（安徽省）2017年庐江县人民政府工作报告（全文）
2017-01-27 08:49:21 来源:庐江县政府网
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(六)社会民生获得新改善。大力实施省市县民生工程，支出资金22.09亿元，其中县级配套资金3.72亿元。脱贫攻坚稳步推进。出台“1+17”脱贫攻坚政策，建设道路99条，解决1.85万贫困人口饮用水问题，实施贫困户危房改造2504户，全年脱贫2.85万人，24个贫困村全部出列，并全部通过省级验收。社会保障扎实有力。积极推进创业就业，新增城镇就业人员5000人，转移农村劳动力1.2万人，城镇登记失业率低于4%，被列入全国第二批支持农民工等人员返乡创业试点县。城乡居民人均可支配收入26600元和15960元，分别增长9.7%和11.5%。城乡基本养老、基本医疗保险、居民大病保险、被征地农民保障等实现全覆盖，高龄补贴、重度残疾人护理补贴等全面实施，城市低保标准提高到月人均483元，农村低保标准提高到年人均3600元。大力实施保障房建设，改造棚户区住房1096套。投入3800万元高标准改造绣溪新村、工行巷、柳树埂等3个老旧小区，惠及居民900多户。社会事业蓬勃发展。全面落实教育布局调整和学前教育三年行动计划，撤并农村小学11所、初中1所，新建公办幼儿园3所。投入1500万元在矾山中学首创公办寄宿制学校，首期招生485人。县医院、中医院门诊医技综合楼投入使用，城东医院建成使用，城乡居民医保县内住院报销比例达到70%。二孩政策全面实施，人口计生服务水平不断提升。社会管理日臻完善。强化安全隐患排查整治，安全生产形势总体平稳，连续8年全市优秀，食品药品重大安全事件“零发生”。社会治安防控体系进一步完善，刑事案件发案率同比下降。打击传销工作取得决定性胜利。信访工作连续5年全市优秀。“六五”普法全市先进，“七五”普法全面启动，实现全省双拥模范县“三连冠”。突发事件应急处理能力不断提升。统计、调查、机构编制、广电、气象、防灾减灾、档案、地方志、武装、人防、民族宗教等工作取得新进展。工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联等群团作用都有新加强。妇女儿童、老年人、关心下一代等工作实现新进步。
今年汛期，我们遭受了60年一遇特大暴雨袭击，73万群众受到洪水直接威胁。大灾面前，我们坚持把人民群众生命财产安全放在首位，加强领导，超前谋划，科学决策，快速行动，高效调度。投入抢险机械1.2万台班，调运石料10万多方，铺设抢险通道137公里，拆除岸堤违章建筑20多万平方米。累计安全转移群众6.2万人，妥善安置受灾群众1325人。实现了大灾之后无疫情和“两个确保”“两个绝不”目标。在这场家园保卫战中，各级领导干部靠前指挥，广大党员、干部、军民共赴一线，全县上下团结奋斗，夺取了抗洪抢险全面胜利，形成了“万众一心、顽强拼搏、甘于奉献、敢于胜利”的新时期庐江抗洪精神。
各位代表，过去一年的经济社会发展为本届政府的完美收官画上了圆满句号。五年来我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，团结带领全县人民，奋力抢抓区划调整、产业转移等重大机遇，积极应对复杂多变的宏观经济环境，实现了经济社会又好又快发展，把庐江发展推上了一个新的更高起点。
这五年，我们着力争先进位、创新发展，综合实力取得大幅提升。主要经济指标总量均实现翻番，在全省位次不断前移。地区生产总值由131.7亿元增长到240亿元，年均增长11%，全省排名由第21位提升到第15位;财政收入由15亿元增长到26.79亿元，年均增长12.2%，全省排名由第19位提升到第15位;全社会固定资产投资由86.2亿元增长到340亿元，年均增长31.6%，全省排名由第23位提升到第17位;社会消费品零售总额由49.4亿元增长到91亿元，年均增长13%，居全省第10位。2012年荣获全省科学发展先进县，2014年跻身中部百强县、安徽省综合竞争力十强县、第三届全省文明县城。
