“十四五”时期，我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长9%左右;规模以上工业增加值增长11%以上;全社会固定资产投资总额增长11%以上;工业经济发展质量和占比明显提高;常住人口城镇化率达到60%左右;城乡居民人均可支配收入增速高于经济增速;城镇登记失业率控制在省州下达计划范围内。到2035年，我县与全国、全省、全州同步基本实现社会主义现代化，建成经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的新天柱。
围绕实现上述目标，今后五年主要抓好七个方面工作。
(一)全力推动新型工业化迈上新台阶，构建高质量发展特色工业体系。坚持把加速推动新型工业化作为首要任务，实施工业产业倍增计划，培育壮大主导产业，拓展延伸上下游产业链和供应链，全力推动工业经济高质量发展。推动工业聚集发展。立足资源禀赋优势，按照龙头引领、丰富链条、集群发展模式，推动工业高端化、特色化、集约化发展，做大做强钡盐等优势产业。大力推进装备制造、电子信息、民族医药、绿色建材等新兴产业。培育壮大服装制造、竹木制品加工等劳动密集型产业。全面抓好农产品加工、冷链物流等轻工业产业。做强钡盐首位产业。开展园区钡盐首位产业培育提升行动，全力推进重晶石“开采—研发—精深加工—资源综合利用”一体化发展。建设钡盐研发中心，推动贵州宏泰、晶盛等企业加快技术升级，全力拓展延伸钡盐产业链。加快钡盐交易中心建设，推动重点钡盐企业成为石化行业一级供应商，打造重晶石高端粉体供应基地。深入实施钡盐产业倍增计划，建设重晶石加工产业园，打造百亿级钡盐产业集群，将天柱建成全国钡化工循环经济基地。科学规划发展绿色黄金产业。优化园区功能配套。完善园区道路、供水、供电、排污等基础配套设施。加强园区固废、污水处理能力。合理规划园区产业布局，提升园区产业承载力。调整优化园区土地资源，加大土地收储力度，释放园区土地红利空间。创新园区发展机制。深入推进工业园区体制机制改革，实行“管委会+公司”管理模式，推动园区管理体系市场化。优化园区营商环境，建立健全园区人事制度和薪酬制度等激励机制。设立工业发展基金，建立工业发展要素保障服务机制，积极争取国家地方专项债、省级工业和信息化专项资金等，提升工业发展投入。探索工业发展考核评价机制，单列工业产业园区考核，激发园区发展活力。“十四五”期间，县工业园区工业总产值、工业增加值、工业投资、工业企业户数等主要经济指标实现倍增，到2025年园区规模以上工业总产值、工业增加值占全县工业的比重均达到90%左右。
(二)全力推动新型城镇化迈上新台阶，构建高质量发展山地城镇体系。坚定走山地特色新型城镇化路子，以“撤县设市”为目标，把天柱建设成为黔东湘西接边中心城市。优化城镇空间布局。围绕“撤县设市”，高质量做好国土空间规划调整，优化基础配套设施规划布局，推动城区面积扩增至20平方公里，中心城区人口达22万。加快县城扩容提质，构建“一城两翼、产城互动”发展新格局，建立县城经济圈。按照做强中心、带动周边、辐射乡村的路径，重点打造金凤山、九龙山、清水江三大区域特色新型城镇组群，提升城镇区域带动能力。重点建设金山大道、滨河南路、环城南路延伸至社学城市主干道和邦洞经社学长团至新寨环城路等城市路网，拉大城市空间骨架。提升城市品质颜值。畅通城市主次干道，配齐公共基础设施补齐短板。统筹城市管网布局和美化亮化，升级改造县城污水管网，完善城乡生活垃圾收运处置和监督管理体系。健全城乡网格化管理长效机制，推动“互联网+大数据”运用，加强城市常态化、精细化、智能化综合管理，建设新型智慧城市。实施城市更新行动，推动城乡结合部和新城区开发建设，完成棚户区改造攻坚行动，建设城市综合体。统筹城乡多元发展。推动城乡一体化深度融合，引导资本注入城乡发展，促进人才、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换。推进城乡基本公共服务均等化，大力发展城乡教育联合体和县域医共体，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。大力推动以产业为支撑的特色小镇建设，重点培育打造邦洞特色工贸小镇、远口豆品小镇等新型小镇。大力发展城镇工业经济、服务经济、消费经济、创新经济，促进产城景融合发展。
