(四)坚持以旅游产业化为突破，挖掘高质量发展潜力。一要构建全域旅游格局。围绕打造贵州南部特色文旅康养区，以创建国家级全域旅游示范县为抓手，深化旅游“九大工程”，全面打响“大美独山·康养福地”品牌，国内过夜游客55万人次以上。抢抓建设“独山—荔波”黔边城市带机遇，与小七孔、天眼等周边景区形成集群。做好“旅游+”文章，推进“五旅融合”发展，加快培育一批候鸟式、疗养式、田园式康养旅游项目。二要提升旅游产业效益。以市场化为导向，推动门票经济向综合产业转型发展，加快创建净心谷、天洞4A级景区，大河口3A级景区，提质深河桥景区，完善旅游综合配套设施。加快盘活低效旅游项目。提高景区运营水平，创新旅游业态，拓展酒店、旅行社等产业链。完成净心谷酒店盘活运营，朴语野奢酒店投入运营。规划自驾车房车营地、夜间文旅消费街区，发展特色旅游商品，打造“吃住行游购娱”全产业链。持之以恒推进“文明在行动·满意在独山”活动。三要发展现代服务业。推动服务业创新发展十大工程，服务业增加值57亿元。加快贵州香港(独山)合作产业园、国际物流内陆港、独山麻尾保税物流中心(B型)等开放平台建设，健全物流服务体系，打造“铁海联运”黄金通道，培育现代化物流企业5家以上。建成农产品现代流通中心，逐步实现坝区冷链全覆盖。发展电商产业，网络零售额突破1亿元，电商交易额13亿元。推动信息技术、商贸物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提振批零住餐行业，发展互联网软件信息、文化体育娱乐等薄弱行业。深化“引金入独”，建立金融服务激励机制，打造政金企融资服务平台，拓展农业保险广度和深度，提高金融服务实体经济能力。
(五)坚持扩大内需战略基点，增强高质量发展后劲。一要扩大有效投资。加快37个省州重大项目建设，投资24亿元以上，建成电子工业园、年出栏10万头生猪养殖等项目。紧扣政策导向，申报中央预算内项目48个、资金7.48亿元，申报政府专项债券项目37个。优化投资结构，分别完成工业、城镇、农业、旅游“四化”领域投资30亿元、12.2亿元、9.9亿元、7.5亿元，民间投资占比提高到45%以上。坚持“一台账两清单”，狠抓遗留工程项目整改，加快盘活资产资源。坚持投资必讲效益，坚决杜绝不讲质量效益行为。二要实施六网会战。“六网会战”投资10亿元以上。路网，启动贵南高铁站配套设施建设，推进都独同城快速干道建设，开通百泉匝道口。启动县乡道提质改造104公里，创建省级“四好农村路”示范县。水网，力争启动甲摆、岔河水库建设，加快尧弄、秀峰水库建设。实施基长和上司镇区水网、影山水厂改造工程。加快推进与省水投集团的全面合作。电网，改造投资1076万元，提升7条线路供电可靠性，解决17台配变“低电压”“重过载”问题。地下管网，改造地下综合管网10公里。然气网，完成城区天然气“户户通”1000户。互联网，加快推进5G商用、人工智能、区块链等前沿产业，配套建设融合设施。三要促进消费增长。实施消费扩容提质大行动，促进乡村消费、假日消费，开展各类美食节、房交会等主题促销活动，活跃步行街经济、夜间经济，培育体验消费新热点。深化商业街区和专业市场建设，推进划行归市。推动教育、医疗、养老等生活性服务业转型升级。保护消费者权益，让群众放心消费。四要稳定外贸出口。完善外向型经济激励政策，培育进出口企业2家，支持金孟年进口矿石200万吨以上。进出口额1.2亿美元，实际利用外资1000万美元以上。五要发展数字经济。推动大数据与实体经济、公共服务、社会治理深度融合，打造集生活、旅游、产业、商贸为一体的“独山智慧平台”。推进“万企融合”，培育融合标杆项目1个、融合示范项目3个，带动融合企业5家，打造数据融合新业态。
