第五节 构建现代农业发展格局
综合考虑简阳市自然地理特征、农业发展现状、城镇体系、道路交通条件以及未来发展趋势等因素，按照“河西提质增效、河东扩面增量”的发展战略，进一步优化产业空间布局，逐步形成“一带、三区、多园”的都市现代农业发展新格局，形成“两桃(晚白桃系列、优质核桃)、两菜(鲜销蔬菜、加工型蔬菜)、两种畜(种猪、种用大耳羊)、一常绿(优质柑桔、柠檬等常绿水果)”的新产业业态。
| 专栏3-5 先进制造业重点工程 |
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抢抓全面创新改革试验区建设机遇，大力实施创新驱动战略，突出创新在发展全局的推动作用，强化自主创新对加快产业转型升级的核心作用，大力培育创新能力，集聚创新创业资源，优化创新创业环境，打造具有核心竞争力的创新创业高地。
第一章 大力培育创新能力
结合产业升级发展趋势，集中优势资源突破关键核心技术，深化产学研用协同创新和军民科技融合，强化企业主体地位，推进科技成果加速转化为现实生产力。
第一节 构筑区域协同创新体系
加快构建完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的区域协同创新体系，推行“企业出题、政府立题、协同结题”的研发模式，围绕精密机械及智能制造、航天、汽车等重点产业，深化重点企业研究院建设、重大专项技术攻关和青年科学家培养“三位一体”的新兴产业技术创新综合试点，集中攻克一批事关全市重点产业提升发展的关键共性技术。依托行业龙头企业和创新型企业，围绕产业主攻方向和关键领域，推动建立一批产业技术创新联盟，有效整合企业、高校、科研院所及各类技术创新平台的创新资源，通过技术入股、股份合作、改制重组、技术外包、委托开发、购买成果等多种方式，建设校企联合实验室、技术工艺产品研发中心等协同创新平台，深化校院地协同创新。深入实施军民融合发展战略，促进军民优势资源双向流动、相互转化，拓展融合范围，提升融合层次，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展新格局。
第二节 构建“互联网+”创新框架
坚持“政府引导、市场主导”，强化区域创新创业发展规划引导，出台专项支持政策，促进“互联网+”模式推动电子商务、现代物流业、现代金融业、科技服务业等模式创新和业态创新，充分释放全社会创造活力。紧紧抓住“智慧城市”建设的契机，推动现代技术与交通、医疗健康、教育文化、生活服务等重点领域融合发展，推进各产业之间形成相互促进、彼此衔接的创新联系，谋求“交叉融合”，构建支撑双流创新发展的坚强支撑体。积极鼓励企业或个人依托社区O2O资源，打通缺失环节，通过开发APP等端口搭建线上平台，提供购物、外卖、快递、维修、家政、教育、金融、医疗、房屋租售、旅游等服务，开创社区电商创业时代。
第三节 强化企业创新主体地位
以新技术、新产品研发为核心，以促进创新要素向企业聚集为重点，实施“个转企、企上规、规转股、股上市”创新企业梯队培育计划，不断扩大企业规模，提升企业创新能力，推动企业真正成为技术创新主体。鼓励龙头企业加大研发投入，采用先进的质量管理办法，加快培育一批科技含量高、市场前景好的“成长型”和“小巨人”创新企业，提高企业市场核心竞争力。推动科技型中小企业与大型企业、高等学校、科研院所开展战略合作，共建产学研联合实验室、检测中心等研发机构，探索产学研深度结合的有效模式和长效机制，鼓励有条件的中小型科技企业到创业板、新三板上市、挂牌融资。推进国家小微企业创业创新基地城市示范建设，完善小微企业扶持政策，大力营造小微企业发展的良好生态环境。
第四节 推动科技创新成果转化
