——加强城乡污染治理。一 是统筹兼顾城乡生活污水治理。统筹水环境治理，规划配套和建设相应的污水和垃圾处理设施，加大改水改厕力度，切实做到水环境治理工程与主体项目同步规划、 同步建设、同步投入使用。二是分类实施城乡生活污水治理。加快污水收集管网建设，经污水处理厂统一处理后达标排放；三是有效开展城乡生活垃圾治理。巩固城 乡治脏专项行动的成果，落实城乡保洁专项经费、健全环卫设施、健全保洁队伍、完善保洁措施、加强督查考核，摸索和建立行之有效的城乡生活垃圾处理模式。
——加强企业污染治理。重 点整治污染严重的沿江沿河物流装卸码头和船舶制造、制药厂以及小型加工企业，切实加强监管，防止死灰复燃。加快推进污水处理设施和管网建设，全面推进企业 污水全入网工程，全面普查企业污水排放情况，督促加快污水处理设施和管网建设，对限期内不整改的企业予以搬迁或关停，确保江河湖渠内水质达标。
——开展农业污染整治。一是严格规范天然水域养殖行为。优化水产养殖结构，加快推进池塘养殖标准化改造，大力推广池塘循环水养殖模式，实现养殖尾水达标排放。二是大力实施农业面源污染治理。2020年，畜禽水产养殖业主要污染物COD总排放量较2010年下降13%。化肥、农药使用量每年下降0.5%，利用率每年分别提高1.5%。
——加大自然生态保护力度。实施最严格的生态红线保护，落实河湖保护管理体制，建立“河长制”。加强生态保护和防灾减灾体系建设，加大林地湿地、鄱阳湖候鸟保护力度，落实全省重点流域生态补偿办法，推进鄱阳湖流域清洁水系工程，切实保护鄱阳湖“一湖清水”。将云山水库纳入县城饮用水源地保护，实施重大生态修复工程，巩固生态公益林保护、退耕还林、长防林、血防林、“森林城乡、绿色通道”、封山育林等成果。
——大力实施河湖渠综合治理工程。加强水环境保护和综合治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。以修河、潦河等水域为重点，全面清理整治沿江、沿河、沿湖污染企业。建 立长效管理机制，定期开展环境保护专项行动，加大对中心渠周边农村卫生环境的管理力度，从根本上解决中心渠水质污染问题。全力做好区域内渠道的清淤、疏 浚、清障、保洁、生态护岸等综合治理工作。落实长效管理机制，全面建立镇、街办、村（社区）为主体，河岸、河道一体化的保洁制度，建立健全长效保洁机制， 构建水岸同治、一体运作的新模式，努力实现“水清、流畅、岸绿、景美”。
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1、吴城生态环境保护工程项目，包括沿线绿色植被、湿地、候鸟保护，生产、生活垃圾、污水处理，退耕还林工程、生态补偿等 2、实施工程造林30000亩，森林抚育15000亩 3、云山集团燕山地区整治河段10公里，主要建设内容为河道蔬竣、河堤加高加宽加固及生态整治。使其兼具防洪和生态旅游功能。 4、对全县圩堤加固及河道护坡改造 5、推动修河国家湿地公园生态保护建设项目、国家重要湿地生态补偿试点工程、荷溪湿地生态旅游示范工程、云山（鹤田）省级湿地公园生态保护工程、林区水源地保护工程、县城饮用水源地保护工程、乡村绿化建设工程 6、19个乡镇各建一座16吨以上垃圾压缩站，选择合适地方建一座垃圾发电厂，按照“资源化、减量化、无害化”要求，逐年解决农村生活垃圾污染问题。 |
按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展成果。
以“优化就业、服务民生”为出发点，按照“十三五”总体规划，把促进就业摆在更加突出的位置，创新性的开展工作,从整体上推动我县就业工作迈上新台阶。构建高质量的就业服务体系，实施更加积极的就业政策，注重提高就业质量，实现更加充分就业；健全劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的体制机制，建立面向人人的创业服务平台；加强就业托底保障，强化对困难人员的就业援助。
——大力开发公益性岗位。开 发更多岗位，解决困难群体就业。逐步将公共服务类的功能岗位推向市场，通过政府购买服务向社会提供更多的公益性岗位。建立就业岗位研发机构，对新兴行业中 不断涌现出的新职业、新岗位进行调查，经确定后进行推广，引导社会就业。实行积极的就业政策，帮扶困难群体就业，切实解决好“零就业家庭”、“残疾人”、 “低保户”、失地农民等就业困难群体就业。
