三、推进文旅一体化
围绕打造晋商文化复兴地、创建中国优秀旅游目的地的发展目标，大力挖掘区域特质文化内涵，加快推动文化旅游资源整合，探索旅游资源一体化开发和文化旅游深度融合体制机制，创新宣传营销方式，推进产业融合发展，培育具有区域特色的新产品、新业态，完善旅游集散和交通体系，把108廊带建设成为文化旅游融合发展的示范区。塑造一体化区域旅游品牌。聚焦古城大院、山水线路两大优质旅游资源，塑造统一的108廊带旅游核心品牌，深度推进区域品牌建设，形成集景区、节庆、演艺、服务等功能为一体的旅游品牌体系。构建多层次旅游发展格局。强化旅游产品整合与提升，构建“一带、八核、三区”的区域旅游大格局。建设多层次旅游集散中心。依托区域交通网络，针对不同类型游客需求，重点建设平遥、榆次、静乐三大旅游集散中心。完善区域大旅游交通体系。打造立体旅游交通格局，以108廊带综合交通规划为依据，明确大西高铁及大运高速作为旅游交通双轴，积极争取开通重点景区与主要客源地城市之间的旅游专列或大巴。
| “一带、八核、三区”的区域旅游大格局 “一带”：即108廊道精品文化旅游带。 “八核”：即四大精品旅游核和四大城市休闲核。 “三区”：即以市城区休闲度假旅游、太谷乡村旅游为重点，建设榆次太谷旅游门户与休闲组团；以平遥古城、乔家大院为重点，提升文化内涵，丰富文化体验，建设平遥祁县文化休闲体验组团；以绵山、石膏山、红崖峡谷为重点，建设灵石介休山岳文化休闲组团。 |
四、推进城镇一体化
积极实施晋中市“一区两翼”发展战略，着力发挥108示范区的集聚辐射作用，立足资源要素的空间协调，逐步淡化行政区隔，明晰城镇特色，联动基础设施布局，实现产城共赢与城乡协调，构筑多元城镇协同发展带。优化城镇体系建设。着力推动两个中心城市(榆次、介休)、四个大县城(太谷、平遥、祁县、灵石)及十个全国重点镇(东阳镇、胡村镇、东观镇、洪善镇、段村镇、张兰镇、义安镇、南关镇、两渡镇、静升镇)的建设。推动跨区域一体化协作试点区建设。借势高铁跨区协作发展，推动太原晋中产城一体化组团、祁太TOD产城发展共建组团、灵石介休文化旅游服务组团等三大跨区域一体化产城特色联动试点建设。推进基础设施一体化布局。以城镇及产业布局为基础，以促进区域产业与城镇带发展、协调跨区域基础设施配置为原则，统一谋划，统筹建设。
五、推进生态一体化
围绕区域发展环境改善总体目标，制定生态管控方案，划定生态红线;强化区域协同联动，搭建环境监管一体化平台;积极对接省级重大生态治理工程，争取建设资金支持，破解跨区域环境难题。划定生态红线。根据生态敏感性，明确廊带开发敏感性特征。健全生态空间管控，划定生态保护红线，明晰区域未来开发与保护重点，并建立一体化环境监测系统和环境一体化市场机制。推进生态工程建设。积极与省级生态治理工程对接，争取更多资金推进汾河流域综合治理系列工程、大气污染治理系列工程和采煤沉陷区治理系统工程等本地区重大生态治理工程建设。
六、推进交通一体化
围绕城镇建设与园区发展，按照“统筹规划、合理布局、有效衔接”的基本原则，优化以高速公路、国省道、高铁、铁路为主体的交通干线网络，完善区域道路连接，强化交通枢纽和运输通道建设，促进各种运输方式紧密衔接，提高交通运输管理水平，加快生产和生活要素流通，构建适应区域经济一体化要求的现代综合交通运输体系。优化交通干线网络。完善对外交通通道，借助大交通格局，构建畅通立体的对外交通体系。加强交通干线网络优化，形成区域内客货运分流的基本运输格局，消解交通体系混杂带来的通行品质质量问题。重点推进太原—晋中轨道交通建设，推动108国道和省道东夏线的提质提速工作。统筹108示范区内部联络道路的规划建设。推进300公里县乡联络道建设，做好主干道与重点城镇、产业园区、主要景区等的道路衔接，充分发挥路网的网络效应。全面推进108示范区乡村道路建设，推进农村公路“建管养运”一体化发展，全面改善乡村的出行条件。积极推动公共交通服务提升。积极推进开通108示范区城际列车，充分利用既有铁路设施和大西高铁线富裕运力，开通连接廊带各县(区、市)的城际通勤轨道交通服务。
