(二)着力打牢高质量发展基础。大力实施乡村振兴、城市带动战略，加快城乡基础设施建设，构建区域发展新格局。一是优化区域发展定位。坚持龙头带动、示范先行、各有侧重、梯次推进，兴义市要努力打造黔滇桂三省(区)结合部人口超百万区域性中心城市和大电强产中心、商贸物流中心、文化旅游中心;义龙新区要努力打造“生态载能产业集聚区”;兴仁市要努力打造“新型工业化示范区”;安龙县要努力打造“农业现代化先行区”;贞丰县要努力打造“文化旅游创新区”;普安县、晴隆县、册亨县、望谟县要努力打造“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接样板区”。二是夯实乡村发展基础。巩固拓展产业、就业、文化、生态、党建扶贫成果与乡村五大振兴有效衔接，深化黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区建设，加强东西部协作、定点帮扶、社会帮扶，助推乡村振兴。实施乡村建设行动，整治提升农村人居环境，完善公共服务设施，推进传统村落、少数民族特色村寨保护发展，健全乡村治理体系，促进新型村庄建设。三是增强城镇带动功能。支持兴义市率先发展，加快兴义、义龙一体化进程，增强“火车头”“试验田”作用。巩固兴仁撤县设市成果，推进安龙、贞丰撤县设市，加快构建“兴兴安贞”一圈同城、“普晴”“册望”两翼齐飞区域发展空间新格局。建成金州大桥等一批重大基础设施，完善教育、医疗、文体等公共服务设施，加快海绵城市、绿色城市、智慧城市建设，提高城镇品质。深入推进新市民计划，完善后续扶持“五大体系”，加快市民化进程。四是完善重大基础设施。建成盘兴高铁和纳雍至晴隆、六枝至安龙、望谟至广西乐业高速公路，推动兴义至文山、贞丰至田林高速公路建设，力争启动兴义至贵阳、兴义至百色铁路建设，打通红水河出海水运通道，构建融入国家“一带一路”交通体系。开工建设美女山水库等一批大中小型水库，不断完善水利基础设施。加快5G站点建设，实现重点区域5G网络全覆盖。加快天然气支线管道项目建设，实现“县县通天然气”。
(三)着力激活高质量发展动力。坚持投资拉动、消费带动、创新驱动，切实增强经济发展动力。一是全面拓展投资空间。加大基础设施、公共服务、重大产业、民生保障等领域投资力度，力争固定资产投资累计突破8000亿元。优化投资结构，强化产业投资、民间投资，投资比重分别提高到40%、50%以上。二是推动消费扩容提质。提升传统消费，加快民宿、餐饮、购物、娱乐、地产等特色化发展;培育新型消费，创新城市特色主题消费载体，加快康体养生、艺术体验、文化创意、信息咨询等业态个性化发展。三是全面深化改革创新。深入推进“放管服”、农村集体产权制度、要素市场配置等改革，激发市场主体活力。加快开发区等平台建设，持续开展营商环境大提升行动，提升区域竞争力。积极创建国家级高新技术开发区，完善科技创新体制机制，加强创新人才培养和人力资源开发，增强高质量发展活力。
(四)着力强化高质量发展保障。坚决守牢生态底线，切实防控重大风险，持续增进民生福祉，夯实高质量发展根基。一是坚决守好生态底线。深入打好污染防治攻坚战，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的污染防治体系，全面提升生态环境质量。统筹做好山水林田湖草及石漠化系统治理，实施重大生态保护修复工程，推动园区和工厂绿色化改造，高质量建设生态文明先行示范区。二是防范化解重大风险。统筹发展和安全两件大事，切实做好政府性债务、金融、安全生产、食品药品安全等重大风险防控，常态化推进扫黑除恶斗争和禁毒人民战争，深入推进平安黔西南、法治黔西南建设。三是切实加强民生保障。深入实施教育立州战略，推进学前教育普及普惠，义务教育优质均衡，普通高中优质特色，职业教育产教融合、高等教育内涵发展。深入推进健康黔西南建设，实施基层医疗卫生服务能力提升工程，健全州、县、乡、村四级疾病控制和医疗保障体系,大力发展中医药事业。健全人才培训体系，加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施职业农民培训工程，开展劳动力技能培训10万人次，促进高质量就业。实施“全民参保计划”，完善最低生活保障等机制，织密社会保障安全网，兜牢民生底线。
三、2021年目标任务和工作重点
