(七)过去五年，我们转变职能，行政效能明显提升。一是政治站位更加坚定。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真履行管党治党政治责任和意识形态责任，抓好巡视巡察问题整改，不折不扣落实县委决策部署。二是权力运行更加规范。修订政府工作规则，动态更新权责清单，加强行政决策合法性审查，审计监督全覆盖。法律顾问制度全面推行。完成“七五”普法。第七次人口普查有序推进。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，办理代表建议421件、委员提案463件，办复率和满意率均达100%。三是廉政建设更加深入。推进党风廉政建设和反腐败斗争，执行中央八项规定，“五治五立”专项整治成果不断巩固。厉行勤俭节约，“三公”经费只减不增。政府履约机制逐步健全，“诚信独山”建设持续深化。
与此同时，民族宗教、国防动员、外事侨务、档案史志、人防、妇女儿童、青少年、红十字、工商联、工会、文联、残联、科技、气象、行政学校、机要保密、机关事务等工作取得新成效。
2020年是“十三五”收官之年，也是独山发展史上极为艰难的一年。我们顶住空前压力、付出艰难努力，交出了一份人民满意答卷。抓脱贫促小康，夺取了最后胜利。集结最强兵力挂牌作战、凝聚最大合力发起总攻，顺利通过省贫困县退出第三方评估、国家对贫困县退出抽检、国家脱贫攻坚普查、省第三方成效考核，退出贫困县序列，彻底撕掉绝对贫困标签。抓防疫促发展，实现了两手同抓。坚持人民至上、生命至上，保持“零疑似、零感染、零确诊”记录。坚持“两手抓”“两手硬”，短时间内实现复工复产复市。争取“两直达”资金6.57亿元，支持企业保市场主体资金4229万元。抓六保促六稳，稳住了经济增长。千方百计降低疫情影响，地区生产总值增长3.3%。全面落实税费减免纾困政策，完成年度清理拖欠民营企业中小企业账款任务，有力保住市场主体，促进市场转暖复苏。抓化解促稳定，守住了风险底线。严格落实“七严禁”，遏增量、化存量，债务风险预警等级实现“红转橙”。化解信访积案23件，办理不动产权登记11138件。“六在院坝”基层治理模式获全省推广，进京非访“零发生”，“平安独山”深入创建。抓短板促保障，增进了民生福祉。民生支出占一般公共预算支出73%，民生事业保障有力。狠抓“稳就业”，发放创业担保贷款3512万元、失业保险234万元。中考实现全州“六连冠”，录取清华大学4人。再创全省双拥模范县。抓整改促落实，修复了政治生态。八角亭、北城门等项目有效盘活，政绩工程和形象工程加快整改。以刮骨疗毒的勇气净化政治生态，政风明显好转。
我们也清醒认识到经济社会发展还存在一些不足：农业优势没有充分发挥，工业经济增长基础不稳固，服务业发展层次不高;城乡发展不平衡，脱贫成果仍需巩固，乡村振兴任重道远;财政收支矛盾突出，民生保障还有不少短板;历史遗留问题较多，债务包袱沉重，生态环境、安全生产、社会治理等领域存在薄弱环节;不想为、不敢为、慢作为等现象不同程度存在，法治思维亟需强化。面对这些问题和挑战，我们将竭尽全力加以解决。
令人振奋的是，五年来，我们危中寻机、借势破局，成功创建全国民族团结进步示范县、国家卫生县城、省级文明城市、省级森林城市，获批国家新型工业化产业示范基地、国家级科技企业孵化器、国家支持农民工返乡创业试点、全国第三批新型城镇化综合试点县、国家级电商示范县等众多荣誉。勤劳智慧的独山人民，用心血和汗水、激情与拼搏，谱写了“十三五”发展精彩篇章!
各位代表!五年的实践启示我们，要实现高质量发展，必须坚持党的领导，越是困难时候，越要践行“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。必须秉承人民至上，坚持以人民为中心，持续保障和改善民生，让人民群众共享改革发展成果。必须注重质量效益，以新发展理念为引领，按照市场规律办事，不搞急功近利、不做表面文章，心无旁骛办好独山事情。必须深化改革创新，向改革要活力、向开放要潜力、向创新要动力，努力把改革开放创新这面旗帜举得更高。必须树立底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，坚决守好发展和生态两条底线，严密防范各种风险挑战，牢牢守住“不出事”底线。必须艰苦奋斗创业，决不因胜利而骄傲、决不因成就而懈怠、决不因困难而退缩，团结一致向前看，重整行装再出发。
各位代表!奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。关键是州委、州政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界的大力支持，凝聚着广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向扶贫干部、医务人员、驻县部队、消防救援及政法干警，向定点和协作帮扶单位，向关心支持独山发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意!
二、“十四五”时期经济社会发展总体要求和主要目标任务
“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期。站在新的历史起点审视独山，我们既具备加快发展的有利条件，也面临转型发展的艰巨任务，仍处于大有作为的战略机遇期。我们既要看到疫情变化和外部环境的不确定性，更要抢抓省州支持独山建设西部陆海新通道重要节点机遇;既要看到不平衡不充分问题仍然突出，更要抢抓新时代西部大开发机遇;既要看到区域竞争日趋激烈，更要抢抓建设“独山—荔波”黔边城市带机遇;既要看到历史遗留问题短期内难以化解，更要抢抓省州县三级联动抓整改机遇;既要防止悲观消极、盲目乐观等情绪影响，更要珍惜政通人和、政治清明的良好局面，以无比坚定的信心战胜前进道路上的一切艰难险阻，阔步走向更加美好的未来!
今后五年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，全面落实省委“一二三四”工作思路和州委“六大引领”工程，努力在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩。以高质量发展统揽全局，扎实推进乡村振兴、债务化解、社会维稳、经济发展中心工作，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，实施“两城三区”战略，建设贵州开放门户城市、黔边休闲宜居城市，创建贵州南部物流中心和加工贸易区、贵州工业转型升级示范区、贵州南部特色文旅康养区，全力打造西部陆海新通道重要节点城市，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
今后五年我县经济社会发展主要目标任务：地区生产总值突破200亿元，年均增长9%左右。规模以上工业增加值年均增长11%左右，固定资产投资年均增长6%左右，社会消费品零售总额年均增长8%左右，一般公共预算收入年均增长2%左右，城乡居民人均可支配收入年均增长7%和9%左右，常住人口城镇化率61%。
今后五年，重点实施“两城三区”战略，实现五大发展成效。
——推进开放融合，让区位优势更为凸显。坚持开放发展理念，主动融入国家重大战略，紧扣打造西部陆海新通道重要节点城市，发挥“贵州南大门”区位优势，加快贵州香港(独山)合作园区、国际物流内陆港、保税物流中心(B型)等开放平台建设，促进交通、物流、商贸、产业深度融合，推动更高水平对外开放，建设贵州南部物流中心和加工贸易区，打造南向开放“桥头堡”。