第五章 坚持绿色发展，建设美丽晋中
坚持绿色发展理念，把生态文明建设贯穿于经济和社会发展全过程和各领域，制定绿色规划，发展绿色产业，实施绿色工程，打造绿色品牌，创建绿色文化，建设“天蓝地绿水净山青林美”的美丽晋中。
第一节 加快建设主体功能区
落实国家和省主体功能区规划，做好我市主体功能区细分、精准化工作，调整优化国土空间结构，保证生活空间，扩大绿色生态空间，保持农业生产空间，节制城市及工矿建设空间，构建科学合理的城市、农业发展与生态安全格局。重点加快榆次(含开发区)、介休、平遥等3县(区、市)全面开发;统筹推进太谷、祁县、寿阳、昔阳等4个农产品主产区和灵石、榆社、左权、和顺等4个生态功能区的保护性开发。以重要生态功能区、主要河流源头区、各类自然保护地为重点，划定生态保护红线，实行分类分区管控。划定农业开发空间红线、城镇开发边界控制线，进一步细化工业开发区、农产品主产区、城镇发展区、生产保护区，明确县域经济的功能定位和发展方向，形成各有侧重的发展空间布局。以介休市、平遥县试点为先导，积极推进县(区、市)国民经济和社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护等“多规合一”，建立统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系。
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专栏：晋中市主体功能区划分
1.重点开发区域： 国家级重点开发区域：榆次（含开发区）、介休、平遥
国家级限制开发的农产品主产区：太谷、祁县、寿阳、昔阳
省级限制开发的重点生态功能区：灵石、榆社、左权、和顺
国家级禁止开发区：平遥古城、龙泉国家森林公园、方山国家森林公园、太岳山国家森林公园、乌金山国家森林公园
省级禁止开发区：绵山、四县垴等20多项省级自然保护区以及分布各县（区、市）的地质公园、森林公园、湿地、重要水源地、风景名胜区和重点文物等。 |
第二节 大力发展绿色低碳循环经济
坚持绿色、低碳、循环发展基本路径，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，全面增强可持续发展能力。
一、构建现代循环经济产业体系
实施循环发展引领计划，加快建立循环型产业体系。重点在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等行业推行循环型产业链和共生产业模式。鼓励和引导企业向园区集聚，推进产业园区循环化改造，构建资源综合利用和能源梯级利用的现代循环型工业体系。强化对附产煤气、合成尾气、煤气化及燃烧灰渣等废物和余能的利用，加快粉煤灰、煤矸石等资源化重点工程建设。完善生产者责任延伸制度，探索建立押金回收制度和再生产品强制使用制度。大力发展机电产品再制造，推进资源再生利用产业发展。推动大宗固体废弃物处理方式由无害化处理向资源化利用转变。构建农业循环产业链，推进种植业、养殖业、林业之间的循环链接。积极发展生态旅游、生态物流、废旧物资回收等循环型服务业。
二、严格控制污染物排放
贯彻落实国家和省有关要求，坚决抑制“两高”行业发展。严格执行新开工项目管理规定，强化用地审查、节能评估审查、环境影响评价。加强对焦化、电力、钢铁、水泥、煤化工等重点行业的能耗管控，以清洁生产为手段，强化污染减排和治理，对重点污染源实行全方位、全过程污染监控。尽快完成焦化行业焦炉煤气脱硫和综合利用，大力开展电力行业除尘、脱硝装置改造，实施化工行业废水深度处理，推进水泥行业粉尘污染治理。鼓励企业采用清洁生产新技术、新工艺、新材料和新产品，对污染物排放超过国家标准或排污总量超过控制指标的“双超”企业实施定期强制性清洁生产审核。
