坚固树立以人民为中心的发展思想，始终把保障和改善民生为作为落脚点，不断增进人民福祉，使经济社会发展最终转化成人们实实在在的生活和真真切切的感受。
1. 补齐短板促民生。切实选准、办好2019年度为民办实事项目，继续推进教育、卫生与健康、养老、城乡民生基础设施补短板。紧紧围绕打赢教育翻身仗的目标，加强教师队伍建设，大力实施小学“强基”、初中“壮腰”、高中“圆梦”工程，积极对接新高考，全面提升教育质量。推进教育扩容项目建设，加快临江学校、浦城一中新校区、实验幼儿园、新华小学扩建建设，启动新城学校、新城幼儿园建设，开展荣华实验高中、第三中学教学综合楼等项目前期。落实“健康中国2030”规划纲要，有序推进卫生健康各项业务工作，持续深化综合医改，增强事业发展活力。强化卫生项目建设，继续建设第三医院精神卫生医养综合楼、蛇伤防治院能力提升工程和健康体检中心，谋划中医医院二期、城区(城东、城西)社区卫生服务中心等项目。全面落实公共卫生服务，完善计划生育服务与管理，提高医疗服务质量。改造升级县图书馆，建成8个百姓书房，完成“书香浦城”建设。大力弘扬朱子文化，做好大口窑瓷艺等文化遗产、民间艺术的挖掘、保护和传承，完成博物馆布馆陈列并对外开放，推进猫耳山遗址公园项目前期，启动忠信上同古民居群、西山故居修缮工作，完成宋贤真夫子祠等六处古建筑修缮。积极申报“中国包酒文化发源地”，推动大口窑遗址、牛鼻山文化遗址申报全国重点文物保护单位，力争“千年古县”、徐霞客游线标志地申报成功。
2. 强化保障惠民生。开展各项公共就业服务专项活动，城镇新增就业1800人，城镇失业人员再就业1500人，城镇就业困难对象再就业600人，确保2019年城镇登记失业率控制在4.2%以内。完成全民参保扩面任务，推进养老保险法定人员全覆盖。做好低保扩面，健全特困人员救助供养制度，加大临时救助力度，加强流浪乞讨人员救助管理，做好孤残福利保障工作。继续推进养老补短板工作，新建农村幸福院40所，进一步推进敬老院公建民营改革，提高乡镇敬老院入住率及特困人员集中供养率。加快养老服务队伍建设，健全完善社区居家养老服务，推进农村居家养老试点扩面。落实老年优待工程，加强农村“留守老人”关爱服务，积极培育第三届全国“敬老文明号”创建活动示范点。开展好各类社会志愿服务活动，关爱社会弱势群体。完成退役军人和其他优抚对象信息采集及光荣牌悬挂工作，落实优抚对象各项优待政策。
3. 创新治理护民生。开展建国70周年纪念活动，总结回顾我县建国以来的发展历程，凝聚干部群众向心力。持续深化“平安浦城”建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，推进立体化社会治安防控体系建设，紧盯“套路贷”“涉毒”以及新型网络传销等重点关注问题，精准、集约打击涉黑、涉恶、侵财等各类刑事、治安犯罪。以推进“法治信访”“阳光信访”“责任信访”为载体，围绕“重点领域”“重点群体”“重点问题”“重点人员”4个重点，加强初访重访化解，加大非访打击力度，进一步规范信访秩序。深入开展“七五”普法，推进县乡村三级公共法律服务平台规范化建设，开辟“公调、诉调、检调、访调对接”，坚持发展枫桥经验，努力做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，就地化解”。加强和完善城乡社区治理，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，完善社区“一站式”各项便民服务。加强“随手拍”社会化监督机制建设和12345便民服务平台管理，提升问题解决效率和质量。持续推动安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制落实，强化安全生产责任制目标管理，扎实开展道路交通事故多发路段隐患、农村火灾隐患、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹专项整治和电动车、电气火灾综合治理等系列行动，推进政府专职小型消防站和市政消火栓建设。
三、加强政府自身建设
新时代各项事业发展，关键在党，核心是加强党的全面领导。县乡政府及其部门、干部职工要旗帜鲜明把政治建设摆在首位，准确把握落实省委“八个坚定不移”，紧扣民心这个最大的政治，以高度的政治自觉和强烈的政治担当，坚定不移、一以贯之地加强党的建设，为经济社会发展提供坚实保障。
1. 坚持深化改革，强化开拓创新，建设服务型政府。按照省市部署，全力落实好我县机构改革工作，结合我县实际，进一步科学配置政府部门、内设机构，理清职责边界。加大事业单位整合调整力度，优化结构布局。进一步加强理论学习，解放思想，在新发展理念的指导下，大胆地闯，大胆地试，不断在探索中赢得新突破。倡导培育精益求精的“工匠精神”，把各项工作做实做细做好，切实提高公共服务质量。围绕群众关心、基层关注的热点难点，办好民生实事，帮助群众排忧解难，增强政务督办实效，推动各项工作精准落地见效。
2. 坚持依法行政，强化法律监督，建设法治型政府。增强宪法意识，自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，坚持重大事项向人大报告、向政协通报协商，提高议案、提案办理质量。加强与“两代表一委员”的沟通联系，把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。坚持民主集中制，健全依法决策机制，完善政府管理制度体系。加强政务公开、行政复议、行政机关负责人应诉等工作。
3. 坚持马上就办，强化责任担当，建设务实政府。弘扬实干作风，强化担当勇气，坚决整治“庸政、懒政、怠政”行为和“不作为、慢作为、乱作为”现象。大力倡导“一线工作法”，集中更多的时间和精力深入基层一线、沉入项目现场，做到“能在现场就不在会场”。 加强机关效能建设，探索建立工作协调会商机制，进一步提升不同部门之间的协同作战能力，对慵懒散漫等行为零容忍，坚决打通部门之间的沟通障碍。坚决落实容错机制，旗帜鲜明为那些勇于担当、踏实做事的干部鼓劲撑腰，激励广大干部职工尽职尽责、苦干实干，创造出崭新的业绩。
4. 坚持从严治党，强化制度约束，建设廉洁政府。提高政治站位，加强意识形态建设，坚决彻底地抓好省委巡视发现问题的整改，同时建章立制，扎牢制度“笼子”。坚决把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上，做到廉政建设与政府工作同步研究、同步推进、同步落实。坚决强化作风建设，坚决执行《中央八项规定实施细则》精神，弛而不息整治“四风”，第一时间查处败坏作风、破坏发展环境的人和事，让歪风邪气无处遁形，让社会始终充满公平正义的正能量。坚决进一步规范行政决策，加大对重大事项、大额资金使用、政府投资项目、公共资源交易、资本运作、国有资产管理等重点领域和关键环节廉政风险防控力度，深入推进正风反腐 。
各位代表，改革开放风生潮涌再出发，绿色赶超砥砺奋进谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市党委政府和县委的坚强领导下，乘势而上、破难攻坚，加快推进“四地”建设，为开创建设新时代“产城景文”融合发展的清新福建“北大门”新局面而努力奋斗!
《政府工作报告》有关注解
三大攻坚战：党的十九大首次提出的新表述，指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。
