各位代表，过去五年的发展成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵的结果，是省市党委、政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，也是全县人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大人民，向人大代表、政协委员，向工商联、人民团体、驻泰部队、武警官兵、消防救援队伍、离退休干部和社会各界人士，向所有关心支持泰顺发展和抗疫工作的同志们、朋友们，表示诚挚的感谢!向奋战在疫情防控一线的广大干部群众特别是医务人员、公安干警、基层干部、社区工作者、新闻工作者、志愿者，表示崇高的敬意!
同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些问题和不足：受疫情影响，“十三五”规划和县十六届人大四次会议确定的个别指标完成情况离预期还有差距;经济高质量发展的基础尚不稳固，重大支撑性项目还不够多;全域旅游还处于起步阶段，能够拉长游客驻留时间的业态仍然不足;生态工业体系还不够健全，贡献度和影响力还相对较弱;生态农业质量和规模还有待提升，品牌还有待进一步打响;优质公共服务供给仍显不足，交通、教育、医疗等方面还存在不少短板;政府系统干部队伍能力素质与现代化建设要求还有一些差距。对这些问题和不足，我们一定采取有力措施认真加以解决。
二、“十四五”发展主要目标任务
“十四五”时期，是构建新发展格局下泰顺加快生态文明建设的机遇期、绿色高质量跨越式发展的黄金期、区域合作发展的深化期。根据县委《制定泰顺县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府制定了《泰顺县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。
根据县委十四届十次全体(扩大)会议精神，我县“十四五”发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，坚定扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”政治使命，紧扣市委“锚定五大新坐标、开创十个新局面”战略部署，深入实施“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略，奋力推进泰顺绿色高质量跨越式发展，争创社会主义现代化先行县。
“十四五”时期，全县经济社会发展的主要目标是：在质量效益明显提升的基础上，实现经济社会持续健康高质量发展，力争到2025年，迈上200亿元地区生产总值、100亿元固定资产投资、20亿元一般公共预算收入新台阶，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到6万元以上、3万元以上。
实现上述目标，我们必须坚持把生态作为立县之本，把旅游作为兴县之要，把产业作为强县之基，牢牢把握争创社会主义现代化先行县这一奋斗目标，牢牢把握绿色高质量跨越式发展这一主题主线，重点打造“两地一极一区”。
(一)全力打造全国生态文明建设示范地。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以“全国一流生态”为依托，把生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线作为发展的“生命线”，扎实推进生物多样性保护，确保生态环境各项主要指标领跑全省。以生态产品价值实现为核心，健全绿色发展体制机制和政策体系，探索GEP核算考核路径模式，实现“生产发展、生活富裕、生态良好”，努力为生态文明建设提供泰顺经验。
(二)全力打造华东康养文旅首选目的地。坚持“旅游主业化、全域景区化”，围绕“廊氡国家级旅游度假区、国家全域旅游示范县、百亿级文旅产业集聚融合先行区”三大目标，深入推进华东大峡谷氡泉旅游度假区等重大项目建设，全力建设乌飞生态康养休闲度假区，创成国家3A级以上景区15个、5星级酒店2家，完成文旅投资400亿元以上;力争到2025年，实现年接待游客1800万人次以上、过夜游客250万人次以上，旅游综合产值100亿元以上，旅游产业增加值25亿元以上，较“十三五”末均翻一番。
(三)全力打造温州都市区西部重要增长极。聚焦温州做强全省第三极、建好长三角南大门战略定位，强化“投资拉动、项目撬动”，加快推进重大项目建设“百项千亿”工程。聚焦“温州西南综合交通枢纽”建设，完成交通投资200亿元以上，确保235国道全线建成，开工建设温武吉铁路(泰顺段)、泰苍高速等，实现三个“1小时交通圈”和中心镇20分钟上高速目标。聚焦“温州西南生态产业集聚区”建设，做大做强“四园两基地”平台，力争到2025年，实现规上工业总产值35亿元以上，工业总产值100亿元以上，工业增加值较“十三五”末翻一番。聚焦“文泰区域联动发展”，深化十大重点领域合作，努力成为全省山区协同发展先行地。
(四)全力打造浙闽边合作发展先行区。积极融入温州建设“浙南闽东合作发展区”战略，深入实施交通枢纽互联互通、文旅发展协作协同、公共服务共建共享等“十大行动”，共同争取庆寿泰苍高速、南丽铁路等重大前期项目，协同推进交溪流域水电开发等重大项目建设，合作培育茶叶、黄栀子等生态农业产业链，努力争当浙南闽东合作发展区排头兵。充分发挥联浙通闽的区位优势，持续提升中心城区首位度，全力打造浙闽边区域性中心城市。
三、2021年主要目标和重点任务
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。我们必须以开局就奔跑、起步就冲刺的奋斗姿态，迈好第一步，跑出加速度，扛起新使命，展现新气象。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长9%以上，固定资产投资增长8%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上;其他约束性指标完成市下达任务。
(一)聚力有效投资，打造跨越发展新引擎。坚持项目为王，按照更高质量、更有效率、更可持续的要求，推动县域经济在“增量崛起”中提速发展，全力增强发展后劲。
以大投入推动大发展。坚持以扩大投资为引擎，全面推进“四项百亿”工程，全年安排重点项目192个，完成投资123亿元。加大向上争取力度，力争列入省重点项目4个、省重大产业项目5个、省市县长项目3个、专项债项目10个。全力攻坚重大项目建设，建成樟嫩梓水库及供水工程等项目，加快推进华东大峡谷氡泉旅游度假区、矿坑冰城、云雾湖玫瑰小镇、松垟花开等项目建设，力争抽水蓄能电站完成项目核准并开工;交溪流域水电开发项目列入省“十四五”能源规划并开工。做深做实项目前期，强化经济效益和社会效益双向评估，从严把控立项可行性和必要性论证，完善项目前期专项经费滚动使用机制，精心储备和包装一批成熟度高、匹配性强、效益值大的项目。
以大交通力促大枢纽。紧紧围绕打造温州西南综合交通枢纽这一目标，强攻重大枢纽前期，争取温武吉铁路途经泰顺设站方案通过相关审查;通用航空项目完成工可预审查、开工建设配套工程;泰苍高速完成初步设计、力争开工建设施工便道;全域旅游山地轨道交通项目开展专项规划编制;南丽铁路、霞柘泰景高速等前期取得新进展。狠抓重点项目建设，加快推进235国道司前至罗阳段改建、司前至筱村公路改建等项目，力争开工235国道景泰交界至泰顺司前段改建工程，全面攻坚220省道青田至泰顺段、雅阳至福鼎管阳、文福公路龟湖至浙闽界段等省际项目前期，适时启动报批。狠抓“四好农村路”建设，建成投用凤垟三门垟至漈克公路、南浦溪新兴村至潘洋新村公路，扎实推进长垄至洲岭公路、福梅至沐峰公路等项目，加快推进翁山至凤垟公路、洲岭至龟湖公路等项目前期，新建和提升改造农村公路80公里以上。
