一是在转型发展上下功夫。充分发挥矿产资源优势，鼓励企业加强与高校、科研院所合作交流，打好技改扩能、产学研协同“组合拳”，抓好富新振兴金矿开发、吕东沟钒矿采选、五洲5000吨氮化钒、恒源钒尾矿综合利用等项目建设，促进有色金属、冶金等新材料产业向绿色循环转型。推动新型建材、纺织、清洁能源等产业加快发展，抓好天铝新材二期、奥科粉体技改、终南液酒厂回迁、160兆瓦光伏发电等项目建设。
二是在园区建设上求突破。优化高新区功能定位和产业布局，巩固提升省级高新区创建成果，新建标准化厂房5万平方米，重点抓好电子信息产业园年产1亿套通讯电子配件、5G设备配套电源适配器、十亿级医疗器械产业链等14个项目，全年新增入园企业7家以上、高新技术企业2家。加快高新区污水处理厂、110变电站等配套项目实施，推动园区节约集约发展，不断提升园区承载力。
三是在服务保障上再发力。深入开展“百人包百企”活动，全面落实援企稳岗、税费减免、物流配送、信贷支持等惠企政策，加大违规涉企收费整治力度，强化政银企沟通对接，落实“一企一策”帮扶清单。支持企业做大做强，盘活优质资源，提高运行效率，引导企业走“专精特新”发展之路，全面激发企业发展活力，全年新培育规上工业企业6家以上。
(三)突出乡村振兴，巩固拓展脱贫成果
一是巩固脱贫攻坚成果。保持主要帮扶政策总体稳定，实现脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接。健全防返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易返贫致贫户进行常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时有效帮扶，实现动态清零，确保群众不返贫。全面落实易地扶贫搬迁“1+7”后续帮扶政策措施，加强产业就业帮扶，抓好社区工厂、扶贫车间等配套设施建设，做好社区管理、社会融入、权益保障等公共服务，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。继续深化宁商扶贫协作，高质量开展消费扶贫，加强扶贫资产运营管理，抓好基础设施长效管护，坚决守住脱贫攻坚成果。对标抓好全面小康，认真梳理全面建成小康社会涉及的5大类35项主要指标，着力补齐短板弱项，确保如期全面建成小康社会。
二是大力发展特色农业。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设高标准基本农田2万亩，粮食播种面积保持在40万亩以上，确保年粮食产量8万吨以上。持续做大做强“药菌果畜”全产业链产业，推行“一村一品、一镇一业”，抓好和丰阳光二期项目建设，新建户塬木耳菌种厂，全年发展食用菌8000万袋，其中木耳3000万袋。扎实开展农产品质量提升行动，加强农产品全链条、全流程质量管控，做响“源味山阳”区域公用品牌，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。
三是深化农业农村改革。拓展农村集体产权制度改革成果，有序推进农村集体经营性建设用地和宅基地确权登记颁证，盘活农村要素资源，引导土地有序流转。发挥新型经营主体带动作用，推动农业产业集约化、规模化、产业化发展，新(续)建农业产业园区10个，发展新型经营主体50个、市级以上龙头企业2个。深化拓展“2+X”村集体经济，持续规范村集体经济运营管理，确保村集体经济保值增值。健全农村金融服务体系，扩大政策性农业金融保险覆盖范围，开发推广适合农村融资需求的信贷产品，满足乡村振兴多样化金融需求。
