重点完善防洪保障体系，推进闽江屏南柏源溪段、长桥段，霍童溪屏南金造溪段、棠口溪段、代溪段等防洪堤建设;开展金造溪、柏源溪、后乾溪等清淤疏浚和护岸治理工程，提升蓄滞洪能力;实施常态化水库(闸)除险加固。健全林业防灾体系，突出加强森林火灾防控，提高火灾预防控制和安全高效扑救能力，促进森林防火信息网络系统和信息指挥系统升级;强化林业有害生物防控。加强防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害、防洪排涝等自然灾害类灾害事故监测预警基础设施建设。推广应用智慧消防等先进科学技术设备。继续实施地质灾害综合治理和避险移民搬迁、公共基础设施改造等工程。
4.加强能源供应保障
积极完善县工业园区供水、供能基础设施。建设坚强智能电网，推动乡镇和中心村电网改造，提高220千伏及以上电网供电能力，解决农网季节性负荷供电“卡脖子”问题;加快智能配电网建设，实现110千伏、35千伏电网N-1通过率达100%，合理增加城乡配电网电源布点。加强天然气基础设施建设，建设中心城区LNG储存气化站，加快中心城区中压燃气管道建设;力争至2025年，中心城区天然气气化率达到50%以上。
八、塑造“文创屏南”，彰显独特人文魅力
坚持以文化人、以文兴业、以文惠民，全面推进文化强县建设。加强对闽东优秀文化的传承和弘扬，重点推进对“石牛头”精神的挖掘考证，塑造闽东精神践行示范县。立足屏南“文化创意推进乡村振兴”的探索实践，带动文创产业多元化发展。完善公共文化服务体系，充分释放文创的经济价值和社会价值。
(一)弘扬闽东优秀文化，构筑精神文明建设高地
1.打造闽东精神践行示范县
大力推进对“石牛头”精神的挖掘考证，丰富闽东精神的内涵，着力打造践行闽东精神的示范样板县。加快实施石牛头村复原建设，推动仙山牧场设立闽东精神集中展示区和研学基地。发扬逢山开路、遇水搭桥的“石牛头”精神，深入探索屏南特色的乡村振兴实现路径，在山区生态产品价值实现、文创助推乡村振兴，农村综合改革等方面深化改革创新，努力形成先行示范，全力打造福建省乡村振兴发展样板，为山区县落实高质量发展超越提供经验借鉴。
2.践行社会主义核心价值观
坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强理想信念教育，全面贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》和《新时代公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，全面融入青少年教育和干部培训体系。开展新时代文明实践中心建设工作，深化文化实践活动。持续推进移风易俗工作，深化文明县城、文明村镇、文明单位(社区)、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动，培育积极向上、文明和谐、诚实守信的社会新风。积极开展先进模范评选表彰活动，加大先进事迹宣传力度，树立鲜明时代价值取向。推动基层思想文化宣传和精神文明建设改革创新，切实发挥各级理论宣讲“轻骑兵”主力军作用，创新运用各类新媒体，用通俗易懂、形象生动的语言和形式，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。
3.推动打造屏南文化标识
擦亮“中国木拱廊桥文化之乡”“中国民间武术文化之乡”“中国红粬·黄酒文化之乡”“中国本草养生文化之乡”等城市名片。推动改造提升长桥镇廊桥博物馆，借助智能化、数字化的手段，加强木拱桥传统营造技艺宣传展示。利用乡村古屋建设一批乡村小戏台、微型博物馆、乡村记忆馆、文化小公园等，作为传统技艺和文化传承的重要载体。在高速出入口、高铁站前广场、主要道路、重要节点、公园广场等公共场所，谋划布局体现屏南文化特色的景观小品，彰显城市的文化思想和建设品位。