(六)坚持加大改革创新力度，激发高质量发展活力。一要深化重点改革。统筹推进教育医疗、土地管理、社会治理等综合改革，积极探索行政管理、商事制度等方面简政放权、放管结合、优化服务新方法。健全社会信用体系，深化“诚信独山”建设。坚持“花钱必问效，无效必问责”，全面推行零基预算管理。探索财源建设新路径，实施产业龙头扶持计划。开展国企改革三年行动，推进混合所有制经济发展，推动神玺、鑫凤、恒源三大集团实体化、市场化转型发展，分别实现营收1.36亿元、0.84亿元、3亿元。支持东峰锑业、标准电机上市。二要狠抓招商引资。聚焦产业建链、补链、强链，积极参加“进博会”“贵洽会”等招商活动，面向央企国企、500强企业精准招商。编制包装项目80个，新引进重点产业项目50个以上，到位资金40亿元以上，固定资产投资转换率10%以上，提高签约项目开工率、投产达产率。三要优化营商环境。深化“放管服”改革，推进行政审批“三减一降”，提高“一门进、一网办、一次成”水平，跑出“互联网+政务服务”加速度。实施服务民营企业六大专项行动，探索“项目专员”服务，逐步实现开办企业2个工作日、不动产首次登记3个工作日。加强“双随机一公开”监管，对企业监管既“无处不在”，又“无事不扰”。新增市场主体2800户以上，民营经济占GDP比重提高到70%。构建亲清新型政商关系，促进民营经济健康发展。四要推动创新驱动。深化“产学研用”融合，加强科技创新平台建设，R&D经费投入强度0.6%，认定高新技术企业和科技型梯队企业各3家以上。加大知识产权创造、运用和保护力度，申报专利100项以上，综合科技进步水平指数稳定在79%以上。创新人才激励评价机制，引进紧需型人才100人，推动“大众创业、万众创新”迈上更高水平。
(七)坚持推动绿色生态发展，厚植高质量发展底色。一要加强环境保护治理。从严从实推进中央和省委环保督察反馈问题整改，打好污染防治攻坚“五场战役”，县城及千人以上集中式饮用水源地及水质达标率保持100%。提标改造麻尾、城北、宋家桥污水处理厂，城镇污水收集处理率达90%以上。启动建设日处理30吨餐厨垃圾处理项目，建成上司垃圾转运站，县城生活垃圾无害化处理率达90%以上。县城空气质量优良率保持在99.8%以上。二要推进绿色生态建设。严守“三条控制线”，实施“三线一单”生态环境分区管控，加强国土空间规划衔接，完成自然保护区规划编制。实施新一轮退耕还林工程和国土绿化行动，营造林3.6万亩，治理石漠化13.87平方公里、水土流失11平方公里，森林覆盖率达64%，加快创建国家级森林城市。争取国家储备林项目。实行“林长制”，深化“河长制”。加强生物多样性保护。落实耕地保护制度，加强耕地占补平衡。抓好矿山生态修复治理，打造“绿色矿山”。加大生态环境保护和森林保护专项执法力度。三要大力发展绿色经济。围绕“林业+产业”发展林药、林菌、林禽等产业，建成林下松茯苓1万亩。开发森林旅游康养项目，林业产值33亿元。推广“四型产业”，实现绿色经济占GDP45%以上。实现减污降碳协同效应。推进垃圾分类和减量化、资源化。打击非法野生动物交易。制止餐饮浪费行为。倡导绿色低碳生活。
(八)坚持完善治理体系提升能力，筑牢高质量发展屏障。一要防范化解债务风险。认真落实“七严禁”和“1+9”债务管理系列政策、“八个一批”和“新十条”化债措施，坚持在发展中化解债务，重点从税源培植、债务置换、资产盘活、国企转型等方面持续发力，逐步消化存量债务，切实防范债务违约风险。推进金融信用体系建设，依法打击非法集资、金融诈骗和逃废债行为。二要提升社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力推进“一中心一张网十联户”基层社会治理体系，多元化解矛盾纠纷。推进安全生产专项整治三年行动，组建综合应急救援队伍，增强防灾减灾救灾应急处置能力。深化“天网工程”和“雪亮工程”建设，建设三级综治中心，完善社会治安防控体系。常态化推进扫黑除恶专项斗争，打击各类违法犯罪活动。加强食品药品安全监管，保障“菜篮子”物丰价稳。三要一以贯之防控疫情。坚持“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”，毫不放松常态化疫情防控。健全重大疾病和传染病防控救治体系，提升应对突发重大公共卫生事件能力。开展爱国卫生运动。强化应急物资保障，推进新冠病毒疫苗接种。
