(一)突出开放带动、创新驱动，高质量构建问海借力新格局。坚持借船出海、借梯登高、问海借力，坚定不移走开放创新之路，全力争当开放创新发展的“快马”。
打造多元立体的开放格局。按照“融入长三角、接入海西区、走入‘一带一路’”的基本思路，加快构建“贯通南北、连接东西、面向全国、放眼世界”全方位、多层次、有梯度的开放体系。深度参与长三角一体化发展进程，谋划设立龙泉驻上海联络处，策划举办长三角客商龙泉行和龙泉特色文化申城行活动，全面加强与浙江清华长三角研究院、上海复旦大学、上海瑞金医院等知名高校医院合作，加快推动龙泉优质农产品、优质文化资源“走出去”，长三角优质客源、优质社会资源“引进来”。突出抓好产业精准对接，谋划设立文化旅游上海推广中心，策划举办龙泉日用青瓷上海品鉴会和龙泉投资环境上海推介会，全面建成秀洲——龙泉山海协作产业园，加快建设萧山——龙泉科创园，谋划打造奉贤——龙泉文创园。主动投身海西经济区建设，以衢宁铁路为纽带，重点加强与武夷山、宁德、德化、景德镇、吉安等地在生态旅游、茶文化、陶瓷产业等方面合作，携手打造“雁荡山—龙泉山—武夷山—井冈山”生态文化旅游精品线，联动建设衢丽花园城市群和浙皖闽赣国家生态旅游协作区。积极参与“一带一路”建设，拓展与文化和旅游部中外文化交流中心、故宫博物院合作，策划举办龙泉青瓷龙泉宝剑“一带一路”沿线国家巡展。持续推进大窑龙泉窑国家考古遗址公园和龙泉青瓷省级文化旅游度假区建设，有效依托“海上丝绸之路”保护和联合申遗城市联盟，稳妥有序推动“海上丝绸之路”联合申遗工作。坚持以大交通引领大开放，探索与上海铁路局、中铁二院建立全面战略合作关系，确保衢宁铁路按时建成通车，322国道安仁至西街段改建、八都至上垟段改建如期完成，奉化至庆元公路龙泉段主线工程开工建设，温武吉铁路完成可研评审，一类通用机场、金遂松龙铁路、义乌—龙泉(庆元)高速、528国道住龙至小梅段改建工程等项目前期持续深化，创成全省美丽经济交通走廊示范县和“四好农村路”示范县。
打造多元联动的创新生态。全面落实“科技新政”“人才新政”，力争规上工业企业研发费增长30%以上，工业技改投资增长12%以上，加快构建“产学研用金、才政介美云”十联动的创业创新生态系统，加速形成“小山城、大科技”龙泉模式。深入开展科技平台创建示范行动，建成汽车空调产业创新服务综合体，联动推进青瓷刀剑产业创新服务综合体建设，争创全省示范类综合体。有效整合省级产业创新服务平台、龙泉青瓷宝剑技师学院、丽水学院中国青瓷学院等资源力量，谋划打造国家级科创基地。深入开展科技企业、科技项目“双倍增”行动，新认定国家级高新技术企业20家、科技型中小企业15家、省级企业研究院2家，争取实施省级重点研发计划项目2项。深入开展市校合作升级行动，探索推广产业“一院一园一基金一政策”和企业科创在外地、生产在本地模式，持续深化与浙江大学、浙江农林大学、景德镇陶瓷大学等高校合作，切实加强主导产业关键共性技术难题攻关。深入开展科研人才培养行动，大力促进校企合作、院企协作、产教融合，积极推行订单式、定向式人才培养模式，着力培育引进各类紧缺型人才200人以上。
打造多元包容的改革环境。纵深推进“最多跑一次”改革，深入开展优化营商环境“10+N”行动，加快打造“三服务”数字化升级版，有效实现个人、企业、机关内部全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”，机关内部90%以上非涉密事项“一窗受理、一网通办”。持续深化企业重大投资项目开工前“零审批”试点，启动实施一般企业投资项目审批“最多80天”改革，加快实现投资项目在线平台3.0全面应用。统筹推动资源配置市场化改革，力争山水林田等自然性资源市场化配置和园林绿地、农村垃圾市场化运维取得实质性突破。大力推行国企市场化改革，全力支持旅投、国资公司做大做强，加快推动城投、水投、交投、剑瓷公司转型为市场主体。探索构建“互联网+监管+风险+信用”综合监管闭环，实现部门联合“双随机、一公开”监管常态化，加快打造信用城市。稳妥实施事业单位分类改革，扎实做好机构改革后续工作。
(二)突出企业为基、项目为王，高质量打造现代化生态经济体系。聚力打好高质量绿色发展组合拳，着力推动资源要素向优势领域、优势产业、优势企业集中，全力夯实发展后劲、增强发展动能。