四是实施乡村建设行动。扎实推进村庄规划编制，合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌。加大农村公共基础设施建设力度，加快磨沟水库建设，启动板岩过境公路等干线公路建设，抓好35处水源地项目实施，抓好100千米电力升级改造、28个村光网能力延伸。继续实施“十百千”产业发展带头人培育工程，培育高素质职业农民200人。扎实开展“十村示范、百村推进”农村人居环境整治，抓好“漫川红”南坡乡村振兴示范村建设，因地制宜推进“厕所革命”和生活垃圾污水无害化处理，加快打造山清水秀、宜居宜游的美丽乡村。
(四)突出扩大内需，加快发展现代服务业
一是培育壮大旅游产业。积极探索“文旅活县”新路径，以国家全域旅游示范区创建为抓手，加快漫川国家旅游度假区、茶创小镇3A创建，抓好丰阳印象、青林旅游度假村等项目建设，加快完善各类旅游要素，全面提升旅游品质和服务质量。加强宣传营销推广，精心举办旅游赛事活动，持续唱响“秦岭最美是商洛·无限风光在山阳”旅游品牌。
二是着力培育新兴业态。深入实施“旅游+”战略，大力培育生态观光、研学旅游等新业态，推动旅游与农业、文化、体育等融合发展。开发利用天麻、金银花等药食同源中药材，抓好静心谷二期等康养项目建设，大力推进医养结合、健康养老、文旅康养等产业融合发展，积极打造健康养生产业集群。全力加快物联网等新型基础设施建设，大力发展平台经济、共享经济、飞地经济、体验经济，着力培育新的经济增长点。
三是加快发展现代服务业。落实好各项刺激消费政策，持续优化消费环境，实施放心消费行动，提升住宿餐饮等传统消费，加快天竺山大酒店、万城都市广场、翠屏山商业综合体等项目建设，大力培育线上零售、教育、医疗等新型消费，促进消费回补和潜力释放。积极发展养老、家政等生活性服务业，大力发展仓储物流、融资租赁、节能环保等生产性服务业，全年新纳限上商贸企业7家以上、服务业5家以上。
(五)突出美丽宜居，推动城乡统筹发展
一是坚持规划引领。坚持多规合一、功能互补，紧盯撤县设市目标，统筹城乡产业、基础设施、公共服务布局，加快编制县城国土空间规划、土地利用规划，加紧完善城市总体规划、区域性控制规划、高铁新城详规，以高质量规划体系引领城乡协调发展。强化规划刚性约束，严格规划执行管控，坚决整治未批先建、批建不符等问题，维护规划的权威性、严肃性。
二是抓好城镇建设。聚焦高铁新城、高新区、棚户区改造和老旧小区三大板块，抓好市政路网提升、城乡供水一体化等项目实施，力促学苑路、山水融城等项目建成投用。加快推进卜吉河等6个棚户区改造、5个老旧小区改造，抓好高铁站点、高铁新城等项目前期工作，进一步完善城市功能，提升城市品位。积极开展“省级县城建设示范县”创建活动，支持漫川、高坝、法官、户塬、天竺山等国省市级重点镇提升承载能力，十里、色河等镇(办)完善基础配套、融入县城发展，中村、小河、板岩、南宽坪、西照川等镇挖掘特色亮点、错位联动发展，加速建设串珠式集镇群。
三是科学经营管理。抓好宜居城市、智慧城管建设，在城区新建5G基站123个，新建停车场3处、新增停车位2000个以上。持续巩固国家卫生县城、省级文明城市创建成果，扎实开展乱占乱建、乱停乱放等专项治理，努力使人们出行更便利、生活更舒心。
(六)突出绿色发展，持续改善生态环境
一是当好秦岭生态卫士。认真贯彻落实秦岭生态环境保护《条例》和《实施方案》，扎实做好勘界立标，深入推进农村乱占耕地建房问题专项整治，统筹抓好长江流域禁捕退捕、野生动植物保护、矿山生态治理等重点工作，坚决守好生态安全红线。持续深化“五乱”整治，加强森林矿山资源管护，全力抓好问题整改，加快完成水土保持、天然林保护等8个专项规划，健全完善秦岭生态环境保护规划体系。完善线索移交、案件督办、联合执法等协作联动机制，加大日常巡查检查力度，严厉打击各类破坏秦岭生态环境行为，确保秦岭生态环境保护“零容忍、无禁区”。
