继续为教师办好“六件实事”。加快建设健康项城。健全公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力。建立全民基本卫生健康信息库，推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，加快发展“互联网+医疗健康”。加强食品药品监管，让群众吃得更加放心、用药更加安心。推动文化繁荣昌盛。加快推进村(社区)综合文化服务中心建设。提升“两中心一平台”，打造全国全媒体传播体系和基层治理体系一体化项城模式，启动建设全国县级融媒体中心培训基地。扎实开展“书香项城”创建活动。做好全域旅游规划。提升社会治理能力。健全立体化、信息化社会治安防控体系，进一步提升人民群众安全感。扎实开展“七五”普法，积极推进法治乡村建设。依法打击各类违法犯罪活动，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。学习借鉴新时代“枫桥经验”，提升市、镇、村三级矛盾调处中心功能和规范化水平。全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐。加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制。
全面提升政府治理效能
在新的一年，市人民政府将继续坚持以人民为中心的发展理念，为人民服务、对人民负责、受人民监督，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。
坚定信念，提高政治站位。把加强政治建设放在政府工作首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化制度意识，坚决维护制度权威，做制度执行的表率，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，确保中央、省委、周口市委、项城市委一系列制度落地见效，同时，认真完善政府各项工作制度，确保形成合力，为促进经济社会高质量发展提供坚强保障。
依法行政，自觉接受监督。把依法行政贯穿政府工作全过程，自觉尊法学法守法用法，深化行政执法体制改革，持续推进法治政府建设。规范行政决策程序，完善重大决策公众参与制度，提高政府决策科学化民主化法治化水平。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办好人大代表议案、建议和政协委员提案。加强审计监督，开展重点工作落实情况审计。全力推进政务公开，确保权力在阳光下运行。
崇尚实干，切实转变作风。坚持政府工作项目化、项目推进清单化，抓深入、抓具体、抓落实，以“钉钉子”精神，一丝不苟做好每一项工作，不折不扣完成各项目标任务。坚决纠治形式主义、官僚主义，深入基层、深入群众、深入实际，广泛听取意见，使政府各项工作更好反映群众意愿和企业呼声。严格落实精文减会，统筹规范督查检查，持续为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。完善担当作为的正向激励机制，切实营造愿干事、敢干事、干成事的氛围。
