增强能源保障能力。改善能源供应结构，加快新能源和可再生能源开发，构建以电网、气网为主的能源网络，形成安全、可靠、清洁、高效的能源保障体系。提高能源应急储备能力，确保能源安全运营。加快太阳能、风能、生物质能等的开发利用，提升可再生能源技术和产业化发展水平。深入推进城乡电网改造，彻底清除农村无电区。加快电网智能化、调度自动化建设，提高电网运行管理水平和供电能力。推进天然气向农村延伸，力争全县所有乡镇实现天然气村村通。实施天然气管网信息化建设，修建天然气安全监控信息中心。
加强水资源利用。坚持经济、社会、生态三效益统一的水资源利用可持续发展战略，在利用开发水资源的同时，实行中水回用、节水农灌，提高工农业用水效率。加强水土流失治理、重点流域防洪治理。以骨干工程优先、配套工程保障为基础，加快推进已建成灌区渠系配套与节水改造。全面建成并投运柳树电航工程，对螺丝池水电厂进行扩容改造。进一步实施农村饮水安全提质增效工程。
第四章 加快建设生态文明，增强可持续发展能力
深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，推进节能减排，发展循环经济，形成有利于节约资源、保护环境的产业结构、增长方式和消费模式，努力建设资源节约型和环境友好型社会。
第一节 深入推进节能减排
加大节能降耗力度。按照国家节能技术标准，加大对重点行业、重点领域、重点企业的节能技术改造力度，全面推广节能降耗新工艺新技术。严格控制高耗能行业盲目扩张，继续加快淘汰落后产能步伐。建立重点用能企业动态监测管理和对标考核，推进企业余热余压利用。突出抓好建筑、交通、商贸、公共机构等领域的节能工作。推动全社会节能，开展节能产品进机关、进企业、进学校、进家庭活动。
强化污染物排放控制。大力推行清洁生产、合规排放，加快推动各类园区、企业开展循环化改造。加大对重点地区、重点流域、重点行业和重点企业的环境污染整治力度，严格控制主要污染物排放，深入实施中心城区和重点集镇“煤改气”工作。加快集镇污水处理厂及其配套管网等环境基础设施工程和燃煤行业的脱硫脱硝工程建设，降低主要污染物和特殊污染因子的排放量。谋划建设一批氮氧化物和氨氮减排工程。加大对污染物排放执法检查和处罚力度。
建立节能减排长效机制。贯彻落实国家有关节能减排、环境保护等强制性标准，严格执行新建项目节能评估、审查和环境影响评价制度，提高能耗和环境准入门槛，坚决遏制“两高一资”项目建设。建立节能减排约束机制，全面落实节能减排年度目标考核责任制，建立完善节能减排统计、监测和评价制度。加强节能减排宣传教育，开展公共机构节能创建活动，提高全民节能减排意识。
第二节 大力发展循环经济
构筑循环产业体系。巩固省级循环经济示范县建设成果，争创国家级循环经济试点示范。在企业、园区和社会三个层面，农业、工业和服务业三大领域，构筑不同层次、不同类型、比较完善的循环型产业体系。到2020年，争取创建省级循环经济示范企业10家。构建循环经济产业链，重点围绕生态酿酒、天然气化工、种养加工、农林废弃物资源化利用等重大产业，积极构建循环经济产业链、废弃物综合利用产业链、农产品加工循环产业链等，实现资源的综合利用和梯级利用。
推进资源节约利用。以能源的资源清洁化、利用高效化、机制市场化为重点，提高能源管理水平，积极开发清洁能源。健全水资源配置体系，实行用水总量和用水效率控制，实施高耗水行业节水改造，提高工业用水的重复利用率，推进海绵城市建设。强化用地规划和年度计划管控，继续实行建设用地投资强度和容积率“双控”标准。大力倡导垃圾分类回收处理，实施城镇生活垃圾资源化利用。积极实施再生资源回收利用工程，提高工业废弃物的综合利用程度。建立健全全社会再生资源回收和循环利用体系。
倡导绿色生活方式。深入实施“公交优先”战略，加快推进城市公共交通体系和公共自行车交通系统建设。加大新能源汽车在公交车、出租车等领域的推广使用。完善公众消费绿色产品节能补贴政策，推广节水器具、节能灯具和节能电器等，逐步提高可循环使用产品、可再生产品的政府采购比例，鼓励民众使用绿色产品，营造良好的绿色消费环境。
第三节 切实加强环境保护
加强固体废物污染防治。全面推行工业企业清洁生产，从源头减少工业固体废弃物排放。继续推进危险废弃物、医疗废弃物、电子废弃物、生活垃圾、餐厨废弃物等有害废弃物的减量化、资源化、无害化处理，提高一般工业固体废弃物和社会源固体废弃物综合利用效率。加强城乡固体废物污染防治。统筹城乡污染防治，加快垃圾处理设施建设，完善乡镇垃圾转运体系。推进规模化畜禽养殖和秸秆综合利用，控制农村面源污染。
加强水环境保护和治理。加大饮用水源地保护力度，严格禁止与水资源保护无关的开发，治理水土流失，建立饮用水源地保护长效机制。深入开展重点流域综合治理，改善水生态环境。加快城乡污水处理设施建设，控制和治理农村水环境污染，开展城区截污纳管和城市生活污水治理，优化污水处理设施布局，完善污水处理配套管网设施，全面提升城乡污水处理水平。
加强大气环境保护和治理。全面推进清洁空气行动，开展对重点区域、重点行业、重点企业的废气专项整治。实施全社会用煤总量控制，加快高污染燃料的替代步伐，推进园区集中供热建设。加强对工业企业大气污染物排放控制和管理，控制工业粉尘排放。加大机动车尾气污染防治力度，加强重型车辆尾气排放的污染防治，提高机动车环境准入标准，加强城市扬尘防治，净化城区空气环境。
