二、加强湿地生态保护
依托马颊河引黄调蓄水资源优势，加快生态湿地保护区建设，推进马颊河湿地公园建设、马颊河湿地生物多样性示范基地建设，增强生态涵养功能，提升生态环境质量。实施湿地生态保护工程，逐步改善湿地生态环境，加大宣传力度，提高公众保护湿地意识，使公众自觉参与湿地保护。
三、加快林业生态体系建设
完善林业生态空间布局，构建高效多能可持续的林业生态产业体系。完成东湖、西湖、南湖、鸣沙湖的基础设施建设和相配套的景观绿化。完成大外环、内环的绿化带建设，重点建设2万亩城郊环城林带，通过具有生物多样性的横跨城乡的廊道建设，形成闭合、环状森林，构建全县生态屏障。完成马颊河、卫河、潴泷河、徒骇河的宽林带水系涵养林建设，实施马颊河湿地公园、鸣沙湖公园等几个现有公园的改造提升。在县城主干道路绿化提升的基础上完成东湖、鸣沙湖公园、人民广场、政和广场等现有绿地的综合提升工程。同时在新住宅小区建设的基础上新增绿地面积，提高绿地率和城区绿化覆盖率，分别达到39.7%和43.7%，全县林木覆盖率达到35%以上。
| 专栏15：“十三五”生态建设重点工程 |
| ※重大生态修复工程：实施沙化土地治理工程、在黄河故道沙区乡（镇）的沙化 土地上实施退耕还林工程，营造以速生丰产林、经济林为主的成片造林；以不 破坏植被、造成新的水土流失为前提，允许林地农民间种豆类等矮秆作物，发 展林下经济；鼓励个人兴办家庭林场，实行多种经营，生态环境建设成效显著。 ※ 湿地生态保护工程：加快马颊河生物多样性生态文明示范基地规划建设，推进 马颊河国家湿地公园、黄河故道国家生态公园重大项目建设，确保到2020年 全县湿地保护面积达到500公顷以上。 ※ “四带一圈”林业生态体系：加快构建四带一圈（即马颊河湿地公园生态涵养 带，黄河故道国家生态公园暨第三濮清南生态防护林带，卫河防护林带，徒骇 河防护林带，大外环县城林业生态圈）生态体系。到2020年，“四带一圈”林业 生态体系建成并发挥重大生态效应。 |
第二节 加大环境治理力度
以提高环境质量为核心，以实施蓝天、碧水、乡村清洁三大工程为抓手，实行最严格的环境保护制度，统筹推进水污染、大气污染、土壤污染等污染综合治理，扩大污染物总量控制范围，推进多污染物综合防治和环境治理，实施工业污染源全面达标排放计划，确保环境质量明显改善。
一、实施蓝天工程
加强生产性污染、城市扬尘、机动车尾气等综合整治，确保空气质量优良天数比例明显提高。
控制生产性污染。重点做好化工、饲料加工等重点行业污染防控，深入推进城市燃煤锅炉改造工程，全面关闭排放不达标的燃煤锅炉;加强对二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物、有毒有害物质排放的控制，有效削减大气污染排放总量。强力推进工业结构和能源结构调整，优化工业布局，依法淘汰落后产能，减少污染。
综合整治城市扬尘和机动车污染。实施更加严格的施工扬尘污染防治排放标准，推进绿色施工。构建机动车环保达标监管体系，大力淘汰老旧车辆。推动交通绿色低碳发展，实行公共交通优先，加强在用机动车使用清洁能源改造。同时，抓好雾霾天气监测预警等环保工程。
二、实施碧水工程
坚持流域统筹、水陆结合，推进水污染防治，改善水环境质量。推进“海绵城市”建设，重点实施城市河流清洁行动计划，优先保护饮用水水源地水质，加强地表水、地下水污染协同控制和系统管理，全面消除城市河流黑臭水体。重点实施马颊河、永顺沟-徒骇河等综合治理工程，确保断面水质达标率在80%以上。深化工业企业、养殖业水污染防治，严格控制化学需氧量、氨氮排放总量。实施污水处理厂“提档升级”工程，推进产业集聚区工业废水、乡(镇)污水处理、农村分散式污水处理等设施建设。进一步提升县域水环境功能区环境质量达标率。饮用水源地取水水质常规达标率达到100%。
三、实施乡村清洁工程
加强重大土壤污染治理与修复，加大农业面源污染防治力度，加快推进农村环境综合整治，确保全县土壤环境质量总体稳定，持续改善乡村环境面貌。
加强土壤污染治理。重点推进污染耕地和污染场地典型区域土壤污染综合治理，不断提升耕地质量。
加强农村生活污染源治理。以清洁家园、清洁水源、清洁田园为重点，深入实施农村清洁工程，重点推进农村环境连片综合整治、畜禽养殖污染防治，逐步改善农村生态环境质量。推动新改扩建规模化畜禽养殖场实现雨污分流、粪便污水资源化利用。有序推进实施无害化户厕和农村生活污水处理设施一体化建设。
加强农业面源污染防治。大力发展生态循环农业，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，推广测土施肥的方法，合理使用地膜、农药，有效缓解土壤污染。
四、完善环境风险防控体系