三、提升建筑能效水平
强化节能建筑和绿色建筑建设，重点推进新建建筑节能、既有建筑节能改造、绿色建筑推进、可再生能源应用等工作。推行建筑节能强制标准和绿色建筑能效标准，全面执行居住建筑和公共建筑节能65%的地方标准。严格执行施工现场绿色标准，着力提高施工阶段建筑节能标准执行率。研究制定建筑能耗限额标准，逐步实行能耗控制指标，政府投资类公益性工程，单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑100%强制执行绿色建筑标准;强化大型公共建筑建设过程的能耗指标控制，充分发挥公共建筑试点示范作用;推进新建及既有建筑安装供热计量和温控装置，逐步完善供热计量监管机制，加强供热计量收费和能耗定额管理。加强住宅小区规划设计，加大太阳能光热系统推广应用力度，在全市城镇新设计的12层及以下的居住建筑、高层居住建筑的逆12层和有生活热水需求的医院、学校、宾馆、洗浴场所等公共建筑强制推广应用太阳能光热系统。加快节能省地型住宅建设。到2020年，50%以上的城镇新建住宅达到绿色建筑标准。
四、大力发展绿色交通
全面实施公交优先发展战略，以“公交都市”建设为抓手，完善市区及各城镇的公交规划，优化公交线路，增加公交运力，提升公交服务，扶持、鼓励公共自行车交通发展，中心城区公交站点500米全覆盖，具备条件的行政村全部通客车，力争到2020年市城区公交出行分担率达到23%以上、各县(区、市)达到18%。完成108廊带区域一体化发展示范区六县(区、市)城际公交线路的开通运营工作，率先形成城际、城市、城乡、镇村四级公交网络。加强轨道交通建设。依托吉利新能源汽车晋中生产基地，落实新能源汽车推广计划，大力推广和使用甲醇汽车。
五、构建循环型社会
推进生产和生活系统循环链接，推进循环型社会建设。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进餐余垃圾回收处理和再生利用。鼓励再生资源加工处理企业积极参与建设废弃物回收网络，建设综合性分拣中心和废旧电子电器、报废汽车等专业拆解中心。加快培育一批汽车回收拆解、废弃材料再利用龙头企业，推动再生资源利用产业化发展。完善城市供排水管网体系，提高城市废水回收处理和再利用水平。积极开展循环经济重点领域试点示范创建工作，在社区、企业、园区和区域层面建立一批循环经济样板。
第三节 促进资源能源节约高效利用
以提高资源能源集约节约利用为切入点，实施严格的资源能源消耗标准，加快推进清洁生产和资源综合利用，全面构建技术资本含量高、资源消耗少、环境污染低的生产方式，从根本上处理好经济发展与资源环境之间的矛盾。
一、大幅降低煤基资源消耗
推进矿产资源规模化、规范化开采，加强矿产资源节约和综合利用，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率。推广煤炭绿色、安全、经济开采技术、装备和工艺，加大边角煤、薄煤层开采力度，提高煤炭回收率。优先采用封闭储装运仓储系统，实现“煤不露天、煤不落地”，减少输送过程损失和环境污染。坚持先抽后采、煤气共采、煤与伴生资源共采，推广矸石矿井回填、矿井水循环利用，加强煤炭企业生产的过程控制，减低电耗、油耗、水耗，提高资源综合利用率。
二、坚决淘汰落后产能
落实省下达的“重点行业淘汰落后和过剩产能目标”，依据相关行业污染物排放标准和强制性能耗等标准，在重点污染行业开展清洁生产水平基础调查与评估，制定年度落后产能淘汰方案，用好、用足淘汰落后产能专项补偿资金，加快推进焦化、电力、水泥等重点行业淘汰落后产能工作。结合市域环境改善要求和产业发展实际，进一步提高环保、能效、安全、质量等标准，建立“两高”行业落后产能依法退出机制。