尽心尽力优服务。认真宣传贯彻全省民营企业发展促进条例，旗帜鲜明支持民营经济发展，高效落实上级应对疫情系列新政，根据企业需求动态集成、量身定制惠企政策，大力实施“五减”共克时艰行动，不断深化抗疫助企·暖春行动二十一条、“一长两员两车”等举措，确保为企业减负5亿元以上。持续开展“五个一百”精准服务企业行动，确保企业问题解决率达90%以上、满意率达95%以上。深入实施融资畅通工程，建立企业需求表、创新产品表和金融政策表，加快组建政策性担保公司，积极引导金融机构扩大中小微企业贷款，增加制造业中长期融资，力争制造业贷款增长12%以上。切实加大化旧控新、化圈减链力度，坚决守住不发生区域性金融风险底线，力争不良贷款率、关注类贷款率均稳控在较低水平。组织开展环保服务高质量发展行动，探索实行环境信用差别化管理，健全完善企业正向激励、反向倒逼机制。高效落实稳外贸新政，健全完善“订单+清单”监测预警机制，加快构建上下联动、部门协同的外贸风险防范体系。深入实施市场多元化和企业“走出去”战略，策划举办浙江·龙泉国际车用空调及制冷技术展览会，大力开拓东盟、非洲和“一带一路”沿线国家市场，积极抢占国内市场。大力弘扬优秀企业家精神、工匠精神，举办2020年工人运动会。
聚心聚力育产业。紧扣“整合、转型、赋能、开放、改制”十字方针，全面启动平台“二次创业”，奋力推进生态工业高质量发展。聚焦大平台打造，加快推动省级经济开发区和安仁、塔石、查田、八都4个乡镇功能区整合提升。开工建设中国龙泉鞋城产业基地等工业平台，完成新拓展空间500亩、盘活闲置低效土地300亩、新出让工业用地600亩，新建成标准厂房15万平方米以上。持续开展全省小微企业园建设提升试点，新开工建设小微园3个以上。聚焦大企业培育，统筹实施“凤凰行动”“雏鹰行动”和小微企业三年成长计划，鼓励支持企业兼并重组，力争净增5亿元以上企业1家、亿元以上企业5家、“小升规”企业10家。聚焦新兴经济发展，扎实推进经济开发区(芳野小微园)省级数字化试点园区建设，确保数字经济核心制造业增加值增长20%以上，力争实现城区范围5G信号基本覆盖。聚焦打造百亿健康产业，扎实推进浙江科伦国镜药业二期等项目建设，力争宝溪水文化园等项目开工建设，不断深化查田青坑底矿泉水等项目前期，持续完善以医疗服务、休闲养生等健康服务业为先导，以医药药品、灵芝加工等健康制造业为重点，以食用菌、茶叶等健康农业为基础的健康产业体系，战略新兴产业增加值力争增长20%以上。聚焦传统制造业升级，开工建设竹木电商园和五金汽配小微园，全面建成汽配云大数据服务中心，加快打造汽车空调零部件产业园，力争“一优三特”主导产业产值均增长10%以上，规上工业企业亩均增加值、亩均税收均增长7.5%以上，通过全省“两化”深度融合国家综合性示范区试点验收。聚焦服务业提质，出台实施服务业发展新政，深入推进省级现代服务业和先进制造业深度融合试点，力争服务业增加值增长8%。高效落实促消费新政，力争社会消费品零售总额增长10%。
全心全力扩投资。精准对接全省“六个千亿”产业投资工程，深入实施“投资新政”，切实加大“新基建”投资力度，全力抢时间、补增量，确保固定资产投资、交通投资、民间项目投资、高新技术产业投资、生态环保、城市更新和水利设施投资均增长12%，工业投资增长15%以上，省市县长工程任务全面完成。抢抓“窗口期”机遇，谋划推出一批战略性、引领性及补短板重大项目，争取列入省“2+6”项目清单，全力争取中央专项债、预算内资金。坚持选商引资“一号工程”不动摇，按照“新兴产业建链、优势产业强链、传统产业延链”的思路，有效抓好产业链、价值链、创新链全链条招商，重点突出工程机械、生物医药、鞋产业招商，切实推进总部经济招商，创新推行“云上招商”，引进大项目12个，实际利用市外内资20亿元以上。牢固树立“项目为王”理念，加快构建“项目招引—项目落地—项目建设—项目投产”闭环式服务链条，全面建成云和至龙泉天然气管道工程、塔石隧道应急工程等项目，开工建设500千伏丽西输变电工程、双枪生态产业园等项目。持续优化要素保障，确保完成土地征收1000亩以上、房屋拆迁5万平方米以上，争取竞争性分配资金增长15%以上。
