(一)全力以赴，坚决打赢三大攻坚战
坚持精准发力，巩固脱贫攻坚成果。围绕“两个确保”〔注13〕目标，坚持“两不愁三保障”标准，落实“四个不摘”〔注14〕要求，全面完善脱贫长效机制。针对未脱贫的1458户3262人，逐户找准致贫原因，做到一户一档、一户一策，采取产业覆盖、兜底保障等措施，确保贫困人口清零。针对脱贫人口和边缘户，进行监测预警和动态帮扶，实现应帮尽帮、应退尽退，防止新增返贫致贫。依托小米、肉牛等主导产业，巩固扶贫项目效益，持续稳定利益联结机制。依托扶贫产业园、扶贫车间，拓宽贫困户就业渠道，完善贫困户子女就业“一酬双卡”〔注15〕制度，促进贫困人口稳定增收。推进兜底保障与智志双扶，调动社会力量深度参与，落实好中直机关定点帮扶和京蒙对口帮扶工作。强化扶贫资产风险防控，实施扶贫资产审计、清底工作。加强扶贫工作队员管理，踏踏实实扎根基层、履职尽责。统筹各级巡视巡察等反馈问题，压实责任，挂牌督战，整改到位。结合全国脱贫攻坚普查工作，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保脱贫成果经得起历史检验。
突出源头防控，提高生态环境质量。坚持方向不变、力度不减，突出精准、科学、依法治污，让天更蓝、土更净、水更清。开展燃煤锅炉改造、工业废气达标排放、扬尘污染控制等工作，推进公共机构节能，倡导绿色低碳生产生活方式。开展控肥、控药、控水、控膜行动，推进秸秆转化和畜禽粪污资源化利用，逐步实施垃圾分类处置，确保工业园区固体废弃物处理场建成运行。开展涉水工业源治理，完善污水收集处理系统，新、续建7个乡镇污水处理站，完成新惠污水处理厂技改续建工程，确保工业园区污水处理厂投入运行。推进老哈河上游生态保护与环境整治“三年行动计划”。完成人居环境整治三年行动任务。充分做好迎接中央第二轮环保督察工作，严格按照时序完成上级环保督察巡视反馈问题整改。完成自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整工作。完成大黑山、小河沿自然保护区勘界立标工作。完成历史遗留和无责任主体矿山植被恢复工作。
把准问题导向，防范化解重大风险。坚持底线思维，贯彻落实总体国家安全观，处理好稳增长和防风险的关系。采取债权置换、盘活资产、谈判降息等方式，合理拓宽化债渠道，年内化解政府性债务6.6亿元。落实防范金融风险的属地责任，严厉整治不良贷款、网络借贷、非法集资等行为，坚决防止发生系统性金融风险。做好意识形态、外部环境等领域重大风险防范化解工作。
(二)坚定不移，持续实施乡村振兴战略
推行一个治理体系。推广萨力巴乡工作经验，以改革为动力，以“善治”为目标，构建以基层党组织建设为核心，以“自治为基、德治为先、法治为本”的治理体系，搭建“三治融合”平台和载体，持续提升乡村治理能力和水平。
探索两个改革试点。实施供给侧改革试点，依托主导产业推广订单农业，强化产业扶贫与消费扶贫衔接。实施农村产权制度改革试点，推进农村“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，解放和发展农村生产力，力争每个嘎查村集体经济超过10万元。
打造三条示范带。坚持规划引领、多元投入、分类推进，高标准续建三条乡村振兴示范带，选择基础条件较好、代表性较强的嘎查村作为试验点，抓好农村人居环境整治，完成改厕6万户。打造一批标杆村，创建一批示范村，扶持一批推进村。
建设五个平台。搭建农事服务、金融服务、公共服务、网络直播和敖汉干部学院培训平台，分别实现城乡资源优化配置和利用，提高金融机构的服务能力，发展惠及全民的数字化服务，推动农产品网络直销，提高各级干部的素质和本领。
(三)稳中求进，着力推动经济高质量发展
