(五)深入推进重点领域改革。坚持以优化营商环境为基础全面深化改革，振兴发展内生动力显著增强。“放管服”改革纵深推进，调整行政职权112项，强力推进“一网通办”“一网统管”，一般性企业设立的开办环节精减至1个、开办时间压缩到4小时以内，“一件事一次办”改革经验在全省推广。“证照分离”改革全面推开，528项涉企证照全部纳入自贸片区改革试点。“信用大连”建设成效明显，在全国36个城市信用监测排名升至第5位。我市蝉联中国国际化营商环境建设标杆城市称号。园区改革全面推开，出台深化园区改革方案，明确16个园区发展定位，自贸片区、金石滩、普湾、太平湾等园区法定机构改革在东北首开先河。推行“管委会+公司”“区中园”等管理运营模式，创新园区干部人事和薪酬制度，健全园区考核办法，以高水平的制度创新推进园区高质量发展迈出坚实步伐。国资国企改革扎实推进，出台新时代深化国资国企综合改革实施意见，启动国有资本投资公司组建工作，稳妥推进混合所有制改革，完成国有企业退休人员社会化管理、中省属国有企业厂办大集体改革和职工家属区“三供一业”分离移交任务，处置地方国有“僵尸企业”104户。民营经济健康发展，3户企业入选2020中国民营企业500强，23户企业跻身辽宁民企百强榜，20户企业列入国家工信部专精特新“小巨人”企业公示名单。
(六)锐意开拓全面扩大开放。坚持以开放促改革、促发展、促创新，主动承担对外开放“龙头”责任，对外开放能级持续提升。自贸区建设取得新进展，完成新一轮复制借鉴自贸区改革创新经验51项，探索建设自由贸易港先期行动计划30项，推出全国首创制度创新成果26项，“进出口商品申报智慧导航服务”入选全国自贸试验区第六批改革试点经验，16项改革创新经验在全省推广。“四个中心”功能得到新提升，全面落实推进东北亚国际航运中心建设条例，新增外贸集装箱班轮航线8条;加强国际物流大通道建设，长兴岛口岸正式通过国家验收，大连湾里、大窑湾综合保税区获批，我市被确定为港口型国家物流枢纽;我市获批国家服务贸易创新发展试点城市，金普新区、高新区分别入选国家进口贸易促进创新示范区和数字服务出口基地;金融服务实体经济能力持续增强，新增挂牌上市企业3家，大商所在全球衍生品交易所的排名从2019年的第11位跃升至第7位、在商品衍生品交易所中位居世界第一。深耕日韩打开新局面，中日地方发展合作示范区扎实推进，成功举办2020中日(大连)博览会、大连中日槐花恳谈会系列活动，日本电产新工厂等项目加快推进，我市获批与日韩“单一窗口”互联互通合作试点城市。区域合作取得新成效，沿海经济带龙头作用增强，港口资源整合取得实质进展，沪连合作持续深化。
(七)推动形成区域协调发展新局面。坚持陆海统筹、城乡协调发展，市域空间结构进一步优化。城市功能品质显著提升，制定实施《大连2049城市愿景规划》，在国内率先配套建立国土空间规划政策法规体系;“两新一重”项目快速实施，大连湾海底隧道和光明路延伸工程、地铁5号线等一批基础设施稳步推进，华录数据湖开工建设，全市6301个5G新基站开跑数据，城域网出口带宽保持全国领先;《大连市生活垃圾分类管理条例》正式施行，城区垃圾分类小区覆盖率达90%以上，城市精细化管理水平不断提升;市容环境整治扎实开展，优化城市公交线网，改造老旧小区76个，中西沙老城区343户棚户房区域居民实现搬迁。乡村振兴取得扎实成效，农村“三变”改革稳步推进，99%的行政村完成农村集体产权制度改革，农业产业结构继续优化，打造全国一村一品示范村镇29个，“大连海参”“大连大樱桃”被认定为中国特色农产品优势区，瓦房店市成功创建国家现代农业产业园;开展“千村美丽、万村整洁”行动，创建美丽示范村100个，改造农村户厕13.9万座，“四好农村路”建设稳步推进。海洋经济发展步伐加快，三峡新能源30万千瓦海上风电实现全容量并网发电，30.8万吨超大型油船、6.2万吨多用途纸浆船等一批海洋工程装备顺利交付，创建国家级海洋牧场示范区17处，全市海洋牧场面积达500万亩。
