（江西省）永修县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

坚持把深化改革作为第一动力，健全、完善现有各项发展制度，以深化改革和创新机制促进发展，加快形成更具活力和动力的发展环境。Ja7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

行政管理体制改革是促进经济发展方式转变的重要动力，是带动经济社会进步的重要推手。只有加快推进行政管理体制改革，才能为全面贯彻落实科学发展观提供体制 保障。改革的重点工作落脚于转变政府职能，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，建设职能科学、结构优化、廉洁高 效、人民满意的服务型政府。Ja7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——推进简政放权。减少政府对微观经济活动的干预，进一步清理和规范行政审批事项。对 国务院和省、市政府决定取消和调整的审批事项，及时做好落实工作，实现非行政许可项目“零审批”。建立统一的行政审批信息管理服务平台，完善电子政务和网 上审批，优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率。推行行政审批制度化、标准化和信息化建设，做到审批项目名称公开、设立依据公开、申请条件公开、审批 程序公开、审批时限公开、收费标准公开以及需提交申请材料的目录和示范文本公开等“七公开”原则。同时建立重大项目绿色通道以及对取消、下放和调整的行政 审批项目的事中事后监管制度，做到放管结合。Ja7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——推进政务公开。建 立权责清单制度是全面深化改革的重要突破口。履行权责清单制度，将政府部门行使的行政职权，包括每项职权的设定依据、实施主体、履权责任等，以清单形式编 制并向社会公布，接受群众监督，从而进一步规范政府部门职责权限，做到“清单之外无职权”、“法定职责必须为”、“法无授权不可为”和“有权必有责”，加 快形成职权法定、权责统一、权威高效、依法保障的政府职能体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，实现政府权力在“阳光”下运行。Ja7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——推进服务型政府建设。提 升政府工作人员的公仆意识与服务意识，将“党建+”模式贯彻到乡镇经济社会发展各项工作中，抓好基层党建，构建‘党建+’格局，用党建的力量带动各项工作 的提升；扩大政府决策的公众参与程度，保证人民群众的意见和建议得到充分表述，合理诉求和合法利益得到充分体现；提升公共服务的供给能力，加大公共财政对 教育、医疗、社会保障、城市低收入居民住房补贴等公益性社会服务的投入力度，解决公共产品供给短缺、公共服务能力不强、公共服务分配不平衡等问题。Ja7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