调结构、抓产业，让农业稳产增收。坚持集中、集约、集聚原则，制定实施方案和考核办法，重点发展小米、设施农业、肉牛三个主导产业。完成种植业“两压缩两增加”战略目标，优化粮经饲比例，加大农业节水力度，建设高标准农田5万亩。打造万亩优质谷子示范区5片，富硒谷子基地2万亩，良种繁育基地2000亩，推进小米产业园建设，以国道111线以南为重点打造旱作农业示范区，全旗优质谷子稳定在100万亩。出资1.5亿元支持设施农业发展，以国道111线为主打造温室蔬菜产业带，以老哈河流域为主打造金丝蜜瓜产业带，以宝老线为主打造食用菌产业带，新增设施农业5万亩以上。完成养殖业“一减三增”战略目标，因地制宜调优肉羊、毛驴、生猪、蛋鸡等特色优势产业，出资3000万元支持肉牛产业发展，依托东大品证、北京禾佳源等公司，实施“优质肉牛增量提效工程”，新建存栏万头以上肉牛标准化示范场5个、存栏千头以上肉牛养殖场(小区)20个。牧业年度家畜存栏320万头只以上、出栏370万头只以上。打造农牧业龙头企业，持续培育壮大新型农业经营主体，以订单农业、入股分红、托管服务等方式，鼓励发展多种形式适度规模经营。充分发挥农业遗产保护中心、良种畜繁育推广中心作用，大力开展小米、高粱、荞麦等杂粮品种选育工作，推进乌头驴、和牛、奶山羊、敖泊羊、多胎细毛羊品种改良，打造敖汉核心种子。发挥双创科技园博士扶贫工作站研发孵化作用，延伸农牧业产业链条，增加农业领域新动能。
促转型、抓整合，让工业扩能增效。秉承生态优先、绿色发展理念，落实“工业倍增计划”，实施1000万元以上工业项目35个，发挥工业经济“压舱石”作用。坚持大矿大开、小矿退出原则，支持金陶公司、吉隆矿业、银亿公司、双峰铁矿、宝塔油页岩等企业做大做强，提升矿业经济规模效益。推动现有企业工艺升级，支持东阿阿胶、沙漠之花、文冠庄园、禾丰阜信源等企业加大投入，研发符合市场消费趋势的高端产品，增强核心竞争力。积极引进下游研发企业，增加产品附加值，促进三次产业融合发展。依托新惠工业园区和标准化厂房，引进劳动密集型、财政贡献型、科技服务型重点企业，推动传统产业向新兴产业转变。坚持“盘活等于招商”理念，有效处置闲置用地和“僵尸企业”，新建标准化厂房9万平方米，为新产业、新动能腾出空间。充分利用市、旗两级“飞地”政策〔注16〕，推动重点项目向园区集中。
重融合、抓服务，让三产提质增速。以承办全市旅游发展大会为契机，力争中国小米博物馆、内蒙古史前文化博物馆开馆运营，推进旱作农业公园、兴隆洼国家遗址考古公园建设，打造史前文化研学游。依托干部学院教学点、体育公园、敖谷乡田园综合体、敖汉温泉城等资源，打造生态观光展示游、文体赛事休闲游、乡村特色体验游、医疗保健康养游。实施电子商务进农村综合示范升级版项目，深化与阿里巴巴等企业合作，努力打造一批微商村，持续扩大电商覆盖面，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。实施物流园区二期工程，启动五金机电城建设。完善电商物流体系与功能，促进流通领域降本增效。力争金融机构存贷比达60%以上。清理处置农村信用合作联社不良贷款，力争敖汉农村商业银行挂牌运营。增强保险机构的保障功能。
(四)抢抓机遇，积极扩大各类有效投资
紧盯导向实施项目。对接中央预算内投资，提前做好各类规划，完善“十四五”项目库，把上级政策转化为现实资源。实施1000万元以上项目182项，年内计划投资104.5亿元。开工建设赤峰市种公牛站、禾丰阜信源母猪繁育基地、圣著有机农业综合体、万亩设施农业产业园和翰熤纺织、硅谷产业园、维你好菊粉深加工、中电环保一体化发电项目，确保G酵母菌有机复合肥、牧原公司饲料厂、黄羊洼二期风电场年内运营。