——实施积极的创业扶持政策。通过创业实现和带动就业。创业是更高层次的就业，通过小额贷款等创业扶持政策，帮扶创业，带动就业是就业工作的重要内容。解决外来务工人员困难，建设永修县“散工劳务超市”，把他们纳入就业、培训、维权等一条龙服务体系之内。继续着力加大发放力度，提高扶持金额，加快审批流程，力争在“十三五”期间发掘扶持出一批具有代表性的创业明星，树立创业榜样。积极开展农村劳动力转移培训和企业用工培训的帮扶，努力提升新增劳动力的劳动技能和工作水平。
——扩大创业孵化基地，实现大学生创业梦想。开辟“大众创新，万众创业”绿色通道，完善鼓励人才创业创新的扶持政策。依托“互联网+”等新技术新模式，建设多层次的创新创业平台。在万众创新的新形势下，进一步统筹解决好大学生自谋职业和自主创业的需求；创新高校毕业生就业模式，实现政校企三方合作促进就业。
“十三五”期间，建立更加公平更加可持续的社会保障制度，加快健全基本养老保险制度，完善基本医疗保险制度，加快发展多层次的社会保障，有效提高社会综合保障水平。完善住房保障。
——不断扩大社会保险覆盖面。做好社会保险扩面征缴工作，确保各项社会保险待遇按时按规定支付。将符合条件的各类群体纳入社会保险制度，重点做好城乡居民、农民工、非公有制经济组织从业人员、被征地农民的参保工作。着力解决历史遗留问题，将县属困难企业在职职工、退休职工，全部纳入城镇职工医疗保险范围，保障其基本医疗待遇，做到应保尽保。不断扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。大力发展社会救助、社会福利和慈善事业，支持残疾人事业发展，建设完善扶残助残服务体系。
——加强社会保险费征缴。完善筹资机制，确保社保基金的可持续；贯彻落实《社会保险费申报缴纳规定》，加大参保缴费稽核力度，继续做好企业社保欠费清理回收工作，按政策规定认真进行社会保险缴费基数审核，确保征缴任务完成和养老保险基金应收尽收。
——贯彻落实城乡养老保险衔接暂行办法。认真学习领会《暂行办法》精神，准确理解把握政策，加强政策宣传，切实加强组织领导，严格按省社保中心制定的工作方案完善经办程序，做好相关流程的对接，确保城乡养老保险之间的转移衔接落实到位。
——加强社会保险基金监督管理。完 善社会保险基金预决算制度，健全社会保险基金监管各项规章制度，建立社会保险基金监督长效机制。鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督，加强对社会 保险基金征缴、支付、管理、运营全过程的监督。建立医疗保险基金有效使用和风险防范机制，充分发挥医疗保险对医疗服务的监管作用。进一步加强内部控制体系 建设，落实责任制，形成组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制等方面的科学管理控制体系。
——改进社会保险经办手段，完善管理服务体系。全面实施社会保障“一卡通”，确保每位公民人手一卡。按照上级要求做好“五险合一，统征分付”改革。强化定点医疗机构和定点零售药店的动态管理，进一步规范其经营服务行为。建立覆盖县乡（社区、街道）的社会保险公共服务体系，实现省、市、县、乡四级联网运行，为全社会提供优质高效的社会保障服务。强化维权手段，构建和谐劳动关系。
——加强社会保障力度、完善社会保障制度。研 究制定解决社会保障问题的特殊社会保障政策。不断扩大社会保障范围，完善社会保障制度。加强社会保障力度，最大限度地灵活运用上级的有关政策，解决好困难 群众的社会保障诉求。继续做好改制企业职工和失地农民养老保险衔接工作；全面推广“助保贷”政策，解决好困难群体的参保和接续参保的困难。积极稳妥推进医 疗保险付费方式改革，在医疗保险经办机构和定点医疗机构之建立良好的协商机制。
——不断加强和改进社会救助工作。做 好城乡低保规范管理工作，强化经济状况核查机制在规范城乡低保工作中的作用，做到“应保尽保、应退尽退”； 进一步完善居民基本医疗保险和城乡医疗救助“一站式”结算的管理工作，将更多的医院纳入“一站式”结算服务中，同时为每个街道民政科接入“一站式”系统， 将“一站式”医疗救助系统延伸到街道。