(三)全力推动农业现代化迈上新台阶，构建高质量发展农业体系。坚持农业农村优先发展，以乡村振兴为抓手，全面夯实巩固脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化步伐。巩固提升脱贫攻坚成果。围绕脱贫攻坚五年过渡期，落实“四个不摘”，保持现有的帮扶政策总体稳定，推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立动态防贫监测预警机制，健全农村社会保障和救助制度，确保不返贫和不发生新的贫困。强化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，做好脱贫群众稳岗就业。加强扶贫项目资金资产监督管理，深入开展扶贫领域专项检查和审计，抓好问题持续整改。深化农业产业结构调整。围绕打造现代农业示范区目标，优化农业产业结构和区域布局，做大做强十大重点产业。深入推进“一县一业”养鸡产业，实现2025年出栏5000万羽以上，努力打造亿羽大县。坚决保障粮食安全底线，加强县直属粮库建设，保障“米袋子”工程。大力发展生态畜牧业，加快生猪补栏保供，保障“菜篮子”工程。推动林业经济高质量发展，力争2025年油茶种植面积达50万亩以上，全力打造百万亩油茶示范县。以实施“百千万”工程为抓手，加快林种结构调整，持续推进林药、林蜂等林下产业发展壮大。聚焦养殖、种植等特色优势产业，打造高酿稻田综合种养示范区，助力农业一二三产深度融合。培育新型农业经营主体。创新农业组织化模式，大力培育龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体。积极开展农产品加工流通和社会化服务，加大科技投入，强化品牌塑造。延伸精深加工链条，提高农产品加工转化率，增强农产品市场竞争力。发挥示范带动作用，深入推进示范家庭农场、农民合作社示范社、农业产业化龙头企业创建。建立健全冷链产业基础设施，构建现代冷链物流体系，推动农产品流通服务网络化。深化农产品产销对接，培育壮大三大销售主力，拓展三大市场，提高农产品市场占有率。推进宜居宜业乡村建设。实施乡村振兴“十百千”示范工程，坚持因地制宜分类推进。强化乡村生态环境保护，深入开展村庄清洁和绿化行动，推进农村生活垃圾、生活污水和厕所治理。大力实施乡村建设行动，分类推进传统村落、少数民族特色村寨保护和发展，推动红色文化合理适度开发。注重村庄建设规划，保障农村发展合理用地和农村村民合理建房需求。健全完善乡村治理体系，大力总结推广“三农”系列改革经验。加强乡村精神文明建设，推进农村移风易俗，引导群众革除陈规陋习。
(四)全力推动旅游产业化迈上新台阶，构建高质量发展旅游体系。坚持以文化和生态为主导，开发高品质旅游新业态，建成全州重要旅游服务中心和游客集散地。优化旅游功能体系布局。依托黎(平)洛(香)南部侗文化旅游功能区，推动旅游主体功能区立体发展，打造天柱北侗文化旅游区。以民族文化、农耕文化等为依托，构建“三山一江”旅游布局，规划建设天柱旅游精品线路，建成木商文化和宗祠文化展示中心。依托库区综合旅游资源，建设清水江百里画廊。完善旅游基础设施配套。聚焦旅游“六大要素”，提质改造旅游景区、景点、公路。聚焦基础设施建设，增强旅游景区功能，优化景区业态布局，完成三门塘、三十里水景文化长廊等项目建设，新增3A级景区3个、4A级景区2个。大力推进乡村旅游，打造10家乙级旅游村寨，争创2家甲级旅游村寨，建成1家五星级酒店。充分运用“一码游贵州”服务平台，深化大数据综合运用，全面提升智慧旅游。注重导游和旅游经营管理人才队伍建设。打造优质文化旅游品牌。牢牢把握全州十二届旅游产业发展大会契机，狠抓农文旅融合，打造一批旅游景区景点示范基地，积极申报全省城镇体育旅游示范区。大力推动温泉、溶洞等旅游资源开发，建设温泉疗养中心。依托红色文化，推进国家长征文化公园塘龙红军战斗遗址项目建设，打造金凤侗乡文体旅游产业园。盘活旅游资源，推广民族工艺品和民歌民俗走向市场，打造区域性旅游商品交易中心。抓好旅游品牌宣传策划，积极开拓省内外旅游市场。推动服务业态蓬勃发展。积极发展创意农业、观光农业，大力发展智慧农业，推动农业与文化、旅游、商务等深度融合。立足区位发展优势，建立功能齐全物流配送中心，将天柱打造成黔东湘西接边区域商贸物流中心。加快发展服务型新业态，积极开发森林、水体、农业等业态，打造一批康养中心。
