(五)改革开放焕发活力。坚持把全面深化改革作为先手棋，以“最多跑一次”改革为牵引，打造最优营商环境。企业水电气网协同报装便利化改革工作获省委省政府主要领导批示，个人全生命周期便利化改革获央视点赞。一般企业投资项目实现全流程审批“最多90天”。推进“无证明办事之城”“掌上办事之城”“信用示范之城”建设，523项公共服务事项实现材料电子化，政务服务事项实现90%掌上办，城市信用评级位列全国161个GDP规模同类型县第一。全面完成新一轮机构改革。推行乡镇(街道)“模块化”改革。国资改革稳步推进，城建投公司、水务集团完成机构整合。非税收入征管职责划转工作有序推进，社保费实现统一征收。县级财政管理绩效综合评价全省第一。贺村镇成功争列省首批综合行政执法体制改革试点。获评省农业水价综合改革绩效评价示范县。深化山海协作，江山——江干科创产业“双飞地”启动建设。山海协作产业园连续四年省级考核一等奖。东西部扶贫协作加快推进。
(六)社会事业全面进步。保障体系更健全。基本养老保险和医疗保险参保率分别达99.3%和99.6%。企业退休人员基本养老金月均增资130.9元。低保标准从每月690元提高到770元。低收入农户人均可支配收入12558元，增长14.4%。乐享玖龄养老社区、城关屠宰场建成投用，社会救助中心加快建设。新增7家示范型居家养老服务中心。农村饮用水达标提标工程加快推进，新增19.2万人喝上优质饮用水。碗窑水库加固改造工程完工。残疾人两项补贴4025万元惠及1.7万人次。成功争列省大救助体系建设试点县。连续9年获评省水库移民工作考核优秀县。省双拥模范城实现“九连冠”。公共服务更优质。幼儿成长中心、开发区小学等7所校园建成投用。优质幼儿园比例和覆盖面均居衢州第一。社会捐资助学资金达5293万元，领跑衢州。医联体、医共体“双体贯通”做法全省领先，老百姓在家门口就能享受优质医疗资源。医学检验、影像诊断等五大共享中心试运行。第二人民医院投入使用。获评健康浙江建设考核优秀。公共文化服务重点县、全民健身“四提升四覆盖”通过省级评估验收。江山传媒集团揭牌成立，市融媒体中心建成启用。江山婺剧首次跨出国门惊艳亮相意大利。新春农民运动会入选省体坛十佳。社会治理更有力。消防安全、森林防火、食品药品安全、非洲猪瘟防控等工作有效落实，全年未发生较大及以上安全生产事故。新增文苑、七里两个社区居委会。启动贺村中心社区规范化建设。全国社区治理和服务创新实验区创建工作全省领先。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙18个。获评省保健品整治先进县。社会矛盾纠纷调处化解中心建成投用。成功创建4个国家级民主法治村。公共法律服务工作获评全国先进。清湖街道荣获全国坚持发展“枫桥经验”先进集体称号。圆满完成新中国成立70周年等重大活动维稳安保任务。
过去一年，我们进一步加强自身建设，政府公信力和执行力不断增强。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。不断完善“七大”交办、每周钉督、月度典型通报等工作推进机制。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理364件人大议案建议、321件政协提案。获评省法治政府建设考核先进单位、全国“七五”普法中期先进县。积极配合做好省经济责任审计和省委巡视工作，从严从实推进问题整改。严格落实中央八项规定，严厉打击“四风”问题，保持了良好政治生态和干事创业氛围。
与此同时，政府咨询、国防动员、工会、妇女、儿童、青少年、老龄、通信、慈善、关工委、红十字、气象等事业都得到了新发展。
各位代表，一年的奋斗很不平凡，一年的成绩来之不易。这些成绩，是在外部环境深刻变化、风险挑战明显增多的情况下，我们坚定信心、坚守定力、坚持不懈取得的。这是上级党委、政府和市委正确领导，市人大、市政协监督支持和全市广大干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作有力监督和支持的人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻江部队官兵、消防救援队伍，向所有关心支持江山建设与发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展和政府工作还存在不少问题和短板：从新旧动能转换看，平台作用不突出、产业层次偏低、创新能力不强等瓶颈尚未根本性突破，离高质量发展要求还有不小差距;从发展后劲看，民间投资活力不强、招商引资质效不高、重大项目储备不足、体制机制不畅，稳投资稳增长压力较大，发展总体偏慢仍是我们面临的最大问题;从社会发展看，城市建管水平有待提高，公共服务供给与群众新期盼还有一定距离，金融、生态环保、安全生产、社会稳定等领域风险点、危险源依然较多;从政府自身看，一些干部精气神不振，系统思维、开放创新、担当作为、能力素质有待进一步优化提升。面对这些困难和问题，我们将以更坚定的决心、更扎实的举措，抓重点补短板强弱项，加快推进江山高质量发展。
二、全力做好疫情防控和复工复产工作
新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情阻挡了人们出行的脚步，也打乱了正常的生活、生产和经营秩序。面对罕见的历史大考，我们以“两个维护”的政治自觉，以对人民群众生命健康高度负责的态度，把疫情防控作为头等大事来抓。与省里同步启动一级响应，设立最顶格的指挥部，形成分工明确、职责清晰、运行高效的工作闭环。在衢州率先成立疫情防控大数据行动组，依托“大数据+网格化”，累计滚动摸排372.2万人次，排查疫情重点地区人员5548人，实现精准“找到人”。在衢州率先启动社区群防群控，持续强化“集中硬隔离”和“居家隔离硬管控”，共集中隔离622人，收治发热病人2492人次，医院留观403人，实现“医护人员零感染、确诊病例全部治愈”。建立最严密的省际联防联控机制，全力锁紧边界防线、守好浙西门户。在做好防控同时，我们有序推动复工复产，更加主动帮助中小微企业纾难解困，制定出台企业用工“十二条”、金融“刚性五条”等高含金量帮扶政策，预计将兑现各类帮扶资金5.1亿元，复工率、复产率两项指标均居衢州第一。这段时间以来，全市上下万众一心、精密智控、共克时艰，疫情防控和复工复产“两手抓、两手硬，两战赢、两领先”取得阶段性成效。沧海横流，方显英雄本色。在这场严峻斗争中，毛晓明、李强、郑悦琳、杨凯琳、郑春燕五名医护人员义无反顾、挺身而出、驰援武汉，全市各级党组织和党员干部、医务工作者、机关部门和企事业单位工作人员、乡镇(街道)干部、村(社区)工作人员、志愿者以及广大群众召之即来、担当坚守、真诚奉献，成为疫情防控中的“硬核”力量。在此，我谨代表市人民政府，向所有持续参战、不计回报、倾力付出的干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!当前，在国内疫情得到基本控制、经济社会秩序加快恢复，特别是国际疫情快速蔓延带来输入性风险增加的背景下，我们必须清醒看到国内外疫情形势的复杂性和严峻性，按照“外防输入、内防反弹”总要求，毫不松懈抓紧抓实抓细各项防控工作，着力畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，在常态化疫情防控中加快恢复生产生活秩序。
三、决战决胜的2020年
今年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康和“十三五”规划的收官之年，注定是极不平凡的一年。我们要始终保持战略定力、坚定必胜信念，把在疫情防控中凝聚形成的非同寻常的向心力，转换为推动社会经济高质量发展的强大动力源，积极拥抱高铁时代、消费升级时代、数字经济时代、乡村经营时代等时代大势，主动融入长三角一体化、省“四大”建设、杭衢同城化等重大战略，努力开创江山更加美好的新局面。