——完善住房保障。健 全住房保障和供应体系，改进保障方式，提高保障质量。加快推进大型居住社区和保障房基地配套建设，完善交通、商业、教育、医疗等配套设施，提升保障房社区 人气和便利度。探索建立多层次、多渠道、可持续的融资机制，引入保险、社保、信托等社会资金投资保障房建设。完善保障房供应分配机制，精确开展保障房限量 调查和需求登记，适度扩大住房保障受益面。既避免应保未保，又杜绝资源浪费，保障房空置率不得超过10%。加强各类保障性住房房源的转化，提高保障房的运 行效率。加强房地产市场运行监测和供需双侧调控，确保房地产市场平稳健康发展。
坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。
——增加教育供给。均衡发展义务教育，全县儿童、少年适龄入学率保持在99.5%以上，义务教育巩固率达98%，小学毕业生升入初中阶段比例达到100%。实现普高教育提升扩容，积极支持永修县第一中学迈入省级重点中学第一方阵，永修县第二中学进入全省重点建设中学行列，到2020年全县高中阶段教育毛入学率达到94%以上。超常发展职业教育，到2020年，全县中等职业教育在校生规模达到2000人左右，达到全省同年平均水平，年均完成各类培训5000人以上。切实发展特殊教育，改善特教学校办学条件，到2020年，基本形成较为完善的特殊教育体系。鼓励发展民办教育，实现办学主体多元化，促进民办学校依法办学、诚信办学、特色办学。
——增加文体供给。大力推进特 色文化建设，为推动文化立县、打造区域文化高地提供精神动力和文化支撑。建设集多种功能于一体的县文化艺术中心、县博物馆、县图书馆、县美术馆，普及乡镇 综合文化站、农家书屋和各级文化活动服务中心；着力推进公共文化服务标准化均等化，坚持公共文化场馆免费开放，深入实施重点文化惠民活动；加大文化遗产保 护力度，积极开展非物质文化遗产的申报工作；培育和建立文化创意和设计服务相关产业基地，开发县域特色文化产品。
实施全民健身计划，提高城乡居民身体素质和健康水平。深入开展体育惠民活 动，加强群众健身活动场所和设施建设，推动公共体育设施免费或低收费开放。实施青少年体育活动促进计划，培育青少年体育爱好和运动技能。推动老年体育活动 提升计划，加大老年体育活动财政投入，完善老年体育活动设施，丰富老年体育活动项目。发展群众体育休闲项目，鼓励实行工间健身制度。加快发展体育产业。
——增加公共医疗卫生计生供给。按照《完善医疗服务体系改革实施方案》，以改革和创新的精神，进一步统筹城乡卫生计生事业发展，优化卫生计生资源配置，创新体制机制，提升服务能力，确保到“十三五”规划末期，构建起与全面建成小康社会相适应的医疗卫生和计生服务体系。
全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，取消药品加成，完善服 务收费和财政补助机制，建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬管理制度和现代医院管理制度，落实公立医院独立法人地位。鼓励社会力量举办规模化、差异化的医 疗机构，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调处机制，构建和谐医患关系。
加快卫生计生发展方式、服务模式和管理方式转变，积极推进发展方式从以外延发展为主转变为以内涵发展为主，健康服务策略从以治疗为中心的疾病管理向以健康为中心的全程管理转变，卫生计划管理方式从传统管理向现代化、专业化、精细化管理转变。进一步完善医疗服务体系和公共卫生计生服务体系，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，加快卫生计生人才培养，实现人人拥有基本医疗保障、人人享有基本医疗服务和基本公共卫生服务，全面提升全民健康服务质量。
——市场监管供给。推进监管体系建设。推进质量监管体系建设，推进完善质量分类监管和信用监管制度，健全质量信用奖惩机制。推进食品、药品安全监管体系建设，实现食品药品安全监管的全覆盖。推进市场竞争秩序监管体系建设，加强反不正当竞争执法监管，打击、防范破坏竞争规则、扰乱竞争秩序的不正当竞争行为；稳步实施商标品牌战略。围绕重点产业、新兴产业、现代产业集群和重点骨干企业，加大品牌培育、扶持和服务力度，大力实施名牌培育质量提升工程，带动质量水平和品牌经济跨越式发展；推进消费维权体系建设。加快构建政府监管、行业自律、社会监督、公众参与、司法保障的消费维权和社会监督体系，推进一个投诉举报平台、一个社会维权和监督工作网络、一套消费维权和经济活动监督协作机制建设。深化市场准入制度改革。建立与商事登记改革相适应的后续监管制度和措施，积极探索重点监管、科技监管、分类分级监管的有效途径和模式。深化发展气象事业。建成适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的气象现代化体系，建成与气象现代化体系相适应的新型事业结构，基本建成适应永修国民经济与社会发展的气象防灾减灾体系。重大活动和突发事件气象保障达到同期省内先进水平。
