这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线的工人、农民、干部、知识分子、武警官兵、公安干警，向坚守在疫情防控一线的医护人员和工作人员，向关心支持政府工作的各位代表、各位委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表，安不忘危、稳不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，受新冠肺炎疫情巨大冲击，全国经济运行面临较大压力，我县经济社会发展面临不少困难和问题：产业结构不优，新动能培育不足，支撑经济增长的后劲不强;企业规模偏小，科技含量不高，抵御风险能力不强;营商环境仍有较大提升空间;巩固脱贫成果任务繁重，特别是经济运行趋缓、投资增长乏力、财政收支矛盾加剧等问题，这些既有国内外宏观形势影响，也有自身发展不平衡不充分原因，破解这些问题需要全县上下坚定信心、铆足干劲，迎难而上、克难攻坚，不断增强用新发展理念引领经济社会发展的意识和本领。
二、2020年总体要求和预期目标
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是科学谋划“十四五”、为实现第二个百年奋斗目标打基础的重要一年。虽然，新冠肺炎疫情对经济社会发展造成了巨大冲击，改革发展稳定任务更加艰巨繁重，但正如习近平总书记所指出的“危和机总是同生并存的，克服了危即是机”，要善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。从宏观来看，当前世界经济衰退风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，对我国发展形成冲击，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，习近平总书记来陕考察，给三秦人民以亲切关怀和巨大鼓舞，为我们做好工作指明了前进方向，注入了强大动力。国家实施“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局等重大战略，省委、省政府支持陕南绿色循环发展、“三个经济”、民营经济等一系列配套措施，市委、市政府提出实施“生态优市、实业强市、文旅活市”战略，加快推动绿色循环发展，尤其是省市支持西十高铁、丹宁高速等重大项目建设，为我县经济社会发展增添新动能、激发新活力。从县情来看，近年来，我县抢抓政策机遇，着眼发展大势，谋划实施了一批打基础、利长远的重点工作和重大项目，经济发展“稳”的基础不断巩固，“进”的动能持续增强，助推高质量发展的积极因素不断增加。我们要保持战略定力，坚定必胜信心，以新理念推动各项工作，奋力谱写山阳新时代追赶超越新篇章。
今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣新时代追赶超越“五项要求”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以
脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快“一区三基地”建设，坚决打赢“三大攻坚战”，推动经济高质量发展迈出更大步伐，推动县域社会治理现代化，推动“三强两好”美丽幸福新山阳建设取得新进展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
主要预期目标是：生产总值增长6.1-6.6%左右;规模以上工业增加值增长10.5%;全社会固定资产投资增长5.0%;社会消费品零售总额增长6.5%;城乡居民收入分别增长7.5%和8.8%;地方财政收入增长5.0%;城镇登记失业率、居民消费价格指数涨幅分别控制在4.2%和3.3%以内;生态环保和节能减排指标完成市上下达任务。
需要说明的是，本次会上提出的主要经济指标增速与县委十八届八次全会保持一致，受新冠肺炎疫情等因素影响，国际国内经济形势严峻，全年经济发展不确定因素增多，待省市统一调整后，县上再根据实际作以调整。
三、2020年重点任务
(一)打好脱贫攻坚战，全面建成小康社会。积极克服疫情对脱贫攻坚工作的影响，集中力量解决“两不愁三保障”突出问题，对表补短完成全面小康社会各项指标，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。
一是精准落实脱贫“清零”举措。紧盯剩余贫困人口，逐人逐户科学研判，“一对一”落实帮扶责任，强化综合性保障措施，落实产业就业、农村低保、残疾人补贴、临时救助等政策，确保1182户2400人未脱贫人口如期脱贫。持续深化宁商扶贫协作，继续发挥中省定点帮扶和国企、高校、卫健三支帮扶力量，扎实开展“百企联百村”精准帮扶行动。积极化解扶贫领域矛盾纠纷，着力解决群众合理诉求，不断提升群众的认可度和满意度。
二是持续推进产业就业。深化“三带三创”产业扶贫模式，大力发展药菌果畜“4+X”扶贫产业，健全完善带贫益贫机制，新发展一批社区工厂、扶贫车间和扶贫基地，吸纳群众就近就地就业，持续巩固稳定增收基础。充分发挥县镇村三级劳务工作站作用，深入开展技能培训，切实提高劳务输出组织化程度，全年培训贫困劳动力3000人，实现贫困劳动力转移就业4万人以上。
三是建立完善防返贫机制。扎实开展“四排查四清零”专项行动，突出抓好中省市反馈和自查发现问题整改，确保所有问题如期整改到位。持续做好易地扶贫搬迁旧宅基地腾退、复垦等工作，全面落实后续帮扶“1+7”政策措施。严格落实“四个不摘”要求，探索完善“四查四帮四强”防返贫机制，持续加大对收入边缘户、脱贫监测户、特殊困难户的监测预警和有效帮扶，全力遏制增贫、返贫现象发生。扎实做好全国脱贫攻坚普查各项准备工作。
四是对标抓好全面小康。认真梳理全面建成小康社会涉及的经济发展、文化建设、人民生活等5大类35项主要指标，找准存在的突出短板和必须完成的硬任务，夯实责任、细化措施，倒排进度、加快推进，着力补齐短板弱项，确保如期全面建成小康社会。
(二)大力实施项目带动，不断扩大有效投资。坚持项目带动、投资拉动，狠抓项目策划、落地实施和要素保障，打造县域经济发展强引擎。
一是高起点谋划项目。围绕“两大目标”和“一区三基地”建设，切实抓好“十四五”规划编制工作。紧跟中省政策动向、产业导向和资金投向，健全完善重大项目策划储备工作机制，围绕乡村振兴、基础设施、产业发展等领域，高质量策划包装一批产业关联度高、市场前景好、带动能力强的重大项目，力争有更多项目纳入中省计划“盘子”。全年谋划项目120个以上、总投资400亿元以上。
二是多渠道招引项目。建立精准招商工作机制，围绕产业延链、强链、补链，聚焦生态旅游、健康养老、电子信息等重点领域，充分利用商会等交流平台，扎实开展专业招商、以商招商、委托招商，着力引上游、接下游、带配套，促进招商引资量质齐升。全年招引项目30个以上，到位资金不少于120亿元。
三是大力度建设项目。全年实施重点项目123个，