(二)深化“文创兴村”，输出古村复兴屏南经验
1.升级“文创兴村”的屏南模式
推动以村落为平台、文化为底色、创意为引线，坚持“打造比传统农村更高级的生活方式与创业方式”的理念，实施传统村落文化创意产业项目，促进传统村落保护活化。积极推动县域古村落申报历史文化名村、传统村落等称号，继续按要求编制好相关村落的保护发展规划。不断深化文创助推村乡村振兴的模式，充分发挥党委政府的引导作用，依托村集体作为平台，链接各类社会资本、专业运营团队和农村资源，在原来“党委政府+艺术家+农民+古村+互联网”模式的基础上延伸拓展“党委政府+村集体+公司+农民+古村+互联网”模式，由村集体与企业共同组建公司，或由专业公司单体承包进行开发运营，村民以入股或合作经营的方式共享收益。
2.打造三大乡村文创产业带
推进文创空间集聚，鼓励发展不同形态和特质的创意村落，以龙潭、厦地、双溪三地为核心，打造三大乡村文创产业带。以龙潭为核心的东南线，范围从漈下、龙潭、四坪、墘头至北墘，通过优化创新创业环境，积极“筑巢引凤”，打造为创新创业型文创产业带，加快推进墘头村、三峰村文创项目建设，发展乡村微型酒店、共享乡居等一批经营性项目。以厦地为核心的西南线，范围从厦地、前汾溪、罗纱洋、芳院至长桥，依托中国美院艺术综合教育基地、南京先锋书店水田书店等，打造为校地合作型文创产业带，争取引进民宿、酒店等一批产业化项目，适时推进里汾溪等村文创开发。以双溪为核心的东北线，范围从双溪、前洋、寿山，向棠口、岭下延伸，打造为研学型文创产业带，着力发展以双溪为中心的半小时文创交通圈，深化前洋村文创工作，建设寿山古村文创项目。
3.搭建传统村落文化创意交流与实践平台
推进“屏南乡村振兴研究院”建设，依托屏南传统村落资源，以传统村落保护修复为主题，搭建由政府、企业、研究机构、创意团队、社会组织等多方参与的传统村落文化创意交流与实践平台。以屏南传统村落文化创意开发为案例，鼓励各类主体到屏南开展文创及乡村建设与运营管理实践。通过与专业机构联合举办各类交流会、研讨会等方式，不断提高平台的知名度和影响力。借助中国传统村落文化遗产保护高峰论坛，争创南方传统村落保护与发展研讨会永久会址。
(三)引导产业文创化发展，提高产品文化附加值
1.发展“文创+产品设计”
推动文化与农业、制造业、旅游业融合发展，将文创思维运用到品牌的设计和推广。设立文创产品创新大赛，鼓励在农产品、旅游商品、ip设计、生活消费品方面的创新研发。支持开发具有屏南特色和文化印记的土特产，通过优化产品包装、丰富品牌内涵等方式，将农产品、酒水饮品、休闲食品等屏南传统优势产品打造为新型创意商品;结合屏南竹编、竹木箭、制硋、木拱桥营造等传统手工艺，开发设计符合现代审美和需求的文创工艺品;将白水洋·鸳鸯溪、木拱廊桥、农民画作等“屏南元素”融入产品设计，开发具有屏南印记的旅游纪念品、伴手礼等。
2.发展“文创+艺术培训”
打响“人人都是艺术家”品牌，拓展美术培训、写生采风、亲子游学等功能，着力打造最美生态艺术教育培训基地。提升发展前汾溪综合实践基地，搭建集艺术创作、艺术教育、学术交流、艺术体验、艺术品展销、文化旅游为一体的综合基地，开展青少年绘画夏令营、摄影采风、美术写生等活动。依托厦地中国美院艺术综合教育基地，深化与中国美术学院，打造艺考培训基地和中国美院定点社会实践教育基地。推动与厦门大学、福州大学、中国传媒大学等国内知名高校合作建立屏南美丽乡村研究院，共同开展乡村建设、乡村文创、乡村治理、创新创业等方面的研究。
3.发展“文创+影视文化”