第四节 积极应对气候变化
加强应对气候变化能力建设。制订实施《射洪县“十三五”应对气候变化工作方案》，加强应对气候区域合作交流，建立健全二氧化碳排放量统计、评价和考核机制。加强森林资源保护，开展生态公益林建设，在江河沿岸、大型水库、森林公园及水土流失易发区等重要的生态区域或生态脆弱区域，全面建设生态公益林。巩固退耕还林工程成果，推进天然林资源保护和森林抚育工程，建立健全森林管护体系。
发展低碳产业。推进产业结构战略性调整，加快提高服务业比重，促进工业、建筑、交通等产业低碳化发展，逐步形成低能耗、低污染、低排放的低碳产业结构。设立节能技术研发资金，扶持低碳技术研发和推广应用，逐步实现消减碳排放、增强碳吸收、缩减碳足迹。调整优化能源消费结构，强化企业生产工艺和流程低碳化改造，进一步提高清洁能源、可再生能源在能源消费结构中的比重，推进形成低碳的产业结构和能源结构。
建设低碳社会。加大应对气候变化的宣传力度，提高公众低碳意识，形成崇尚低碳生活的新风尚。开展低碳机关、企业、社区、学校、医院、饭店、家庭等创建活动，建设一批机关、社区、企业等低碳示范基地。开展低碳社区示范方案设计，积极推进低碳化社区试点,提升低碳社会建设水平。
第五节 保护和修复生态系统
完善生态补偿机制。建设子昂故里、螺湖、柳航库区等生态湿地，提高生态环境自净能力。建立健全生态保护约束激励机制，不断提高资源要素的使用效率。建立健全反映资源环境成本的价格收费政策，进一步完善土壤、森林、水域等资源有偿使用制度。加大生态补偿力度，逐步提高生态公益林、饮用水源地保护等生态补偿标准，建立健全生态环境财税扶持制度。
推进生态文化建设。加强生态文明教育，广泛宣传生态文明建设的优秀典型。巩固省级生态县和卫生县成果，融入国家级生态文明示范区建设。制定完善符合县情的绿色创建办法，推动绿色社区、绿色学校、绿色企业、绿色机关、绿色家庭等系列创建活动。组织开展“世界环境日”、“全国低碳日”等活动，提高全社会对生态文明建设的关注度和参与度。
加强城市绿化建设。充分利用射洪现有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以改善城市人居环境和生态环境为原则，以方便群众为落脚点，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地。发展以乔木为主，乔、灌、花、草相结合的拟森林环境，构建层次结构复杂和生态多样的城市绿地系统。搞好绿化管理维护，增强市民绿化意识，不断提高绿化质量。
第五章 加快推进产业升级，构建现代产业体系
“十三五”期间，要加快推进产业升级，坚持在提质增效中“调优存量”，在高端引进中“做大增量”，要从“供给侧改革”着力，科学高效配置“劳动力、土地、资本、创新”四大要素，在市场经济条件下探索积极处置僵尸企业、淘汰落后产能的方式方法和新途径。将发展的方向锁定为新兴领域、创新领域，创造高质量的经济增长点。要积极发展现代农业，大力推进工业转型升级，加快发展现代服务业，努力构建产业结构优、质量效益高、竞争能力强的现代产业体系。
第一节 积极发展现代农业
以保障农产品有效供给和促进农业稳定发展、农民持续稳定增收为目标，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
推进农业产业化。重点扶持培育一批农业产业化龙头企业、专业大户、家庭农场、农民合作组织等新型经营主体，进一步完善利益分享机制，努力探索企业经营、集体经营、家庭经营、合作经营等共同发展新模式，充分发挥新型农业经营主体积极带动作用。创新农业经营服务体系，支持新型农业经营主体开展社会化服务。推广“农事服务超市”，积极发展农机作业、维修、租赁等社会化服务，推行合作式、订单式、托管式等服务模式。大力实施农业品牌战略,创建和打造一批以中国驰名商标、国家地理标志产品、国家专利产品、有机食品、绿色食品、无公害农产品等为主的高端农产品。
强化农业基础设施。严格保护耕地和基本农田，加强农田水利基础设施建设，大力推进中低产田改造、高标准农田建设和农村土地综合整治，推进农业综合开发，实施好国家千亿斤粮食生产能力建设，不断提升粮食生产能力。加快推进群英水库等骨干水利工程，统筹抓好小微型水利工程建设，加快病险水库除险加固，进一步实施农村饮水安全工程，提高农民生产生活保障能力和防洪减灾应急水平。大力推广测土配方施肥技术，实施有机质提升工程，不断提高耕地质量。加快养殖设施标准化改造。改善农业技术装备条件，大力提高机械化水平。
加快现代农业园区建设。坚持“镇园结合、产村相融、一体发展”的思路，继续用市场经济的理念、改革的思路和创新的办法抓好现代农业园区建设，重点推进国家农业科技园区建设和遂宁现代农业园区一体化大环线射洪段建设，搞好园区内特色产业发展、基础设施建设、新村建设、公共服务配套设施等，着力建设产业现代化、新村示范化、设施一体化、配套服务便捷化的现代农业园区。高标准打造沱牌现代农业园、瞿河百亿农产品生产加工园、洋溪田园新农庄、金鹤超强绿色农牧示范园等精品示范园区，积极创建塔子山—双溪现代林产业园，依托玉冠农业、峻原农业等龙头企业打造百里绿色农业园。
