7、完善现代农业综合服务体系。以现代农业流通体系、科技支撑体系、农产品质量安全监管和检验检测体系为重点，建立完善现代农业服务体系，为现代农业发展提供服务保障。
——建设现代农业流通体系。坚持以农产品流通网络建设为重点，创新流通方式，培育新型流通业态，建设标准化农产品批发市场，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。
——构建现代农业科技支撑体系。开展气象服务、特色农产品增产关键技术、重大动物疫病和植物病虫害防治、农业资源保护与高效利用、农业设施轻简化机械化生产技术等技术的应用，健全公益性农业技术推广体系。
——健全农产品质量安全监管和检验检测体系。加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设，建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台，加大对动植物及其产品的检验检疫和检测力度，提升农产品质量安全水平。
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专栏3-4“十三五”时期现代农业重大项目 |
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??粮食核心区建设。重点实施高标准良田“百千万”工程；国土局土地整理项目；5万亩示范田工程；鸭灌局大中型灌区续建配套工程；水利局农田水利、节水灌溉、抗旱应急、移民后期扶持项目；国家农产品质量安全县创建；水利局农村安全饮水工程；鸭灌局水资源配置工程；水利局涝区治理工程；基层统防统治植保工程；粮食局粮食仓储设施建设项目；测土配方施肥补贴项目；10万吨粮食储备库项目等项目。 ??现代畜牧业。重点实施大中型养殖场沼气工程建设项目、猕猴养殖训育基地建设项目、科尔沁循环经济建设工程、农业局农村能源站秸秆再生能源建设项目、肉牛母牛扩群增量繁育基地、农村用户沼气建设项目、母牛繁育场项目、科尔沁牛业南阳公司肉牛良种研发中心建设等项目。 ??特色高效农业。重点实施蔬菜标准化生产基地建设项目；农业生产、蔬菜生产、生态林业项目；5万亩甜玉米种植基地项目；供港农产品基地项目；花生种植基地项目；新建10000亩芦笋种植基地项目；5万亩高效饲草种植基地项目；1万亩有机蔬菜种植基地项目；蔬菜集约化育苗场培育基地项目等项目。 ??都市生态农业。重点实施溧河铺镇香梨等林果采摘观光基地项目、千亩名贵苗木培育基地项目、碧海银滩乡村游项目、歪子荷花湖生态旅游区建设项目、猕猴桃种植采摘基地项目、宛绿生态农业科技园项目、五龙商贸有限公司扩建年产10万吨秸秆饲料生产线项目、草莓种植采摘观赏园项目、建设300亩乡村游景区项目、绿健蔬菜专业合作社蔬菜基地建设环保沼气工程、农牧畜一体化示范园项目、千亩特色生态农业现代化种植基地建设项目、观光农业项目、地膜科学使用农业清洁生产示范项目等项目。 |
四、加快科学发展载体建设
按照“四集一转”、“四集一促”要求，加快推进产业集聚区、商务中心区、肉牛产业化集群示范区建设，不断完善新野加快转型升级、实现跨越发展的载体平台。
1、推动产业集聚区创新发展。按照“五规合一、四集一转、产城互动”的基本要求，突出创新、集群、智慧、绿色发展方向，创新体制机制、优化功能布局、提升集群竞争优势、完善公共服务平台，推动产业集聚区上规模、上水平、上档次，提高吸引力、竞争力、带动力。推进产业集聚区晋位升级，争创省三星级、二星级产业集聚区。优化产业集聚区功能布局，加快园中园建设，促进同类项目、上下游企业相对集中布局。坚定不移推进创新驱动发展，培育创新型产业集聚区，形成区域创新和科技成果转化基地。创新产业集聚区管理模式，积极探索行政管理套合，实行项目入驻全程代办制度，加强对项目建设的规范管理，提高服务质量和运行效率。力争到2020年，产业集聚区累计完成固定资产投资380亿元;实现工业增加值100亿元，年均增长15%;从业人数达到5万人，年均增长3000人。
2、促进商务中心区提质增效。坚持“集聚、特色、融合”的发展思路，以综合商业设施、现代专业市场和特色商业街等为重点，培育壮大服务业集群。突出商务中心区服务功能，引导商业服务业集聚发展，形成区域综合商务服务平台。注重企业总部集中布局，以吸引新野人企业总部回迁为重点，积极引进各类企业总部入驻，大力发展总部经济。创新体制机制，建立完善商务中心区组织机构，建立健全完善考核评价体系，积极创新商务中心区工作机制和推动机制，努力打造产业高集聚、产出高效率、功能高复合、就业高容量的服务业集群。到2020年，商务中心区营业收入达到66亿元，新增商业建筑面积达到55万平方米，总投资55亿元，就业人数达到2.14万人。
3、完善肉牛产业化集群示范区建设。按照“全链条全循环、高质量高效益、优结构优布局、健体系健机制”的基本思路，加快推进肉牛产业化集群示范区建设，着力提升产业化集群发展水平。推动牛肉产品加工制作、相关服务业向肉牛产业化集群示范区集聚，推进冷链物流园项目建设。围绕牛骨加工、冷链物流、河南国家粮食储备库粮食仓储物流及小麦深加工项目等重大项目，持续引进建成一批上下游关联企业。推进一二三产业的融合发展，开展粪污综合处理、沼气及循环农业发展工程，促进农牧工商贸等业态深度融合，构建畜牧业增值链、资源循环链、全程信息链。
