注：#为累计数：节能减排类指标根据国家和省下达指标落实;互联网普及率和科技进步贡献率为初步新增指标。
第三章 着力打造空间开发新优势
空间发展战略是促进区域协调发展，缩小城乡差别，实现社会公平、公正发展，促进共同富裕的根本途径。要抓住国家加快新型城镇化建设的机遇，严格按照主体功能区域，
优化城镇发展格局，推动空间开发向多元化、组团式转变，构建特色鲜明、布局合理、功能完善的新格局。
第一节 区域空间布局
充分发挥铁岭县南部紧靠沈阳、抚顺，周边乡镇环绕铁岭市中心城区的区位优势，实施形成“一核三心、两轴半环、四片区”的城镇体系空间结构，积极承接产业转移，主动融入新一轮东北振兴战略，着力培育战略性新兴产业，加快发展现代服务业和现代农业，重点将我县南部打造成为环沈“半小时经济圈”及铁岭经济先导区。
“一核三心”：即以铁岭市中心城区为县域发展的核心，以新台子镇、腰堡镇构成的铁岭中心城区作为县域中心，成为铁岭县未来的经济、政治、文化中心，同时作为未来沈铁新城的一个重要节点，打造成沈铁重要连接地;大甸子镇作为铁岭县东部地区的中心，服务于东部乡镇;蔡牛镇作为西部乡镇发展的中心，服务于西部乡镇，同时作为未来铁岭市与调兵山市连接的纽带。
“两轴半环”：即规划形成以沈铁工业走廊作为铁岭县南北发展的主要轴线;省道S106(沈环线)和省道S202(铁长线)作为铁岭县东西乡镇联系发展的主要轴线;依托省道S331(孤懿线)和省道S103(沈平线)作为未来新县城联系东西部乡镇发展的连接带。
“四片区”：即围绕县城及中心镇形成了四个片区。南部以县城为中心形成南部近沈工业片区，包括新台子镇和腰堡镇，未来形成综合实力较强的综合服务中心;东部以大甸子镇为中心形成东部远郊农业片区，包括大甸子镇、李千户镇、横道河子镇、白旗寨乡，未来以发展特色农业和旅游业为主，同时临近铁岭市区及沈阳市区的乡镇可发展一定的工业，提升东部乡镇的整体实力;西部以蔡牛镇为中心形成西部近郊农业片区，包括蔡牛镇、阿吉镇、双井子镇，未来以发展近郊高效农业为主，交通条件较好的乡镇(如阿吉镇)，可适当发展一定的工业;北部以镇西堡镇、平顶堡镇和熊官屯镇为主，形成北部近郊工业片区，未来主要承接铁岭市的工业及自身工业的发展，其中熊官屯镇由于自然条件及区位条件优势，未来发展第三产业优势较大。
第二节 产业空间布局
工业发展要突出工业强县战略，加快形成“一体两翼”的工业发展格局，即以102线国道沿线的铁岭县工业园、高新技术产业园区、腰堡工业园、台湾工业园、汽车零部件产业园和平顶堡工业园(总称铁南工业园区)为主体，东部横道静脉产业园区和百贯低碳生态产业园、西部阿吉陈平工业园区为两翼，努力构建主体带动、两翼齐飞、互相呼应、协调发展的工业布局。
农业发展要以农业现代化为目标，依托沈铁现代农业示范带，建设“一核两区”的总体布局，即以新台子镇、李千户镇为核心，重点建设现代农业发展示范园、都市型现代农业园、现代农业科技园;以东部熊官屯镇、大甸子镇、横道河子镇为支撑，重点建设以榛子、苹果、林下经济和沟域经济为重点的特色产业区;以西部镇西堡镇、双井子镇和蔡牛镇为依托，重点建设规模化、机械化的玉米、水稻、蔬菜、杂粮等优质高效产业区。