这五年，我们狠抓“调结构、转方式、促升级”，经济发展取得明显成效。产业结构不断调整，实现工业和服务业增加值占GDP比重分别提高5.2和1.9个百分点;二三产业比重提高6.3个百分点;服务业投资占固定资产投资比重提高14.2个百分点，实现税收占全县税收比重提高21.9个百分点。发展方式持续转变，工业技改投资占工业投资比重提高6.5个百分点;全社会万元GDP能耗累计下降达24%，年均下降5.3%;税收收入比重提高1.2个百分点。园区集聚度显著提高，县经开区规模工业总产值占全县规模工业比重提高14.3个百分点，投资占全县投资比重提高3.5个百分点。
这五年，我们持续实施城市大建设，城乡统筹发展取得重大突破。组建大建设、大交通指挥部和城市管理委员会，建立健全大建设、大交通工作机制20多项。五年来，我们按照“优化服务保障大环境、推进基础设施大建设、拉动社会经济大发展”的总体思路，还欠账、补短板，加快综合交通、市政路网、水环境治理及公用配套等基础设施建设，累计实施大建设项目580个，完成各类建设投资220多亿元。全县交通设施得到极大改善，城区环境焕然一新，城东新区、城西新区拔地而起，庐城规划区由20平方公里拓展至50平方公里，建成区由16平方公里增加至28平方公里，城镇化率由38%提升到49.5%。城市形态实现单中心向多中心、组团式转变，合肥南部副中心、南部综合交通枢纽中心地位初步确立，城市功能实现县城向中等城市跨越。
这五年，我们自觉把民生福祉作为发展目的，民生社会事业取得长足进步。五年来，累计投入68.9亿元，实施65项民生工程。城乡居民人均纯收入年均分别增长9.8%和12.4%，城乡收入差距进一步缩小。社会救助、农村低保五保、防灾减灾、优抚安置等补助类项目资金按时打卡发放，共发放补助资金26.47亿元。合作医疗报销比例和城乡居民养老保险金额显著提高。棚户区改造、保障性住房、改造农村危房和水毁倒塌房屋有序推进。深入推进义务教育均衡发展，教育布局调整各类学校150所，新开通校车74辆。大力实施城乡公交一体化建设，公司化改造农村客运班车，获评省“优先发展公共交通”示范城市。
各位代表，成绩来之不易，经验尤为宝贵。五年的实践告诉我们，必须把加快发展作为第一要务，牢固树立和积极践行新发展理念，坚定不移推进创新驱动、加快转型升级;必须把改革开放作为第一动能，进一步解放思想、更新观念，破除发展道路上的体制机制障碍，在深化改革和扩大开放中提升发展水平;必须把统筹发展作为第一途径，依托自身优势，狠抓工业带动，做强特色产业，推动新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化、绿色化“五化同步”和城乡一体发展;必须把生态环保作为第一底线，不以环境换发展，筑牢绿色发展理念，让发展更可持续、家园更加美丽;必须把民生福祉作为第一目的，始终以人民为中心，一切依靠人民，一切为了人民，善于问计问政问需于民，让发展成果惠及广大民众;必须把依法行政作为第一准则，加强政府自身建设，构建法治政府体系，严格落实党风廉政建设责任制，努力营造风清气正的政治生态和公平正义的社会环境。
各位代表，回顾五年成绩，我们倍感自豪!这些成绩的取得，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协及社会各界大力支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向为庐江不懈奋斗的所有老领导、老同志，向在各行各业辛勤工作的全县人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持庐江改革开放和现代化建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，发展中还存在许多不足和问题，主要是：综合实力仍然不够强，产业层次不够高;工业支柱型企业不够多，民营经济和中小企业发展不够充分;城乡居民收入还有待提高，基本公共服务不够均衡，社会管理难度加大;经济转型不快，镇域经济实力不强，城乡统筹、区域协调发展任务繁重;政府职能转变、效能提升还存在薄弱环节等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，努力加以解决。