4、推进产城融合互动发展。统筹城区与产业集聚区功能布局，推动城区基础设施向产业集聚区延伸，加快配套完善区内道路、水、电、通信等基础设施，以城市功能完善促进产业集聚，以产业集聚增强对农村转移人口的吸纳能力，促进城乡统筹发展。着力完善配套政策，力争实现集聚区内农业人口全部转变为城镇居民，享有公共服务、享受平等权益，率先实现城乡一体化。
五、推进产业跨界融合发展
抢抓“互联网+”行动计划实施的新机遇，顺应产业交叉融合、跨界联系的新趋势，大力实施产业融合发展工程，培育产业竞争新优势，实现产业发展新突破。
1、推进三次产业融合发展。顺应三次产业互动融合发展的新态势，打造以产业链为纽带、上下游关联、相互配合、分工协作、风险共担、收益均享的产业组织，拉长产业链，提升价值链，形成三次产业融合互动发展新格局，打造全国产业融合发展示范县。积极发展服务型制造，引导和支持制造业企业延伸服务链条，从主要提供产品制造向提供产品和服务转变。促进服务业跨界合作，支持现代物流、金融服务、工业设计与制造业融合发展，鼓励服务业龙头骨干企业进入制造业、现代农业发展领域，拓展发展空间。实施现代农业接“二”连“三”工程，支持农业产业化龙头企业，采取农商结合、“市场+基地+农户”、“购销企业+中介+农民”等形式，建设生产基地。鼓励支持科尔沁等龙头企业，大力发展农副产品精深加工以及贮藏、保鲜、物流业。大力发展生态旅游业，积极在结构调整、土地流转和产业化的基础上，围绕林业生态、森林公园、农业休闲观光园、特色种植养殖基地等，大力发展观光、休闲、疗养、度假、农家乐、采摘游等综合性生态旅游，提升农业附加值，增加农民收入。促进农业与商业融合，积极发展农产品电商，增强线上线下营销能力。
2、实施“互联网+”行动计划。结合新野发展实际，认真贯彻落实国家“互联网+”行动计划的战略部署，顺应网络时代发展新趋势，利用互联网技术和资源促进产业转型升级，编制实施新野“互联网+”行动计划，提升县域经济综合竞争力。以发展互联网与产业融合新业态为重点，充分激发网络创业创新活力，提升经济发展质量。推进互联网在创业创新、现代农业、先进制造、现代金融、现代物流、现代商务、智能交通、生态环保、政务服务、公共安全、惠民服务、社会保障等领域的应用。
3、加强商业模式创新。要抓住新一代信息技术蓬勃发展的战略机遇，突出企业主体地位，强化互联网思维，坚持传统与新兴并举、传承和创新齐驱、外引与内培共进，引导企业上下延伸、左右拓展、跨界融合，推动线上与线下相结合、制造与服务相结合、硬件与软件相结合，构建商业模式创新友好型的区域生态系统。积极推进产业的网络化、数字化、服务化、创客化、移动化。依托纺织服装、食品加工、特色家居等优势产业，着力打造一批商业模式创新平台、创业平台和第三方平台。
第二节实施创新驱动战略
大力实施创新驱动战略，切实增强发展活力。强化企业创新主体地位，培育自主创新载体平台，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推动“大众创业、万众创新”，打造富有竞争力的区域创新高地。
一、强化企业创新主体地位
强化企业技术创新主体地位，加强企业研发中心建设，增强企业自主创新能力。鼓励企业加大研发投入，引导社会资源和创新要素向企业集聚，提升企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用。实施企业创新能力培育工程。引导和支持企业加强技术研发能力建设，重点加快企业技术中心、工程(技术)研究中心、工程研究中心等各类研发中心建设。支持引导企业申报国家和省级高新技术产品。积极推动新纺公司、华星公司、鹏升纺织、新佳电子、鼎泰电子、科尔沁南阳有限公司等优势企业与高等院校、科研机构强强联合，支持域外创新成果在我县企业的工程化开发及产业化，加快培育产业竞争新优势。以企业为主体，加快纺织服装、光电、食品等产业技术创新战略联盟建设。
二、培育自主创新载体平台
加快各类创新创业服务平台建设，营造良好创新创业环境，打造经济发展新引擎。发展中小科技企业孵化器。依托产业集聚区规划建设中小科技企业孵化器，为大学生、科研人员等科技型人才创新创业提供服务。强力推进人才回归、全民创业战略，吸引在外优秀人才回归创业或回哺家乡，发挥创业带动就业的倍增效应。规划建设一批具有专业化服务能力的创客空间、创业咖啡、创新工场等，为小微企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。打造“互联网+”创新平台。充分运用互联网和开源技术，探索建立“互联网+创业”的众创空间平台，促进互联网与各产业融合创新发展，提升众创空间服务能力。
三、积极推进产学研合作
创新产学研合作模式，完善企业与科研院所、高等院校产学研合作工作机制，促进创新主体和创新资源深度融合。推动产业集聚区成为产业创新策源地，争创“河南省知识产权优势区域县”。引导企业与知名院校、科研院所开展战略合作，借助京宛技术合作平台，引进或共建创新平台，积极研发、申报专利技术，创建省级以上工程技术研究中心。强化品牌带动，实施质量提升工程，继续开展“县长质量奖”评选工作。