坚持预防为先，着力消除污染隐患，妥善处置环境突发事件，维护生态环境安全。定期对生态风险开展全面调查评估，对化学品、危险废物、持久性有机物等相关行业实施全过程环境风险管理，强化重污染天气、饮用水水源地、有毒有害污染物等关系公众健康的重点领域风险预警。健全生态环境事件应急网络，完善突发生态环境事件预案备案管理、信息报告和公开机制，建立突发环境事件预防和预警体系。建立社会化联合执法机制和监督制约机制，加大环境污染监管力度。
| 专栏16：“十三五”环境保护重点工程 |
| ※大气污染治理：加快集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，淘汰产业集聚 区分散燃煤锅炉。县城区空气质量优良天数保持在220天以上。 ※水污染治理：加强化工、屠宰、饲料加工、畜牧养殖等行业专项治理。开展重 点河流水污染综合整治，确保马颊河、卫河、徒骇河等三条出境断面水质达标 率80%以上。 ※乡村清洁：成功创建省级生态县，重点开展20个生态文明村、3个省级生态乡 镇创建。 ※环境风险防范：重点加强重金属污染防治、持久性有机污染物（POPs）治理、 多氯联苯环境无害化管理和处置、二噁英类消减控制、核与辐射安全监管监测、 危险化学品风险管理、环境监管能力建设。 |
第三节 强化资源节约和管理
倡导绿色新生活，把节约集约的新资源贯穿于生产流通消费全过程，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，加强结构调整、技术进步、精细管理，大幅度降低能源、水和土地消耗强度，建设资源节约型社会。
一、大力推进节能降耗
坚持以强化节能减排约束性指标为导向，实行强度目标和总量目标双控责任制，不断提升节能降耗水平。加快淘汰落后产能，推广先进节能技术和设备，实施节能减排重点工程，合理控制能源消耗总量和污染物排放增量。加快推进重点行业和领域节能减排，重点推进化工、食品加工等行业节能减排，积极推进交通、建筑、公共机构和消费等领域节能降耗。严格落实绿色建筑标准，大力发展新型绿色建材。优化能源利用结构，推动分布式太阳能、地热能、风能、生物质能等多元化、规模化应用。
| 专栏17：“十三五”节能重点工程 |
| ※工业节能综合改造工程：对高耗能设备进行更新淘汰或采用新技术、新工艺实 施节能改造，到2020年，完成低效的锅炉、窑炉、电机、变压器等更新改造， 主要耗能设备能效指标达到国内先进水平。 ※建筑节能工程：实施太阳能屋顶计划和金太阳示范工程，建设绿色建筑、超绿 色建筑示范项目。到2020年，完成既有大型公共建筑和公共机构建筑节能改造。 发展城市热电联供，推进宏业生物质能源有限公司2×15MW热电联产机组建设 等项目，在集中供热管网覆盖区域内全部淘汰燃煤供热锅炉。 ※低碳交通工程：推广乙醇汽油、天然气等清洁燃料汽车和混合动力汽车。实行 公交优先，建设畅通工程。淘汰排放和油耗超标的机动车。 ※公共机构节能工程：完成县级以上公共机构建筑节能改造。县级以上公共机构 主要耗能设备全部更换为高效节能产品。建立公共机构用水、用电、采暖、空 调和设备用能等监测平台。 ※节能产品惠民工程：推广LED照明产品、稀土节能灯等高效荧光灯类产品、高 强度气体放电及电子镇流器。到2020年，全部淘汰低效照明灯具和能耗不合格 的电机、变压器。 |
二、科学合理利用土地资源
节约集约利用土地。统筹城乡发展用地，实行耕地保有量、基本农田面积和建设用地规模总量控制。严格执行土地利用总体规划和年度计划，严格用途管制，加强用地节地责任和考核，切实落实耕地和基本农田保护政策。盘活闲置、低效及未利用土地，加强批复监管，有序拓展发展空间。
三、倡导绿色生产生活
加强绿色生产生活宣传教育，提高市民生态文明意识，形成绿色生产生活方式。开展绿色生产生活行动，发挥党政机关等单位示范带动作用，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变，抵制和反对各种形式的奢侈浪费、不合理消费。
| 专栏18：“十三五”美丽南乐建设重点工程 |
| ※生态绿色屏障构筑工程： 马颊河国家湿地公园建设项目。建设地点：南乐县马颊河人工湿地。建设内 容：总投资5.25亿元，其中，马颊河湿地公园建设投资3.1亿元，规划面积 471.69公顷，湿地面积325.79公顷；马颊河水污染防治，投资2.15亿元， 开展流域水系、水岸、湿地植被、野生动物保护等工作。 南乐县永顺沟-徒骇河人工湿地项目。建设地点：县城污水处理厂东侧。建 设内容：建设日处理量3万立方米/日人工湿地，占地面积约200亩，对永 顺沟、徒骇河河水进行净水处理。 黄河故道国家生态公园建设项目。建设内容：总投资8000万元，规划区域 范围为西邵乡106国道两侧至河北边界，规划面积5000亩以上，实施退耕 还林、杏林保护、鸣沙湖湿地扩建等。 南林高速东延景观绿化工程。建设内容：总投资3000万元，绿化树木和本 地树种相结合，规划长度33800米、宽度单侧50米，造林5000亩以上。 ※黄河故道风沙区治理工程： 西邵、寺庄风沙区治理工程。建设内容：1）地埋管道节水改造；2）防渗设 施节水莲藕3-5年种植10万亩。 |
