今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及浙江省委、衢州市委、江山市委全会精神，认真贯彻落实衢州市委“1433”发展战略体系和江山市委“融衢接杭”战略举措，把握高质量发展总要求和稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入开展小康决胜年、招商突破年、项目攻坚年、产业创新年“四个年”活动，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，持续稳企业、增动能、补短板、保平安，努力实现县域治理现代化走在前列，确保与全省同步高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力推动江山大发展快发展高质量发展，为浙江成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口书写好江山答卷。
全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，在高质量基础上能快则快;研发经费支出占GDP比重达到1.7%;一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10%左右;城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排指标完成上级下达目标任务。
思路决定出路、眼界决定境界、格局决定结局。要实现上述目标，既要在深化细化具体化上下功夫，也要进一步解放思想、转变观念，切实增强“五个意识”：
1.增强“对标一流、走在前列”的争先意识。因为相信，所以看见。要坚持跳出江山看江山，在全省、全国坐标体系里，在更高的参照维度中找准方位、明确定位。敢于和最好的比、与最强的赛，比冲劲、比干劲、比拼劲，不甘平庸平淡，勇于争先率先，努力在比学赶超中凝聚向心力、释放爆发力、提高战斗力。
2.增强“规划引领、谋定后动”的系统意识。没有深度的思考，就没有系统的谋划;没有深度的研究，就没有精准的施策。要优先做好国土空间、城市发展、综合交通等重大规划研究，以规划战略定目标、定方向、定路径。要强化土地空间、财政事权等统筹力度，确保全市总体战略、发展布局、重大任务系统集成、无缝衔接、一体推进。
3.增强“产业为王、项目为王”的发展意识。产业是经济发展“动力源”，项目是经济发展“生命线”。要围绕“产业生态化、生态产业化，产业数字化、数字产业化”方向，推进传统产业转型升级、新兴产业换道超车，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要坚定“抓项目就是抓发展”理念，千方百计引项目、坚定不移上项目、全力以赴推项目，以项目的实效性确保发展的持续性。
4.增强“拥抱大势、包容创新”的开放意识。顺大势者成，善包容者强。要坚持开放开放再开放，积极融入长三角一体化、四省边际城市群、杭州都市圈，放开心胸、放宽眼界、放大格局，招才聚才用才、借势借智借力。要坚持创新创新再创新，敢于“吃螃蟹”、争当“弄潮儿”，全力打造一批可复制的江山模式、江山方案、江山样本。
5.增强“以人为本、情系百姓”的民生意识。让人民生活更美好是政府一切工作的出发点和落脚点。要坚持政府过紧日子，让群众和企业过好日子，确保新增财力的三分之二以上用于民生事业。要加快提升教育、卫生、养老、文化、体育等公共服务供给水平，干一件成一件，干一件就让老百姓满意一件，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。
根据上述总体要求和预期目标，新的一年，重点要做好以下七方面工作：
(一)全力构建产业创新生态
坚持一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育发展，打造全链条、全生态、全系统、全周期的大产业创新体系。
狠抓企业主体培育。坚持放水养鱼、休养生息，全面落实各级减租减息减税减费减支“五减”政策，提高各类涉企惠企政策兑现效率。以“绣花功夫”精准服务企业，做深做实“三服务”、“组团联企”、产业服务小组机制，建立企业个性化问题清单，为企业人才办好住房、教育、医疗等“关键小事”。持续推进“凤凰行动”“雏鹰行动”，打造一批顶天立地的龙头企业，培育一批专精特新的优势企业，加快科润智控、天际互感器、科力车控上市步伐，争创省隐形冠军企业1家、高新技术企业10家。新增规上工业企业20家、亿元以上企业3家。倡导企业家精神，深入实施企业家素质提升工程，支持“创二代”接好班、创新业，让尊重企业家、爱护企业家、支持企业家成为部门单位的“价值坐标”。
狠抓传统产业提升。坚持“工业经济第一经济”不动摇，大力营造“合力兴工、合力扶工”浓厚氛围。推进产业高端化，以智能制造为主抓手，全面推进智能制造提质扩面三年行动计划，实施智能化改造项目60个、产品智能化项目20个。深化省级门业(家居)智能化技术改造试点，建设门业(家居)行业云平台，打响华东门业(家居)产业集群区域品牌。大力发展智能化、小型化的电力电气成套装备及智能电网电器元件。研发以中药材、蜂产业为主的高端化健康产品。推进国家消防应急产业示范基地创建。积极培育扶持建筑产业，做大做强本地建筑企业。推进产品品牌化，深入实施品牌、知识产权和标准化战略，新增“浙江制造”标准2个、发明专利申请量300件、PCT国际专利3件、省级首台套产品1个。推进产出高效化，深化“亩均论英雄”改革，实现规上服务业、工业平台综合绩效评价全覆盖。继续整治“低散乱”不动摇，实施塑胶行业专项整治行动，完成低效企业改造提升50家、低效用地处置40宗、落后产能企业淘汰10家以上。
狠抓新兴产业发展。聚焦数字经济智慧产业，深入实施数字经济发展五年倍增计划，力争数字经济核心产业增加值增长15%以上。加快海康威视全国智慧消防运营和数字消防产业园建设，打造“中国消防第一城”。积极发展电商经济、平台经济、共享经济，着力构建跨境电商生态体系，实现网络零售额60亿元，培育电商销售亿元以上企业8家，赢家时尚等电商总部项目实现运营。聚焦新材料、新能源等战略性新兴产业，研一新材料产业园(一期)建成投产。出台服务业高质量发展政策意见，大力发展以智慧物流、供应链物流、体验经济为代表的现代服务业，加快网营物联、公铁联运无水港、公路物流整合运营服务中心建设，新增生产性服务业规上企业5家。聚焦美丽经济幸福产业，推动旅游、文化、运动、康养等产业提质增效。开展旅游产品重点课题研究，完善旅游产品供给体系。丰富以《你好江山》为代表的“演艺+”产品，启动廿八都文旅融合示范街区建设，开发夜间旅游产品线路。实施民宿提质富民三年行动，完成箬山·西坡、廿八都归野、云端觅境等项目建设，力争培育5家省高等级民宿。抢抓研学旅游契机，主推以古镇古道文化为代表的研学旅游产品。开工建设仙霞关旅游综合体、鸟语花香生态园、烟雨江郎生态旅游度假区。积极融入省诗路文化带发展战略、杭衢黄旅游示范区建设，打造钱塘江诗路、世界级黄金旅游风景线的重要节点。石门极限运动小镇争创省运动休闲小镇。推进江郎山省级旅游度假区创建。
狠抓产业平台建设。坚持经济开发区主平台不动摇，实施开发区整合创新“147”行动，进一步理顺开发区行政架构、项目决策、招商、财政、企业服务等体制机制，做优做强开建投公司。围绕产业新城定位，编制经济开发区产城融合规划，以更高站位、更宽视野推进区域融合、产城融合和要素融合，提升产业平台能级水平。严格边界管控，对边界外实行零供地、零能耗、零排放。强化园区创新创业平台、物流园区等生产性服务配套，依托木门产业创新服务综合体，积极引进技术研发团队和工程服务公司。启动国家消防及阻燃产品质量检验中心、天际纳米合金及220千伏电力设备检测中心建设。加快推进门艺小镇创意时尚中心、莲华山公租房等生活性服务配套。实施园区整治专项行动，新增、盘活工业用地1250亩和400亩，推动经济开发区“腾笼换鸟”，争创国家级绿色园区。重视中小微企业发展，新增小微园11万平方米。持续推进光谷小镇、木艺时尚小镇建设。
