提升运营管理水平。培育涉旅经营主体。着力引进辐射带动力强的品牌酒店、特色民宿、旅行社、旅游商品开发等涉旅企业，全面盘活雄镇楼、万三府邸等一批闲置、低效涉旅项目，打造一批特色鲜明的高品质旅游产品，提升旅游品质和竞争力。提高运营管理水平。培育一批经营特色化、管理规范化、服务标准化的旅游精品景区和品牌企业，提升平越军民府、洒金谷、福泉剧院、三江童话世界等景区景点运营水平，推动平越客栈、古城商业街等资产增效，力争尽快发挥更大效益。高质量办好文体活动。办好中国·福泉福文化节、国际山地自行车、全国太极拳比赛等系列活动，推动康旅融合、工旅融合、农旅融合、体旅融合发展，按照市场化、社会化运营方式努力办好全州第十五届旅发大会。创新旅游营销体系。用好“一码游贵州”智慧旅游平台，加强旅游线上线下营销宣传，加强与省内外知名旅行社的合作交流，进一步开拓旅游市场，着力打造“贵山贵水·福地福泉”旅游品牌，全年接待国际国内过夜游客54万人次以上。
(四)立足城镇服务功能体系完善，在绿色城镇化上取得新成效
优化城镇空间布局。高质量编制国土空间规划，科学划定城镇开发边界，构建“一城四区、一带一廊多节点”空间布局，走紧凑型、内涵式发展路子。实施“强县城”五年攻坚，增强金山城区首位度，全面提升城市承载力和带动力。推动龙昌与金山相向发展，马场坪城区功能向东向北疏解，促进城区在功能和布局更加完善。推动牛场省级重点小城镇提质发展。支持陆坪、道坪、凤山、仙桥特色小城镇建设。
提升城镇居住品质。大力实施城镇品质提升“十大工程”，加快补齐市民休闲广场、城镇道路、公共停车场、雨污分流管网等基础设施短板。完善城镇交通网络。新增污水管网20公里，5G基站120个。扩建110千伏泉东变2号主变，完成10千伏以下电力线路提质改造30公里。加快推进金山、马场坪、龙昌棚改安置房建设，建设麒龙公园里、翡翠湾等品质型住宅项目，进一步改善群众居住环境。强化公共绿地常态化管护，建好东山公园、岔河湿地公园，不断提升城市品质。
做大做强城镇经济。全力加快人气集聚。坚持“工业化带动城镇化”发展，以产兴城、以城促产。加快优质教育、医疗、医养、康养等公共服务配套，并通过重大项目安置市民化等政策，促进城区人口集聚。加快观水云居、平越古城、皮家湾改造等项目建设，让旧城的“烟火气”更足。以“一城四区”为主载体，集中布局一批劳动密集型产业，提高吸纳就业能力。落实全面放开城镇落户政策，常住人口城镇化率达61.38%。全面提升消费能力。落实服务业创新发展十大工程，实施服务业空白领域填补攻坚，引导企业增加性价比高的商品和服务供给，提升假日经济、夜间经济、商圈经济等城市消费，不断满足群众日益增长的到县城就业安家需求。发挥耐用消费品的带动作用，持续开展“家电下乡”“汽车下乡”，促进商品消费潜力释放。规范“二手车”交易，整治规范成品油消费市场。大力培育新兴消费业态。完善“互联网+消费”生态体系，推进网络零售、在线教育等线上消费，鼓励发展首店经济、小店经济等业态模式，规范发展校外培训、休闲娱乐、旅游购物、医疗健康等体验经济，促进线上线下消费融合。挖掘乡村消费潜力，新增电商企业2家，完成电子商务交易额7800万元以上。大力提升育幼、家政、物业等服务，推动生活性服务业的高品质和多样化升级，高水平高质量满足城乡居民对美好生活的需求。社会消费品零售总额达68.27亿元。
