各位代表，2020年是极不平凡的一年。面对深刻复杂多变的国际国内形势，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下在县委坚强领导下，落实“铁桶管控”要求，抓好重点防控领域全过程闭环管控，保持本地新冠肺炎疫情零确诊、零疑似。坚持“两手硬、两战赢”，出台扶持小微企业18条措施和“疫后八条”，落实惠企纾困和“两直”补助政策，减税降费、让利增支超2.1亿元，选派24名驻企服务员开展“一员一企”精准服务，全县经济社会发展秩序全面恢复，踏上了转危为安、蹄疾步稳的新征程。
过去一年，我们聚力提高产业质效。洋山区域综合开发加快实施，小洋山北作业区规划方案、沈家湾作业区规划调整方案通过部省联合审查，C4区块陆域形成工程正式启动。全域旅游示范县建设持续深化，高质量编制海岛公园建设规划，出台促进民宿经济高质量发展意见和扶持发展民宿综合体实施意见。嵊泗县城创成省级4A级景区城，五龙乡、花鸟乡创成省级4A级景区镇。“离岛·十里金滩”特色小镇开元酒店建成投用，“小镇会客厅”项目主体封顶，黄金海岸雷孟德旅游小镇、黄龙东咀头文化艺术民宿聚落项目前期工作扎实推进。国家绿色渔业实验基地加快建设，“渔光互补”项目、深远海智能网箱养殖项目持续推进，“嵊泗贻贝”入选国宴菜单并获中欧互认农产品地理标志。入围省级乡村振兴产业发展示范建设县，获乡村振兴项目首期奖补资金4000万元。
过去一年，我们聚力优化生态体系。成功入选全国“两山”百强县，“两山”发展指数位列全省第六，全国海岛县首位。创新开展环境卫生重点点位“清单式”销号管理，整洁村庄和生活垃圾分类处理实现渔农村全覆盖。完成兴海路延伸改造、市民休闲广场建设等一批项目。花鸟乡荣膺新时代美丽城镇省级样板称号。“蓝色海湾”整治项目进入自然资源部项目库，完成基湖黑松林水土、海洋生态岸线、废弃矿山等修复治理工程。渔农村30吨以上污水处理设施标准化建设实现全覆盖。新增绿化造林900亩。启动省级园林城市创建。开工建设生态树葬园，建成投用马鞍殡仪馆。
过去一年，我们聚力巩固发展根基。政府投资项目投资额连续四年保持两位数增长，9个省重点项目完成年度投资计划的170%，“双百”工程项目全面开工，6个投资亿元以上产业项目成功落地。75个县政府重点工程和36个国有企业投资项目达到预期进度，完工72个，完成投资6.14亿元。向中央和省抢抓“窗口期”红利成效明显，浙能2号和中广核5号、6号海上风电场项目等23个工程纳入省“2+6”重大项目清单，争取到中央专项债券资金1.32亿元。招商引资持续推进，固定资产投资增幅居全市第一、全省前列，实际利用市外资金34亿元、外资2914万美元，新增企业地方税收1亿元，均超额提前完成年度任务。
过去一年，我们聚力厚植改革优势。加快融入长三角一体化，与上海临港新片区、奉贤区建立深度合作机制。渔业改革持续推进，全面建立“1+7+14”基层渔业管理组织，启动贻贝养殖泡沫浮球替换整治，新建新型材质休闲渔船31艘。“最多跑一次”改革不断深化，政务服务“云上大厅”远程办理模式登上省《领跑者》专刊。招商体制不断完善，实施招商引资产业项目首谈报备制，乡镇税源招引成效显著。成功获评省级信用县。全面实行水上客运票务线上线下同步销售。水务改革初见成效，完成自来水公司改制。学前教育管理体制试点改革顺利推进，启动菜园镇实验幼儿园转制。人才飞地在上海临港新片区开园。
过去一年，我们聚力增进百姓福祉。16项票决民生实事项目均达到目标进度。全面启动争创全国县级文明城市提名工作，黄沙村荣获全国文明村称号，石柱村、边礁村荣获省文明村称号。绿华“幸福驿家”海岛服务驿站建成投用。教育改革成果喜人，中考总分平均分蝉联全市第一，高考一段上线人数同比增长74%，省教育现代化监测水平列全省第13位，省对县教育履职评估结果为优秀。县域医共体改革扎实推进，远程医疗服务站点实现全覆盖。新开通泗礁本岛4条夜间公交班线、嵊泗至上海南站水陆联运班线。智能公交系统运行良好。《嵊泗渔歌》入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。水质检测实现本地化。启用“鱼篮子”销售点，“菜篮子”和冷鲜猪肉供应充分、价格稳定。第七次全国人口普查顺利推进。全面完成村级组织换届。成立县社会矛盾纠纷调处化解中心，“一中心四平台一网格”治理体系架构基本形成，荣膺全市首个省禁毒示范县称号。
各位代表，2020年各项目标任务的顺利完成，标志着“十三五”圆满收官。这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大和县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各行各业的全县人民，致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员及离退休老同志，向民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻嵊部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向省市属在嵊单位，向所有投资者、建设者，所有关心、支持并为嵊泗发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心感谢!
过去五年，尤其是这场新冠肺炎疫情，让我们看到危机之中可育先机、变局之中可开新局，更让我们看到县域发展中存在的困难和问题：经济总量规模小，缺乏重大产业项目支撑，持续增长动力不足;生态承载力依然薄弱，资源要素制约趋紧，系统集成、节约集约理念更须加强;应对和解决安全生产突出问题、系统性社会风险的决心和力度还不够大;基础设施短板依旧突出，城镇化建设能级不高，城乡建管水平还需提升;人口老龄化、人口减量化压力持续增大，偏远海岛基本公共服务存在短板;个别干部纪律规矩意识不强，一些干部担当不足，奋斗精神、创新意识和服务能力亟待加强。对此，我们将坚持问题导向，运用系统观念，形成责任闭环，精准切入、久久为功，切实加以改进。
二、关于“十四五”时期的目标与任务
当前，面对全球新冠肺炎疫情大流行带来的巨大变量，世界进入动荡变革期。我国已转向高质量发展阶段，虽然发展不平衡不充分问题依然突出，但继续发展仍具有多方面优势和条件。根据党中央关于新发展阶段、新发展理念、新发展格局的部署与要求，随着长三角一体化、自由贸易试验区、“八八战略”、“四个舟山”等国家和省市发展战略的深入实施，我县发展面临新的机遇和挑战。未来五年，我们必须初心如磐、担当奋斗，加快推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。
“十四五”发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及省委、市委、县委全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、适应新发展格局，忠实践行“八八战略”，紧紧围绕“四个舟山”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持“生态立县、以港兴县、以旅活县、以渔稳县”总战略，以生态为引领，开放为动力，创新为活力，产业为支撑，共享为根本，统筹安全和发展，加快推进海洋经济高质量发展，全面提升美丽海岛高品质建设，切实加强党的全面领导高效执行能力，实现海岛经济社会和谐稳定，努力建设“重要窗口”海岛风景线，开启全面建设社会主义现代化新征程，为基本实现社会主义现代化布好局、起好步。
“十四五”发展的主要目标是：到2025年，全县GDP年均增长5.5%左右;一般公共预算收入年均增长6%;城镇常住居民人均可支配收入年均增长5.5%;渔农村常住居民人均可支配收入年均增长6%;累计完成固定资产投资280亿元。
