三、2021年主要工作安排
今年是“十四五”的开局之年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。今年经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长8.5%;一般公共预算总收入增长5%;固定资产投资增长9%;实际利用外资增长3%;社会消费品零售总额增长9.5%;城乡居民人均可支配收入增长7.5%;城镇登记失业率控制在3%以内;全面落实节能、减排、降碳任务。
为实现上述目标，在坚持预防为主、精准施策、积极应对，全力做好常态化疫情防控工作的同时，我们将重点抓好以下五个方面工作：
(一)盯紧两个循环，构建发展“大格局”
1、拓展投资空间。发挥投资对优化供给结构的关键作用，推动新型基础设施、重大科研、民生保障等领域项目建设，实施甘蔗旧改三期安置房、福特科二期等重点项目480个，完成年度投资500亿元以上，开工110个、竣工80个以上。支持民营企业发展，激发民间投资活力，完成民间投资450亿元、增长10%以上。
2、促进消费升级。推进需求侧管理，打通消费堵点，增强消费对经济发展的基础性作用。培育壮大海峡农副产品批发物流中心等专业市场，持续提升永嘉天地、万家广场等夜色经济街区和城市综合体。持续开展直播带货促销活动，放宽服务消费领域市场准入，强化消费者权益保护。
3、发挥出口作用。坚持“优出优进”，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势。加大外贸企业扶持力度，继续实行企业出口保险制度，支持发展跨境电商，鼓励自主品牌扩大出口。融入自由贸易试验区、海丝核心区建设，支持汽车、机电等产业先进技术设备、关键零部件进口。
(二)发挥自身优势，培育新兴“大产业”
1、做强工业。推动东南汽车城建设，着力东南汽车股权重组，提升奔驰汽车产能，引进新能源整车，延伸产业链条，完善销售服务体系。推动园区提质扩容，加快青口投资区、闽侯经济技术开发区标准化建设，通过提升容积率、完善配套等措施做大规模。推动传统产业升级，加快建设闽乾工艺品等122个建设项目、祥鑫军民融合特种铝材等70个技改项目，做好补链延链强链工作。推动战略性新兴产业培育成长，激发驻地高校创新资源优势，提速旗山湖“三创园”、福州软件园闽侯分园建设，力促58科创、联东U谷产业园等项目落地发展。
2、做大三产。加强上街高速物流园等大型物流园区、集散地和分拣中心建设，支持第三方物流企业融入生产企业供应链管理，实施智慧物流云平台项目，提升物流企业发展效益。梳理楼宇资源，打造总部经济发展基地，引进企业总部3家以上。加快地铁2号线竹岐、5号线荆溪上盖项目建设，培育发展地铁商圈。做好昙石山民俗文化旅游片区申报国家4A级旅游景区工作，推动闽越水镇开业运营，建成县旅游集散中心，开通旅游直通车线路3条以上。大力发展健康养老、体育文化、教育培训、家政服务、批发零售、住宿餐饮等服务产业。
3、做活农业。落实粮食安全省长责任制，严守耕地红线，增强粮食综合生产能力。加快建设金鱼小镇等特色农业项目，持续拓展“中国橄榄之乡”品牌效应，鼓励发展设施农业、休闲农业、家庭农场等新型业态。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设优质农产品标准化示范基地1个以上，新增“三品一标”认证企业2家产品2个以上。支持发展农产品精深加工、农产品配送等关联产业，建设农村电商服务站点8个以上。
(三)坚持主城标准，拉起城乡“大框架”