服务业重点发展旅游业，形成“一带、两心、四区、多点”的旅游空间布局，“一带”即凡河生态文化旅游发展带;“两心”即新台子综合服务中心、大甸子旅游集散中心;“四区”即都市田园观光区、生态产业发展区、原乡山水度假区、生态养生休闲区;“多点”即以丰富的乡村旅游产品为核心示范点及具有一定旅游开发价值的散布型景点。将我县建设成为生态宜养、滨水宜游、文化宜品、城乡宜业、环境宜居的真情原乡休闲度假旅游目的地。
第三节 城镇空间布局
着力构建以新台子为主中心城区、腰堡为副中心城区、其它12个乡镇为节点的“一主一副多点”城镇发展新格局，全力打造新台子、腰堡两座新城，加强中心镇的辐射带动能力，进一步优化小城镇体系结构。通过中心城区、副中心城区和小城镇协调发展，有步骤、分层次、有重点、高质量地推进全县城镇化进程。
做大做强沈铁新城。积极推进沈铁城际连接带建设，加快沈铁同城化，使其成为铁岭连接沈阳经济区的桥头堡。按照国家现代农业示范区核心区规划建设新台子新城，加大基础设施投入，完善城镇功能;完成城边村、城中村改造工程;整体改造八里庄、安心台、新台堡等村;通过城镇迁移、就近迁移、原地发展等多种形式强化镇区人口聚集效应，努力提升新台子镇对区域发展带动作用，增强对农村转移人口的吸纳能力，努力将新台子镇建成具有一定规模效应和集聚效应的小镇区，为沈铁同城化提供有力支撑，为铁岭县主城区建设奠定坚实基础。
提升腰堡新城质量。加快城镇基础设施建设，增加公共生活设施，实施城镇绿化、亮化工程，强化城镇管理，提升城镇文明创建水平，增强城镇的生活功能。推进新型城镇综合体建设，将城镇建设与工业园区相对接，做好中心城镇功能配套建设，提升规划品位，打造建筑精品，构建规划科学、合理布局、基础设施完善、公共配套齐备、产业集聚、环境优美、特色鲜明的新型城镇。
第四节 土地空间布局
对全县土地利用总体规划进行调整和完善，重点完成县域内的土地整理整治、高标准基本农田建设、城乡建设用地增减挂钩、青山工程及地质灾害治理工程等项目。
农用地布局：严格保护全县耕地与基本农田，对耕地、基本农田分布集中区控制建设占用，防止土地污染和耕地质量下降，实行耕地数量、质量、生态全面管护;园地、林地主要向立地条件适宜的东部低山丘陵区集中布局，推广果树、用材林、经济林新品种，发展山区特色产业。
建设用地布局：重点保障凡河新城的发展用地，保障腰堡新城和新台子新城的用地需求，指标不足部分通过城乡建设用地增减挂钩等方式进一步解决，提升其规模等级和经济辐射能力;合理增加重点乡镇建设用地，保障重点产业发展用地;其它乡镇建设以内涵挖潜为主，适当增加用地规模;形成“中心镇—重点镇—一般镇”三个层次协调发展的城镇用地布局。
第四章加快构建现代产业新体系
产业发展是富民强市升级的坚实基础。要依托我县的产业基础和发展优势，积极适应需求结构调整和产业发展新趋势，统筹推进农业现代化、新型工业化和服务业集聚化发展，着力突出省级开发区及我县工业园区的优势和特色，加快构建具有铁岭特色的现代化产业体系。
第一节 大力推进新型工业化
充分发挥我县资源优势，以“铁岭制造2025”为引领，以科技创新为支撑，以工业园区为平台，以承接产业转移为载体，以骨干企业为依托，提升传统产业，培育扶持新兴产业，壮大一批规模企业，发展一批技术密集型企业，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路;培育名牌产品，加快“铁岭制造”向“铁岭智造”转变。到2020年，全县工业增加值实现50亿元，年均增长10%;全县规模企业总个数达到85家;年销售收入超亿元企业达到30家，着力打造全市制造第一县。
