1、 提高社会文明程度。深入践行社会主义核心价值观。加强物质文明与精神文明协调发展，加强社会主义精神文明建设，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识和社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华民族传统美德。依托举办“最美(最美鹤峰人、最美家庭、最美乡村(社区)”系列评选活动，深入开展“文明鹤峰”创建活动，创建文明城区、文明村镇、文明行业和文明单位，在全县形成“重信誉、讲规范、守道德”的文明氛围，争创省级和国家文明城市。
2、完善公共文化设施网络体系。加大财政投入，不断完善城乡文化基础设施建设，努力建设覆盖全面、布局合理、服务完善的文化设施网络。按照“文化先进县”标准，规划建设一个容美土司文化活动广场、一个国家二级文化馆和一个标准化图书馆，改造升级现有博物馆。加大建设农村公共文化设施建设力度，新建村级群众文化活动广场80个，实现村级文化广场全覆盖。
3、建立健康有序的文体活动体系。普及文化知识，弘扬先进文化，广泛开展丰富多彩的文化体育活动。大力实施“月月有活动，季季有赛事”活动，形成县级重大文体活动年年办，乡(镇)特色文化活动经常有，基层文化服务(综合文化站、农家书屋)天天有的格局。鼓励文艺创作，建立文艺创作奖励制度，创作一批引领先进文化方向、反映时代精神、体现地域特色、具有一流水准的精品力作。到“十三五”末，人均体育活动场地达到1.8平方米，组织2-3次大型群众文化活动比赛，推出1-2个品牌文化活动，实现全县所有文化体育活动场所对外免费开放。
4、提高文物保护利用水平。持续开展文物、古籍普查和保护工作，设立全国重点文物保护单位(五里坪革命旧址和容美土司遗址)文物管理所，通过国家大遗址保护项目，提升容美土司遗址的保护和展示水平。新建景区鹤峰县博物馆陈列展示区，力争成为全州占地面积最大、展示功能最全、陈列科技手段最新的二级以上的县级博物馆。积极开展历史文化名镇、名村以及“民族民间文化艺术特色之乡”创建申报活动，努力申报一批省级以上历史文化名镇、名村以及“民族民间文化艺术特色之乡”。
5、提高非遗传承保护能力。加强非遗传承传播基础设施建设。加强非物质文化遗产代表性传人和传承群体培训，不断壮大传承队伍。实施傩愿戏、土家族打溜子等项目情况的传承创新工程，成立非遗项目研究室、编辑出版《鹤峰非遗系列丛书》。到2020年，力争申报成功国家级项目1个、省级项目2个，初步建立 “鹤峰县非物质文化遗产名录”，力争申报国家级项目传承人1人、省级项目传承人2人，积极创建文化生态保护区和民间文化艺术之乡。
6、培育壮大文化产业。以文化产业项目建设为抓手，以文化企业发展为支撑，以文化产业园区建设为平台，以彰显容美土家文化为主线，做大做强特色文化产业，形成一批在全省甚至全国有影响的文化企业和文化产业园区。重点发展文化旅游、创意设计、演艺娱乐、康体养生、节庆会展、网络文化、体育服务等七大产业，积极推进民族影视文化产品的研制与开发。加快容美土司文化博览园、木耳山世界茶谷、走马国际慢城、五龙山文化旅游区、董家河文化旅游区等项目建设，打造文化产业集群。培育图书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧、文物收藏品和工艺美术等文化要素市场。提升居民文化消费观念，拓展农村文化市场和以网络为载体的新兴文化市场。
三、项目情况
民族文化体验园建设(新庄)，贺龙体育馆、民族文化展示中心建设项目，乡镇及片区中心村综合公共设施建设项目，屏山土司文化遗址考古及屏山国家考古遗址公园项目。
第四节提高人民健康水平
一、发展思路
改革管理体制和运行机制，完善医疗卫生服务体系，增强基本公共卫生服务能力，严格食品药品安全监管，加强爱国卫生运动，积极开展创建省级卫生县城并巩固创建成果，增强全民体质。
二、发展目标
到2020年，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，建立更加完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、更加健全的医疗保障体系、更加规范的药品供应保障体系。实现城乡医疗统筹发展，不断满足与经济社会发展相适应的医疗卫生服务要求，为小康社会建设提供卫生保障。
三、发展重点
1、完善医疗卫生服务体系。以深化公立医院改革为重点，强化政府办医主体责任，建立以“县中心医院为龙头，乡(镇)卫生院为枢纽，村卫生室为基础”的城乡医疗服务一体化发展机制，促进县、乡、村三级医疗服务体系提档升级。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，完善分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。全面推进公立医院综合改革，坚持公益性，破除逐利机制。强化政府办医主体责任，落实政府投入责任，优化医疗卫生机构布局，办好县、乡公立医院，建立上下联动、衔接互补的医疗服务体系。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。加强坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格。鼓励社会资本通过参股、控股等方式，与县公立医院合作新办医疗养老、康复、特色专科等专业性强的医疗机构。