1、建好城。一是推动福州大学城“高大上”协同发展区建设。注重“校地合作”，聚焦建设全国一流大学城，上街重点落实“六个一流”要求，抓好环境整治、配套提升等工作，建成旗山湖，推进十里创客水街、人工智能小镇等“三创园”项目。注重“县区携手”，聚焦建设中国东南(福建)科学城，全力支持高新区海西园、生物医药和机电产业园发展，加快紫光科技园、启迪科技城、创新园三期等项目建设，打造海西创客大街、省大学生创新创业基地等平台，提速12所学校、3家医院新(改)扩建工作。二是推动东南汽车城“祥青尚”协同发展区建设。突出“产城融合”，推进东台高端新材料产业园、华擎工业园、兰圃汽配产业园及科创中心建设，实施海通星升、福翔汽配等25个汽车产业项目，建成中澳科技二期、东碧汽车零部件等5个项目。突出“三水共治”，整治“河水”，实施青口片区防洪堤工程，强化淘江、青潭溪、大义溪等流域堤岸改造及清淤疏浚工作;保障“饮水”，新建三溪口水厂，推进供水管网工程建设;净化“污水”，推进陶精路至新城路等污水干管项目，加快村(居)污水管网接驳工程。突出“配套提升”，祥谦重点推进地铁小镇建设，加快七里大道等基础设施项目，做好“两岛一山”生态保护开发工作;青口重点推进中心区“一横三纵”路网建设，加快前洋、付竹片区旧改，提速正祥广场等高端商务区项目;尚干重点推进基础设施配套建设和海峡汽车文化广场业态提升，发展壮大汽车服务业。三是推动中心大县城“荆甘竹”协同发展区建设。着力“提升能级”，加快实施荆溪甘蔗旧改项目，完善县城新区功能配套，谋划建设综合性文体场馆。着力“连片发展”，推动荆溪新城、永丰科技智慧产业片区发展，完善镇区路网结构。着力“跨江联动”，基本建成闽侯二桥，推进竹岐江滨路建设，提升苏洋地铁、闽越水镇、金水湖三大板块。四是推动南通科学城建设。南通重点强化与东南汽车城、福州大学城的南北联动，持续深化“十策治十乱”城市品质提升工作，提速“五纵六横”交通路网项目，加快布局引进高端商贸服务业和高新技术产业，全力支持专业市场、商业中心发展壮大，打造形成大樟溪沿岸新兴产业集聚区。五是推动雪峰山城“西北部”协同发展区建设。整合大湖禅茶文化、革命文化、自然风光、畲族风情等特色资源，打造“雪峰山城”，带动构建乡村振兴产业带。加快实施创意文化街区、居艺展览馆等项目，打通“十里长廊”，建设大目溪景观带，打造白沙全域文旅特色小镇。以建设鸿尾高端装配建材产业园为契机，加快实施锦鑫科技、建工亚鹰等项目。提速洋里锡地精品民宿、廷坪绣山花谷等项目，打响小箬福田“四知”廉政文化品牌，全力支持休闲农业、乡村旅游、研学体验等产业发展。
2、提品质。一是坚持规划引领。围绕“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，将首邑文化元素融入城镇更新，注重文脉保护传承，做到在建新城中保旧城。主动对接市直部门，推动市县国土空间总体规划无缝衔接。推行“多规合一”，加强城市设计，依法规划、依法管理，实现一张蓝图绘到底。推动信息化技术与城市运营深度融合，建设数字化、智慧化城市。二是强化基础配套。积极推动地铁2号线、5号线及滨海快线延伸段项目，谋划启动三条战略通道，加快实施光明互通、林森大道延伸段等一批路网项目，建成江滨路品质提升、洪塘大桥至国宾大道拓宽改造等15个项目，打通荆溪溪下中路、南通聚福路等14条“断头路”，提升国省道12.4公里，建设“四好农村路”40公里，推动公交客运更加便民惠民。持续推进闽江防洪工程四期、六期和溪源泄洪洞等5个重点水利工程，建成旗山湖水利工程和县城区应急备用水源工程。系统优化各片区水厂及管网布局，全面实施城乡一体化供水工程。推进南通泽苗、青口东南输变电工程等9个电力项目，建成南通、荆溪关西变电站扩建等4个项目。建设5G站点950个，实现平原区5G连续覆盖。新增公共停车泊位4700个以上，新建公厕20座以上。三是守护绿水青山。持续深化爱国卫生运动和“整洁闽侯”行动，完成229个、总投资116亿元的城乡品质提升“十位一体”专项行动项目。加快闽侯环保生态产业园二期，做好垃圾分类工作，推进化肥农药减量化和土壤污染治理。加强重点流域水环境治理，深化畜禽养殖污染整治，提升城关和大学城污水处理厂，新铺设污水管网40公里以上。强化工业大气、施工粉尘、道路扬尘等专项整治，推动空气质量稳步提升。全面落实河湖长制，抓好河湖“清四乱”工作，持续加大山水林田湖草生态保护修复力度，完成70个“两江四岸”环境提升项目。全面推行林长制，倡导全民“种树养花植草”，新增造林绿化及森林经营面积5万亩以上，70%以上行政村建成“绿盈乡村”。
