(六)政务效能优化提升。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面加强政府系统党的建设。扎实抓好意识形态责任制落实。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办好198件人大代表建议、217件政协委员提案，满意率、基本满意率100%。行政服务中心搬迁投用，“最多跑一趟”“一趟不用跑”事项占比达98.61%，审批时限平均压缩至法定的16.73%。办理便民服务热线诉求事项35万件。推进基层政务公开标准化规范化省级试点，主动公开政府信息2.7万条。坚持过“紧日子”，一般性支出压减14.47%。推动审计监督与巡察监督有机结合，基本完成省审计反馈问题整改。
各位代表，2020年各项目标的如期实现，为“十三五”画上了圆满句号。回首“十三五”，我们坚定不移贯彻新发展理念，传承创新发展“晋江经验”，大力实施“三大战略”，攻坚“三大任务”，全方位推动高质量发展超越，国际化创新型品质城市建设迈出坚实步伐。
这五年，我们坚持“晋江经验”引领，坚定创新前行，综合实力实现跨越提升。地区生产总值年均增长7.3%，人均地区生产总值达12.5万元，年均增长6.8%;一般公共预算总收入年均增长2.6%，本级收入年均增长3.5%。城市投资潜力、营商环境位列全国县域第二，县域经济基本竞争力跃居全国第四，获评“全国文明城市”。成功申办第18届世界中学生运动会，开创县级城市承办国际综合赛事先河，获得连续四届国际大体联足球世界杯举办权，出彩举办首届国际大体联足球世界杯。被中央主流媒体誉为全国县域经济发展典范、中小城市建设样板，为实现“两个一百年”奋斗目标提供了“晋江经验”新实践。
这五年，我们坚持心无旁骛做实业，持续围绕产业造生态，实体经济稳步迈向中高端。致力夯实实体根基，传统优势产业全链条升级，集成电路产业从无到有成型成势，现代服务业持续扩量提质，市场主体从11万户增至23万户，产值超亿元企业从690家增至1024家，工业总产值突破6000亿元。全力优化金融服务环境，强势化解不良信贷风险，加速构建社会诚信体系，大力推动资本市场扩容，企业不良贷款率从4.87%降至2%以内，上市企业增至49家，产业基金规模超80亿元，金融服务实体能力显著增强。优良的产业生态锻造搬不走的产业优势，成为高质量发展的最强底气。
这五年，我们坚持产城人融合，持续强功能提品质，城市能级大幅跃升。主动融入闽西南和泉州环湾城市群发展格局，深度推进新型城镇化建设，统筹投入961亿元，带动社会投资超2000亿元，全面建设六大新增长区域，建成现代小区109个，培育乡村振兴示范村72个，中心城区建成区面积拓展到115平方公里，城镇化率提高到68%，中等城市框架格局基本形成。下绣花功夫建设管理城市，接续实施基础设施补短板项目400个，二体中心、全民健身中心、晋江南岸公园、厦漳泉城市联盟路等一批城市配套建成投用，“152030”快速交通圈、15分钟文化生活圈、10分钟体育健身圈正式成型，新建公园绿地8200亩，人均绿地面积达13.78平方米，获评国家生态市，城市更宜业宜居、更靓丽温馨。
这五年，我们坚持创新突围，持续深化改革扩大开放，发展动能加速转换。新增15项国家级改革试点，“三块地”等改革任务圆满完成，多项原创成果被国家层面采纳，获批省级县域集成改革试点，成为全省乃至全国改革试点最多、成果最丰富的县级城市之一。国企实体化改革成效显现，四大集团、四大公司资产规模超1600亿元。对外开放持续扩大，出口加工区升格为综合保税区，国际鞋纺城获批市场采购贸易试点，晋江机场旅客年吞吐量突破800万人次，实际利用外资、自营出口总额年均分别增长5%和4%。缔结“一带一路”国际友城2对，成功举办APEC电子商务工商联盟论坛。晋台交流合作不断拓展，向金门供水量突破千万吨。创新生态加快优化，福大科教园建成投用，国科大智能制造学院落地招生，泉州职业技术大学升格本科，三大本硕高校、9家“国字号”科研机构的创新版图基本形成，企业研发投入年均增长11%以上，高新技术企业从54家增至251家，聚集各类高层次人才超5000人，成功获批国家创新型(县)市、国家双创示范基地。
这五年，我们坚持补齐民生短板，持续扩大优质公共服务供给，全面建成更高水平小康社会。投入民生资金超400亿元。办成133件为民实事、超千件民生微实事。高质量打赢脱贫攻坚战，城乡居民人均可支配收入提高到4.5万元，年均增长7.4%，“四帮四扶”1301户家庭，爱心慈善工程惠及4万人次。新增优质学位超6万个，每千人医疗机构床位数从2.17张提高到3.85张，每千名老人养老床位数从30张提高到39.3张。荣膺中国十大慈善城市、全省平安建设先进市。暖暖的民生温度，让更多的人们都能享受生活的美好和生命的精彩。
各位代表，过去五年，我们凝心聚力、众志成城，挑战了一个又一个不可能，创造了一个又一个奇迹，拼出了出彩的“十三五”。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府正确领导、市委坚强领导的结果，是海内外500万晋江人爱拼敢赢、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻晋直属单位、驻晋部队、武警官兵、消防救援队伍，企业界人士和来晋创业务工人员，向关心支持晋江发展的广大港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞、海内外朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展中面临的一些问题和短板。对照担纲全方位推动高质量发展超越主力领军，我们必须正视：创新、人才短板突出，产业链高端环节偏弱，领军企业后备梯队不多，引领性重大项目接续不足。对照建设国际化创新型品质城市，我们必须认清：城市集聚力、辐射带动力有待提升，城市治理水平不高，高品质公共服务供给不均衡依然突出。对照打造营商环境最优县市，我们必须直面：产业空间成为高质量发展最大制约因素，能源、环境容量日益趋紧，生态环境、安全生产压力较大，政府公职人员的法治化思维、专业化能力、精细化管理水平仍然欠缺。对这些问题，我们绝不回避，坚决扛起责任，认真加以解决。
二、“十四五”发展目标和主要任务
“十四五”时期是“两个一百年”目标的历史交汇期，也是大有可为的战略机遇期。按照市十三届党代会五次会议决策部署，以及“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议，“十四五”时期经济社会发展的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，服务构建新发展格局，担纲全方位推动高质量发展超越主力领军，加快建设国际化创新型品质城市，不断传承创新发展“晋江经验”，全力当好全国县域经济发展典范、中小城市建设样板，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的晋江篇章。
主要发展目标是：“十四五”期间，地区生产总值年均增长6.5%左右，一般公共预算总收入年均增长6%，支撑引领高质量发展的创新体系加快构建，共建共治共享县域治理格局更加完善，国际化创新型品质城市初步建成，县域综合实力争取在全国实现赶超晋位。到2035年，人均地区生产总值和居民可支配收入在2020年基础上实现翻番，品牌之都、创新高地、品质城市三张“金名片”全面确立，全方位推动高质量发展超越主力领军地位更加凸显，国际化创新型品质城市全面建成，率先基本实现社会主义现代化。奋进新征程，我们要自觉担负起新的历史使命，努力在社会主义现代化建设新征程、全方位推动高质量发展超越、打造市场化法治化便利化国际化营商环境中走前列。