今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年，做好各项工作意义重大。
今年全州经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，其中一、二、三产增加值分别增长6.5%、9.5%、9.5%左右，规模以上工业增加值增长9%左右;固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长7%、9%左右;外贸进出口总额、利用外资均增长5%左右;一般公共预算收入增长2%;金融机构存款、贷款余额分别增长2.2%、16.5%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、10%左右;居民消费价格涨幅控制在3%以内。
今年高质量发展主要目标是：制造业增加值占地区生产总值比重15%左右，民间投资占固定资产投资比重40%左右;研发支出与地区生产总值之比达1%，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重12%;常住人口城镇化率54%左右，城乡居民人均可支配收入之比下降到3.04;单位地区生产总值能耗降幅完成省下达目标任务;城镇登记失业率5%左右，劳动年龄人口平均受教育年限9.5年，人均预期寿命77.2岁。
为实现上述目标，我们要全力抓好以下十项重点工作。
(一)全力实施乡村振兴战略，开创高质量发展新气象。坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进农业农村现代化。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，持续深化“四逐四准”，健全防止返贫监测帮扶机制，加大产业就业扶持力度，持续强化“四险一金”保障，切实防范返贫致贫。深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，深入推进新市民计划基本公共服务工作国家标准化专项试点，大力发展安置区产业，鼓励发展社区集体经济，提升稳定就业质量，提高教育、医疗、社会保障等公共服务水平，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。深化东西部协作机制，促进人才交流、产业发展、消费协作、劳务输出等领域常态化合作。二是推进乡村产业振兴。切实抓好粮食生产，落实种粮农民补贴政策，建成高标准农田20万亩，粮食播种面积稳定在300万亩以上，粮食产量稳定在省下达目标任务以上。建设黔西南州种质资源数据库，加快种子基地、“两库两圃”建设，保护本土优质品种。推动科技人员力量下沉，加快十大特色产业发展，推进精品水果、特色粮食、中药材、蔬菜、茶叶“五个百万亩”产业提质增效，新增林下菌药10万亩，改造低产核桃4.5万亩、油茶4万亩，扩大粤港澳大湾区“菜篮子”基地规模。加大优质烟区建设，完成烟叶收购59.1万担，其中上等烟叶70%以上。加快生态畜禽渔业发展，实现生猪出栏154万头、牛出栏21万头、家禽出栏1340万羽。加快普安“白叶一号”、贞丰花椒等现代高效农业示范园区建设，新增龙头企业20个以上，推动一二三产融合发展，农产品加工转化率提高到50%以上。加快区域公用品牌培育，新增农产品国家地理标志认证2个以上。三是实施乡村建设行动。推动城乡交通一体化发展，加强“四好农村公路”建设，争取创建1个省级示范县;推进农村电网改造升级，加强村庄规划建设，基本完成行政村“多规合一”实用性村庄规划编制，全面开展传统村落保护，推进10个少数民族特色村寨景区化建设。实施乡村振兴示范工程，各县(市、新区)建设10个以上乡村振兴示范村。全面推进农村人居环境整治，持续推进农业面源污染防治、农村生活垃圾生活污水治理，实现农村生活垃圾收运体系行政村全覆盖，户用卫生厕所覆盖率达83.5%以上，农村生活污水处理设施行政村覆盖率达到省目标要求。四是扎实推进乡村治理。加强宅基地管理，切实整治违法违章建筑，坚决遏制农村乱占耕地行为。扎实推进村民自治，全面修订完善村规民约，实现基础设施、公共事务和公益事业自我管理、自我服务、自我监督。加强平安乡村建设，实现“十个一”全覆盖。全面开展农村精神文明创建活动，激活乡村振兴内生动力。