加快屏南影视产业园建设，打造影视拍摄、短视频直播拍摄基地，搭建影视文化衍生产业孵化和短视频、直播展示及销售平台，推动与国内各大卫视合作，拍摄乡村题材影视剧或大型明星户外实境节目。结合乡村旅游，发展影视文化艺术主题特色村和影视名人民宿，创办以乡村题材影视作品为主题的影视节会。丰富乡村主题的文化体验，依托修缮后的老屋开设特色民宿、创意书屋、生活馆、民俗演艺馆等。推动新老文化有机融合，举办“古韵新声”音乐会、文化节、传统习俗体验节等活动，鼓励结合传统艺术和流行元素的新式文艺作品创作。
4.发展“文创+创业基地”
以屏南浓厚的文化艺术气息和开放包容的氛围，吸引一批80、90后创业者，以提供低息贷款或允许分期支付的方式为创业者提供场地，尽力完善“三创”(创客、创新、创业)服务，营造青年创业者的梦想基地。依托龙潭里创业基地，打造由艺术家、民间艺人、大学生、当地村民参与，集传统文化传承、创新创业孵化、创意产业研发和旅游体验为一体的文创综合体村落。
(四)深入推进文化惠民，完善公共文化服务体系
1.加强特色文化保护与开发
强化对屏南廊桥文化、红色文化、甘国宝文化、戏曲文化、武术文化、畲族文化、农耕文化等特色文化的内涵挖掘与提升，鼓励创作一批文化精品，建强用活县级融媒体中心，全方位展示屏南风貌。。做好县内廊桥、古村、古民居、古建筑群保护及活化，推动与浙江泰顺合作，共建中国木拱廊桥文化圈。加强闽东北特委、闽东北军分区红色文化旧址和革命文物保护利用。集中保护开发境内宋代硋古窑遗址，建设非物质文化遗产体验园。继续开展特色文化摸底调查，推动建立文物档案和信息管理系统，落实文物保护责任制，推进县级以上文物保护单位“四有”工作。
2.传承发展传统技艺和民俗
积极开展非遗技艺宣传，支持以木拱桥营造技艺为代表的非遗传统技艺参加全国、省、市的非遗项目展。做好省、市级非物质文化遗产项目代表性传承人推荐申报工作，扶持建设一批非遗传习基地(所)、展示馆，加强非遗传承人培训。鼓励廊桥营造、戏曲演艺、制硋、竹木箭、竹编、酿酒等传统工艺向文化创意产业转型，开发具有屏南文化特色的工艺品、纪念品、伴手礼等。加强对传统节庆和民间风俗的沿袭，推动发展以双溪元宵灯会、端午走桥等传统民俗活动为主题的节庆旅游，结合屏南饮食、本草养生等习俗开发特色旅游产品。
3.完善城乡公共文化服务设施
加强公共文化硬件建设，打造城市“15分钟文化圈”和农村“30分钟文化圈”。推动屏南县博物馆、文化馆、图书馆和公共服务中心等“三馆一中心”建设。谋划布局一批特色书吧、城市书房、精品博物馆等，鼓励社会力量参与文化设施建设，提升公共文化设施的使用效率。健全完善基层公共文化设施，加快乡镇(街道)综合文化站、乡镇文化休闲广场、村(社区)综合文化服务中心等建设步伐，加强农村图书馆建设，到2025年实现村级图书室(公共书屋)在全县中心村全覆盖。加快搭建“屏南文化云”服务平台，建立历史文化名镇、名村和传统村落的“数字文物资源库”“数字博物馆”“数字村史文化馆”，同时推进城市博物馆、图书、电影、讲座等优秀文化资源“打包上云”，促进城乡文化信息资源共享。
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专栏17：文化惠民工程 |
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深化“送文化下乡”，持续开展广场舞大赛、农民春晚、艺术扶贫、送戏下乡、电影入村等群众文化活动，进一步提升活动策划水平，丰富活动内容和形式。推动组建农村文化工作队伍，支持民间职业剧团、农村业余演出队开展经营性文化服务。开展文化精品创作大赛，鼓励四平戏、乱弹戏、平讲戏等传统文化创新创作，融合现代流行元素，以年轻人喜闻乐见的形式创造出更符合当代审美、潮流及生活方式的文艺精品。 |