以解放生产力，发展生产力为根本目标，以坚持公有制为主体，多种所有制共同发展为基本原则，进一步深入所有制改革，充分激发经济持续增长的内生动力。Ja7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——推进国企改革和探索混合所有制经济发展路径。全 面启动国有企业改革工作，加快国有经济战略性调整步伐，积极推动国有资本向基础性、资源性和先导性产业集中；进一步推进国有企业股份制改造，实现投资主体 多元化。进一步完善国有企业法人治理结构，全面建立现代企业制度；制度化、规范化地推动国有企业混合所有制改革，完善切实可行的法律法规，保障配套机制的 健全，打消双方顾虑，最大限度地吸引民营资本、社会资本和境外资本通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与竞争类国有企业的改制重组，合资合作，组建一 批适应市场的混合所有制企业，提升国有企业的保值增值能力与市场竞争力。Ja7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——加大对非公有制经济的指导协调和支持服务力度。完 善县内面向非公有制企业的信息服务平台，为企业提供政策、市场、人力资源等信息服务。完善创业服务体系，为企业提供创业辅导、信息咨询、技术支持、人员培 训等服务。拓宽非公有制经济主体的融资渠道，完善非公有资本贷款担保机制，在资金信贷、生产经营环节等方面为非公有资本做好服务，帮扶非公有资本发展壮 大；进一步放宽非公有制经济的市场准入范围，允许非公有资本进入垄断行业，鼓励非公有资本进入公共事业、基础设施、社会事业、金融服务业等领域，着力消除 非公有制企业在投资核准、财税政策、土地使用等方面的歧视性政策，完善产权保护制度，切实保障非公有制企业的合法权益，促进非公有制经济快速健康发展。Ja7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——进一步建立健全现代市场体系。统筹发展商品市场和要素市场、批发市场和零售市场、现货市场和期货市场、国内市场和国际市场，加快推进市场竞争主体平等化、市场竞争要素多元化、市场竞争秩序规范化、市场流通格局现代化，充分发挥市场配置资源的决定性作用。Ja7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——建立现代预算制度。强 化预算约束、规范政府行为、实现有效监督，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。做到除涉密信息外，所有使用财政资金的部门都公开本部门预决算，尤 其是公开财政资金安排的“三公”经费。进一步细化政府预决算公开内容，扩大部门预决算公开范围；改进年度预算控制方式，预算审查的重点由平衡状态、赤字规 模向支出预算和政策拓展。建立跨年度预算平衡机制，实行中期财政规划管理，并强化三年滚动财政规划对年度预算的约束。完善转移支付制度，完善一般性转移支 付稳定增长机制，逐步提高一般性转移支付所占比重。对专项转移支付进行清理、整合、规范，逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套，同时严格控制新增项目和 资金规模。建立专项转移支付定期评估和退出机制。Ja7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——发挥社会资本作用。破 除体制障碍，打破不合理的垄断和市场壁垒，着力解决投资领域的“玻璃门”、“弹簧门”现象，营造权利公平、机会公平、规则公平的投资环境，鼓励民间资本在 交通、能源、金融、市政基础设施、医疗、教育、文化、养老、旅游、体育健身、保障性安居工程及棚户区改造、生态环保等领域的投资，夯实经济社会发展的薄弱 环节。Ja7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——创新资本运作方式。加快构建全方位、多层次的投融资体系，发挥财政资金撬动功能，根据投资项目经营性差异，积极探索通过政府与社会资本合作（PPP）、建设—运营—移交（BOT）、建设—拥有—运营—移交（BOOT）、移交—运营—移交（TOT）、建设—租赁—转让（BLT）、 资产证券化、融资租赁、政府补贴及政府购买服务等方式进行项目的投资建设或运营。加强与金融机构的沟通合作，积极服务企业在主板、中小板、创业板、新三板 上市。推动政府投融资平台的建设，完善政府投资信息发布制度，探索设立县政府建设专项基金，强化政府投资项目的监督管理，切实降低政府投资成本。Ja7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

改革乡镇财税管理体制，改进收入控制方式，理顺财税征 管关系，加大综合治税、协税护税力度；合理划分乡镇事权，提高乡镇公用经费保障水平，进一步明确托底保障范围和标准，实行基本支出托底保障制度；更加公平 合理分配财力，缩小乡镇之间财力差距；加强乡镇债务监管，确保乡镇政府性债务风险可控。对乡镇按照工业发展、农业生产、生态保护、旅游开发等功能实行分类 指导、分类考核。Ja7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

妥善处理乡镇机构改革遗留问题，减轻乡镇因改革增加的财政包袱，提升乡镇站所机构服务水平。探索扩权强镇改革，赋予乡镇更多经济社会事务管理权限。进一步完善行政综合执法机制，有效整合基层执法力量，探索委托执法，更好发挥基层执法队伍作用。　　 Ja7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

稳定和完善农村基本经营制度，全面完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证，建立健全土地经营权流转和服务管理平台。继续深化推进农垦体制改革。Ja7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加强行政管理体制改革：1.减少政府对微观经济活动的干预，进一步清理和规范行政审批事项，做到放管结合；2.建立和履行权责清单制度，进一步规范政府部门职责权限；3.提升政府工作人员的公仆意识与服务意识，完善科学民主决策机制，提升公共服务的供给能力。Ja7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点 推进所有制改革：1.推进国企（农垦）改革和探索混合所有制经济发展路径，完善国有企业法人治理结构，提升国有企业的保值增值能力与市场竞争力；2.完善县内面向非公有制企业的信息服务平台，为企业提供政策、市场、人力资源等信息服务，促进非公有制经济快速健康发展；  11/13   首页 上一页 9 10 11 12 13 下一页 尾页 上一篇：（江西省）进贤县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 下一篇：（江西省）全南县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 今日推荐 （江西省）新干县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 （甘肃省）2021年平凉市政务公开工作要点（全文） （贵州省）望谟县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 （黑龙江）黑龙江省国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 （河北省）井陉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 （湖南省）韶山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 （湖南省）衡南县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（汇编） （四川省）石渠县国民经济和社会事业发展第十三个五年规划纲要