提高城镇管理水平。坚持以人为核心的城镇治理理念，强化规划管控，加强城镇建筑设计和城市风貌管理，统筹地上地下，规范城乡建设秩序。打造绿色城镇化的“城市大脑”，推进城市综合治理“一网统管”、城市运行安全“一屏通览”、融合智慧调度“一键联动”，不断提高城镇管理水平。持续巩固国家卫生城市创建成果，继续开展全国文明城市创建。
(五)突出项目投资拉动重要引擎，在经济社会高质量上实现新提升
千方百计扩大有效投资。强化项目谋划。高质量编制“十四五”规划及各专项规划，按照“资金、要素跟着项目走”的原则和“对上可争资、对外可招商、对内争取金融支持可落地”的要求，在产业发展、“两新一重”、乡村振兴等领域高质量编制项目950个以上，争取更多项目融入中央和省、州盘子。统筹推进项目建设。以“项目五制”为抓手，完善重大项目储备库、建设库、达效库转换机制，统筹推进誉福隆钡盐、川恒氢氟酸、泰力得赤磷等213个重大项目建设，完成投资150亿元以上。完成金鸡山学校、公安“三所”等49个收尾项目建设。优化投资结构。聚焦主攻方向，项目化、清单式推进新型工业化、绿色城镇化、农业社会化和旅游产业化，分别完成投资68.34亿元、59.9亿元、16.12亿元、6.3亿元。支持民间资本参与补短板等项目建设，力争实现民间投资105亿元以上，社会投资占比提高至70%以上。做好项目建设要素保障。紧盯国家和省州资金投向，坚决落实“一月一跑上”工作制度，争取政府专项债券、预算内投资项目等资金17.5亿元以上。推进农村老旧危房拆除复垦、工矿废弃地复垦、城区闲置土地清理，做好批而未供、供而未用、用而未批土地处置，储备产业项目建设用地1.5万亩以上，逐步扭转“项目等土地”被动局面。
扎实开展产业大招商。坚持“管行业就要抓招商”原则，健全工业、农业、城镇、旅游“四化”招商机制，进一步营造以项目论英雄、以招商比能力的浓厚氛围，全力开展产业链招商、园区招商、驻点招商、以商招商和央企招商，招引500强企业2家以上，引进重点产业类项目60个以上，新增重点产业到位资金80亿元以上，产业投资占比42%以上。完善项目落地推进联动机制，建立招商工作考核通报制度，提高签约项目入园率、开工率、投产达产率。
大力优化营商环境。打造更优的投资洼地。深入推进“互联网+政务服务”体系建设，打破地域限制、优化审批权限、缩短办事流程，畅通重大项目审批“绿色通道”，启动工商注册经营场所承诺制改革，全面推进“最多跑一次”“全省通办、一次办成”“跨省通办”改革，综合施策降低企业税费、融资、物流、用能等运营成本。营造更好的发展环境。推进“双随机、一公开”监管全覆盖，完善社会信用体系。加强公平性竞争审查。开展营商环境问题整治“回头看”，实施项目大排查、环境大提升，依法保障投资者权益。完善“一企一策”帮扶机制，优化“驻企特派员”制度，继续选派一批化工、环保、金融专业高层次人才到企业跟岗挂职。持续抓好市场主体培育，新增市场主体4500户以上。
(六)强化改革开放创新三大动力，在激活发展动能上实现新突破
深化重点领域改革。深入推动黔南高新区“三化三制”改革，促进“区企融合”。推进高新区现代化工产业孵化模式改革，助推和引领园区高质量发展。分层分类深化国企混合所有制改革，广泛拓展经营领域，全面提升公司资质，推动国有平台公司实体化转型。深化财税领域改革，强化综合治税，培育壮大骨干财源，积极涵养后续财源，力争完成一般公共预算收入达15亿元以上。统筹推进农村集体产权制度、教育、医疗等领域改革，有效破解制约经济社会高质量发展的结构性矛盾。