1、加快传统产业转型升级。壮大现有汽车零部件、通信材料、装备制造、新型建材、静脉环保五大产业，提升集群水平，形成以五大集群为支撑的工业体系。
汽车零部件产业。鼓励零部件企业和主机厂加强合作，在关键汽车零部件领域逐步形成系统开发能力和制造能力，引导企业向规模化、专业化、高端化发展。重点以辽宁申鑫福汽车零部件有限公司、辽宁圣加伦控制系统有限公司、辽宁天河机械制造有限公司等企业为龙头，充分借鉴国内汽车零部件产业发展成功经验, 瞄准长春和沈阳两大汽车生产基地和“京津冀”非首都功能转移时机，着力引进整车生产制造项目和部件集成项目。产品覆盖汽车发动机部件、汽车传动部件、控制部件、汽车仪表台、汽车内外饰及冲压件等六大类近万个品种。从国内外引进、购买前沿技术，鼓励企业与大专院校联合研发或企业自主研发，围绕其整车生产，来进行零部件生产企业的产品调整与结构升级，促进集群内企业产业链的完善和发展，与整车企业之间形成更加稳定的产品供需关系，激发汽车零部件产业后发优势,使其成长为东北最大、全国知名的汽车零部件生产基地。
通信材料产业。以升级改造、淘汰落后、兼并重组、循环经济为重点，提高行业整体素质，加快发展通信新材料。大力发展大型高性能铝合金材料、高分子橡塑材料等精深加工产品。按照已形成的从废铜—阳极板—电解铜—铜杆到电缆制造的通信产业链条，以中利科技、津达线缆、蓝煜新材料、金科铜业等企业为龙头，向科技含量高、市场前景好、产品高端方向发展，继续拉长产业链条。
装备制造产业。实施“铁岭制造2025”计划，瞄准高端化、智能化发展方向，重点突破关键核心技术，大力推进高端成套，集中力量抓好体现我县优势、引领未来发展的高端装备，并在基础工艺、关键基础材料和核心基础零件方面取得重要突破。重点以北宇真空、北富电梯、东北亚石材、北祥重工等企业为龙头，改进工艺技术和装备水平，扩大生产规模，提高产品质量，增加产品品种，主要产品有塔机、升降机、各类电梯、真空镀膜设备等。努力摆脱配套依赖，鼓励企业自主创新，形成抗市场风险强、拥有自主品牌、两化融合度高的机械制造产业，逐步向装备制造业迈进。
新型建材产业。以亚泰水泥、三和管桩、北雪涂料等企业为龙头，主要生产各类型号的水泥、涂料、高强度混凝土管桩、密度板等，淘汰落后产能及落后装备，加强企业核心技术研究，加大技改力度，推进建材新工艺、新产品研发产品的生产及应用，做好产业转型升级工作，着力培养发展新能源、新材料企业。
静脉环保产业。进一步完善静脉产业园区的基础设施建设，以牧昌环保、贵鑫等企业为龙头，终端产品有铜条、铜米、铜锭、铝锭等型材及电极线等。引导和支持企业发展循环经济，构筑生态环保产业链，将园区打造成一个大的“再生资源交易市场”、“废旧资源拆解加工再利用的基地”，使之成为未来东北地区最大的危险废物处置中心、工业生活废物循环利用的企业群。积极申报国家循环经济示范基地。
2、培育发展战略性新兴产业。要把培育发展战略性新兴产业作为促进产业结构优化升级的关键着力点，把增强自主创新能力与完善现代产业体系结合起来，通过加快培育战略性新兴产业抢占未来竞争制高点。坚持资源开发与节约并重的原则，以玄武岩等资源为基础，以工业园区为平台，积极引进投资伙伴和合作伙伴，大力发展和培育一批低能耗、低污染、高技术、高产出的战略性新兴产业，力争在玄武岩加工、光伏发电和航空产业等领域有所突破。