以科技计划和产业化项目为载体，大力提高科技成果转化力度，由就近就地转移为主逐步扩大辐射转移空间距离。按照公众参与、突出需求、面向民众、服务社会的原则，紧密围绕产业发展，特别是重点围绕推广农村适用技术和促进富余农村劳动力转移搞好科普工作，提高其经营农(牧)业的能力和外出务工择业能力。依托项目实施，培养一批懂技术、善管理、会经营的科技型企业家，形成完善的高科技企业或技术孵化网络，加速高新技术成果产业化、商品化的进程。依托区内产业簇群，实施知识产权战略，大力加强技术研发工作，尽快形成具有自主知识产权的核心技术成果，并加速科技成果和专利技术的产业化、商品化进程，提升企业的核心竞争力，让大型企业成为知识产权的发源地，中小企业成为大型企业的协作伙伴和科技成果转化链中的重要环节。依托高新技术成果转化在重点区域形成气候，重点行业形成规模，重点产品创出名牌，提高高新技术产值的比重，以高新技术带动区域经济发展，真正起到促进经济结构优化调整的作用。到2020年，我市专利申请力争突破500件大关，其中发明专利申请数达到100件。
第二章 集聚创新创业资源
壮大创新创业人才队伍，构建支持创新创业的投融资体系，最大限度地释放人才、资本红利，加快推进创新载体建设，为简阳形成创新创业优势提供支撑。
第一节 壮大创新创业人才队伍
加强科技人才培养，大力发展成人教育、职业教育和专门培训。通过学历教育、继续教育、基金资助等形式，培养一批多层次、适应本地经济发展需要的科技队伍。依托大专院校、科研院所和社会办学力量，培养发展绿色简阳和丘陵示范区建设急需的各类实用型、技能型人才，尤其是市场紧缺的高级技工和支撑产业发展的关键人才的培养。努力培育和聚集简阳产业发展急需的关键人才和大容量实用型科技人才，力争在各乡镇分别建立科技培训基地，以人为本，充分发挥人才资源，人力资源在推动本市科技创新中的主体作用，形成集人才、技术、成果为一体的综合集成创新能力。充分利用本地闲置科技人才，在重视发挥现有科技人才的主体作用的同时逐步完善人才资源二次开发的机制，建立“高级退离休专家人才库”，做好高级退休专家资源的二次开发工作，为经济建设提供第二次服务。
第二节 加快创新创业资本集聚
紧抓“创业天府”行动计划，鼓励和引导社会资本、种子基金、天使投资、众筹基金支持大众创新、万众创业，引导创新创业投资更多向企业起步成长的前端延伸，逐步建立起支持创新创业和新兴产业发展的市场化长效运行机制。支持创新创业投融资机构在简阳集聚发展，引导和鼓励投融资机构与各类创新创业孵化器相结合，为创新创业企业拓展市场和创新创业发展提供金融支持、投融资咨询和资本市场规划等服务。鼓励创新创业企业在区域性股权交易市场、新三板、创业板、主板等挂牌和上市融资，积极利用中小企业私募债、资产证券化、银行间市场等拓展融资渠道。加快金融创新改革，在有效监管前提下，推进村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司、金融仓储、融资租赁公司和创业投资机构等新型金融服务机构健康发展。鼓励传统金融机构创新针对创新创业企业的金融服务模式，不断创新组织架构、管理方式和金融产品，为创新创业企业拓展市场和创新发展提供支持。
第三节 加快创新创业载体建设
围绕全市重点产业发展，加快校地合作“五大平台”建设，引导和推进各类创新要素集聚。以四川航天高新技术(军民融合)产业园为载体，积极搭建军民融合技术转化合作交流平台。加大科技型、创新型企业培育力度，鼓励和扶持企业建设高水平的重点企业研究院、企业技术中心、工程(技术)研究中心、重点实验室、试验基地等研发机构，鼓励企业引进设立院士工作站、博士后工作站，强化企业技术创新的主体地位，到2020年全市建成省级(含)以上企业技术中心累计数(户)，累计培育创新型企业25家以上，新认定国家高新技术企业在2015年的基础上翻一番。大力引进培养一批技术评估、技术转移、产权交易等科技中介服务机构，为小微企业开展技术创新提供支撑平台。