围绕实现“一个率先、三个巩固”的工作目标，因人因地施策，提高扶贫实效，切实解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题，扎实推进 “五个一批”工程。
——实施特色产业就业脱贫。支 持贫困群众通过发展特色产业脱贫致富。强化农民合作社、龙头企业与贫困户利益连接机制，构建“以企带村，以村带社，以大户带贫困户”的帮扶体系，提升贫困 群众产业发展的组织化程度。统筹涉农资金重点扶持农林、生态和绿色产业、乡村旅游、传统手工业等特色优势产业，建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。
——实施转移搬迁脱贫。对江上、云山等部分偏远山区或有安全隐患的贫困人口实施整体移民搬迁扶贫，合理确定搬迁安置房建设标准，适当提高补助标准。加大后续产业扶持力度，做到搬得出、稳得住、能致富。
——实施兜底性保障脱贫。对鄱阳湖湿地等生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。扩大贫困地区基础设施覆盖面，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。提高贫困地区教育、医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。
——强化扶贫脱贫实施保障。加大政策、资金、项目统筹力度，建立健全政府主导、市场运作、社会参与的扶贫脱贫机制，确保精准扶贫脱贫目标任务落到实处。
实施富民增收计划，力争我县总体工资水平在全省区县进位，人才报酬位列全市前列，居民收入增长与经济发展同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，基尼系数和城乡居民收入差距持续下降。推进各领域工资制度改革，完善初次分配机制。
改革国有企业薪酬制度，完善工资支付保障机制，推行企业工资集体协商制度，对国有企业高管层人员及开发区管理人员酬薪水平合理限高。建立健全公共资源出让收益全民共享机制，出让收益主要用于公共服务支出。多渠道增加城乡居民财产性收入。
加快健全以税收、社会保障、转移支 付为主要手段的再分配调节机制，集中更多财力用于保障和改善民生。显著提高居民转移性收入，减轻中低收入者和小型微型企业税费负担，完善并落实慈善捐赠税 收合理政策。完善收入分配调控体制机制和政策体系，加强政府非税收入规范管理，建立个人收入和财产信息系统。建立健全促进低收入者收入较快增长的长效机 制，扩大中等收入者比重，加快形成橄榄型分配格局。
——统筹做好人口计划生育工作。完善人口发展战略和生育政策，促进人口长期均衡发展。坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。改革完善计划生育服务管理，实行生育登记服务制度，取消两孩以内生育审批。加强生殖健康、妇幼保健、幼托等服务能力建设。
——积极应对人口老龄化。建 立健全应对人口老龄化的综合政策和服务体系，从家庭、社区、社会各个层次和环节着力，构建老年人友好型社会，完善形成以居家为基础、社区为依托、机构为补 充的多层次社会养老服务格局。进一步完善老龄化社会保障，促进健康老龄化；在全社会大力弘扬敬老、养老、助老社会风尚。
全面放开养老服务市场，建立健全多层次社会养老服务体系，
——保障妇女儿童残疾人权益。保 障妇女平等获得就学、就业、婚姻财产和参与社会事务等权利。完善儿童监护制度，构建儿童关爱社会网络，健全社区儿童保护和服务体系。加强青少年法制教育和 心理健康引导，有效预防青少年违法犯罪。严厉打击拐卖妇女儿童、暴力侵害妇女、弃婴等违法行为。支持残疾人事业，健全扶残助残服务体系，建立健全残疾人基 本福利制度，实现残疾人基本民生兜底保障。