(八)着力保障和改善民生。坚持把人民群众安危冷暖放在心上，财政支出用于民生的比重为72.7%，15项重点民生工程圆满完成，人民群众的幸福感、获得感、安全感明显增强。就业形势整体稳定，全年城镇新增就业11.58万人，发放稳岗资金8.94亿元、失业补助金13.6亿元，稳就业、保居民就业各项指标居全省第一、全国前列。民生保障提质拓面，养老保险制度实现全覆盖，养老金按时足额发放;全民医疗保障体系全面铺开，“互联网+”医保服务走在全国前列;社会救助体系持续完善，为181.76万群众发放价格临时补贴1.67亿元，城乡低保和特困供养救助标准实现13连增。社会事业蓬勃发展，新开公办幼儿园15所，增加公办普惠学位6000个，我市入选普通高中新课程新教材实施国家级示范区;出台深化医药卫生体制改革和改革完善公共卫生应急管理体系建设实施意见，完成大医三院建设，新增养老服务示范中心15个。城市文化更加繁荣，文艺创作和演出丰富多彩，公共文化服务效能全面提升，旅顺口军民融合文物保护利用示范区入选首批国家创建名单，中超联赛大连赛区实现疫情防控和赛事举办双战双赢，我市荣获2020年全国体育事业突出贡献奖。社会治理扎实有效，坚持“四级书记抓信访”，安全生产形势整体稳定，连续五年实现事故率和死亡人数双下降;国家食品安全示范城市创建成效显著，高标准通过省级验收;坚决打赢扫黑除恶三年攻坚收官战，我市成功入选全国社会治安防控体系建设标准化城市。
民族宗教、退役军人事务、外事、侨务、对台、人防、档案、气象、仲裁、残疾事业、民兵预备役和边海防等各项工作均取得新进展。第七次全国人口普查高质量完成。我市第八次被命名表彰为“全国双拥模范城”。
(九)全面提升政府履职能力。旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和全体党员、干部终身课题常抓不懈。依法行政扎实推进，自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，市人大代表建议和政协提案办结率100%;实行政府责任清单制度，严格执行重大行政决策法定程序，我市入选第一批全国法治政府建设示范市。作风建设不断深化，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，全力打通“中梗阻”，进一步为基层减负，全年制发文件减少20%、会议减少18.7%;政府带头过紧日子，市本级“三公”等费用减少36.8%。
各位代表，2020年是“十三五”规划收官之年。回顾过去的5年，习近平总书记对大连高度重视、亲切关怀，为振兴发展把舵领航、指引方向，给我们提供了强大政治动力、精神动力和工作动力。全市上下时刻牢记习近平总书记的殷切期望和使命重托，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署，坚定不移践行新发展理念，在错综复杂国内外形势的严峻挑战中砥砺前行，在艰巨繁重改革发展稳定任务的重大考验中开拓进取，经济社会发展取得新的历史性成就，“十三五”规划主要目标任务基本完成，全面建成小康社会胜利在望，“两先区”建设开创新局面，全面振兴、全方位振兴迈出坚实步伐，为“十四五”时期高质量发展奠定了良好基础。
五年来，坚持以“两先区”建设为统领，坚定不移推进高质量发展。产业结构不断优化，制造业竞争力不断增强，首艘国产航母等一批国之重器在我市诞生，恒力炼化一体化、英特尔二期等一批重大项目建成投产。战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重逐年提升。现代服务业蓬勃发展，“四个中心”核心功能持续增强。都市现代农业综合水平保持全国前列。经济社会持续稳定发展，地区经济总量、人均地区生产总值、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标稳居东北前列，21项高质量发展指标位居全省、全国前列。