2、提高基本公共卫生服务能力。加强基层医疗机构和社区卫生服务机构基础设施建设、环境改造和设备更新，稳步推进国家现阶段规定的11类基本公共卫生服务类项目，逐步使全县城乡居民享受均等化的基本公共卫生服务。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治。完善疫情报告制度，建立和完善县、镇(乡)、村三级公共卫生急救体系建设，完善突发公共卫生应急处置机制，提高突发公共卫生事件预测预警和处置能力。倡导健康生活方式，积极推进“健康鹤峰”全民行动计划。
3、增强全民体质。倡导健康生活方式。大力开展全民健身运动，办好各级各类群众性体育活动。重点建设一批便民利民的中小型体育场(馆)、全民健身活动中心、户外多功能运动场、健身绿道等场地设施，不断改善城乡群众运动健身环境。发展少数民族竞技体育事业，增强竞技体育实力，积极申报建设省州级体育训练网点。推进体育产业发展，促进体育消费。完善社会足球、青少年足球和校园足球体制机制建设。加强心理健康服务。
4、加强爱国卫生运动和创建卫生县城活动。进一步加强爱国卫生组织体系建设，统筹解决爱国卫生和创建卫生县城工作中的重大问题，为爱国卫生和创建卫生县城提供强有力的组织保障以及必要的经费保障。将爱国卫生经费纳入年度政府财政预算，满足爱国卫生工作需要，落实健康湖北全民行动每年人均1元的经费。落实部门单位责任，建立创新群众参与爱国卫生工作机制。并将爱国卫生和创建卫生县城工作纳入政府目标管理。
5、加强健康促进县和慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作。把健康促进县建设纳入政府重点工作，制定健康促进县发展规划和相关政策。将健康促进县工作纳入财政预算，予以不低于卫生事业费5%的经费支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。完善政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会参与的慢性病综合防控机制。将慢性病综合防控工作经费按地方和中央配套比例2：1的比例纳入财政预算，确保慢性病综合防控工作需要，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
四、重点项目
县中心医院扩建工程，建成二甲医院;复建县中医院，加强重点专科建设;提高医疗卫生服务能力工程;加强疾控机构能力建设，提高疾病控制能力和水平。
第五节提高社会保障水平
一、发展思路
进一步完善城乡居民社会保障体系，努力扩大社会保障覆盖面，稳步提高社会保障标准、统筹层次和保障水平，使广大居民共享改革成果。
二、发展目标
到2020年，实现社会保险政策全覆盖，逐步将符合政策规定条件的各类人员全部纳入社会保险范围，城乡低保、医保、安保及社保应保尽保，城乡居民最低生活保障率达100%。建设保障性安居工程1898套，人均居住面积达到40平方米。生活食品的安全率达到100%。健全以最低生活保障制度为基础、临时救助为补充、专项救助制度相配套、覆盖城乡的一体化社会救助体系，建立安全监测和应急救助体系。
三、发展重点
1、完善城乡居民社会保险制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。以保障人民群众基本生活和基本医疗需求为重点，进一步完善城镇基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。进一步完善城乡居民社会养老保险制度，探索建立被征地农民基本养老保险与城镇职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险的政策衔接。发展职业年金、商业养老保险。
2、完善社会救助和社会福利体系。加强低保与医疗、教育、住房等救助制度的衔接，逐步缩小城乡差距。加大城乡低保户、五保户以及困难群众中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者的救助力度。完善城乡医疗救助，放宽救助范围，提高救助标准，全面推行“一站式”医疗救助管理服务。积极帮助遭遇临时性、突发性困难的群众解决生活问题，将生活救助与技能培训、心理干预、职业介绍等支撑性服务相结合。
3、加强住房保障建设。建立健全基本住房保障制度，逐步改善城镇居民基本居住条件。以发展公共租赁住房为重点，推进保障性安居工程建设。稳妥推进棚户区、危旧老城区和农村危房改造，改善全民住房条件。积极发挥市场机制作用，引导社会力量共同参与投资建设和营运公共租赁住房。完善经济适用住房制度，加强经济适用住房管理。
四、重点项目
新建或改造所有乡镇养老院及福利院;建设城镇保障性住房1898 套，改造容美、走马、太平、燕子、中营等乡镇棚户区总户数3000户。
第六节促进人口长期均衡发展
一、发展思路
坚持计划生育基本国策，全面实施放开二孩政策，积极应对人口老龄化问题，保障妇女儿童合法权益，积极发展残疾人事业，统筹解决人口问题，促进人口与经济社会、资源环境相协调，努力建成“中国长寿之乡”。
