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（四）坚持新型城镇和美丽乡村建设并举，着力实现城乡建设新突破。按照以人为本、道法自然的城镇化理念，围绕“看得见山、望得见水，记得住乡愁”，充分运用山水、田园、城镇、乡村各种功能要素，正确处理生产、生活、生态“三生”关系，加快城镇化步伐。一是在城乡规划执行上下力。在县城总体规划框架下做好县城控制性规划和镇街控规编制工作，积极推进“多规融合”改革。站在为人民负责、为历史负责的高度抓好规划执行工作，制定出台加强同城化干道沿线和“金海雪山”等重点区域规划执行的管理办法。强化城乡建筑立体设计和空间布局的科学规划，严格控制建筑密度和容积率，努力扩大绿地面积和公共生活空间，加强风格、造型、色调和高度的规划审查，增强规划引领调控作用。二是在推进城镇建设上下力。突出抓好县城建设。按照“一城三区一主轴”的空间格局，坚持老城改造和新区建设“双轮驱动”，建成河滨大道、高铁大道（沪昆）、西门坡地下通道和县委片区、酒厂片区2个市民广场，加快城隍庙片区、酒厂片区城市棚户区改造建设，完成黔南之窗综合体、金山公园、西门河一道坝至水怡花都段市政景观配套工程，启动建设红旗路交叉路口地下通道和金南二道等重点项目，完成1040套公共租赁住房和2550户城市棚户区改造任务。切实抓好昌明国家新型城镇化试点示范工作。围绕城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的山地新型城镇特征，按步骤加快推进三年行动规划项目实施，在城市功能提升完善、体制机制创新、资源整合集聚方面着力，努力走出一条产城一体、产城互动、产城融合、适合贵州山地特色城镇发展借鉴的示范路子。统筹推进小城镇建设。积极争取小城镇建设整县推进项目，加快推进盘江省级示范小城镇建设，着力打造云雾茶旅结合型小城镇、沿山养生养老健康度假型小城镇和德新新巴农业产业相结合的小城镇，探索“主业+配套”的产业发展路子，推进一镇一业、一镇一品、一镇一园发展模式，提高城镇产业支撑和人口聚集能力。年内建成昌明大射电和云雾藏字石四星级酒店。三是在美丽乡村建设上下力。继续以“四在农家·美丽乡村”六项行动计划为抓手，以小康寨建设为核心、以村寨改造为重点，突出抓好新村建设。按照成熟一个实施一个建成一个的原则，既要注重“面上统筹”、更要体现“重点突出”，重点围绕“一线两轴”加强新农村建设、易地扶贫搬迁、通村油路、危房改造、村庄整治、扶贫开发等项目资金整合，一个村一个村的打造，力争每个点都做成品牌。确保分别创建美丽乡村特色示范村、文化体育设施示范村、小康示范村、民族团结示范村10个以上。四是在城市经营管理上下力。坚持城市建设和经营管理“双管齐下”，继续实施“文明城市”创建方案，扎实抓好窗口行业、交通秩序、“两违”、校园及周边环境、划行规市、城乡环境、市场监督、沿街办酒席和大操大办酒席等“十项专项整治行动”。探索推行政府购买公共服务模式，切实提升体育场、河道景观、市民广场、公园等公共服务设施的管理运营水平，把城市建设管理得更美好。
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（五）坚持现代山地高效农业和精准脱贫互促共推，着力实现富民增收新突破。把落实脱贫攻坚这个最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇与推进现代山地高效农业发展结合起来，围绕“茶、鲵、烟、蔬”四大产业和刺梨、竹鼠等特色优势产业，着力谋划农业“接二连三”，拓宽群众增收渠道。一是突出抓好基地建设。以现有4个省级农业园区和德新、新巴2个县级园区为平台，坚持凭规模要市场、以特色以精品要高端市场，围绕高标准茶园基地、高标准刺梨基地、高标准蔬菜基地、特色养殖基地、农业观光休闲采摘体验园和农特产品加工基地建设，加大招商引资力度，更加注重品牌创建、品种更新、品质提升，实现园区业态多元化发展。全年新招引农业项目5个以上、到位资金10亿元以上，分别建成规模化养殖示范基地和现代山地特色农业农旅一体化示范基地10个以上。二是突出抓好“互联网+”平台建设。进一步完善云雾、沿山2个园区农产品溯源管理体系及电子商务平台，健全贵定特色食品、农特产品身份证，助力打造绿色安全高端农业产业品牌。鼓励农产品生产加工企业通过淘宝、京东、领略中国等互联网销售平台进行线上线下交易融合协作，更大限度地拓展农特产品销售渠道。三是突出抓好专业示范村建设。按照“山上种茶、田地种菜、坡土种刺梨和药材”的产业布局和特色化、规模化、组织化、市场化、商品化要求，坚持因村制宜、一村一品或数村一品模式，以发展“绿色、生态”特色农业助推村级集体经济发展。确保培育茶叶、蔬菜、烤烟、刺梨等产业专业示范村10个以上。四是深入实施大扶贫战略。认真落实省“33668”扶贫攻坚计划，围绕省、州 “1+10”、“1+9”和县委、县政府“1+13+2”扶贫攻坚系列文件，以“五个一批” 和精准扶贫“十项行动”为抓手，全力打好“六大攻坚战”。建立健全县级统筹、镇街具体落实、村级参与实施的推进机制，抓好年度脱贫计划、分级分类帮扶措施、项目实施规划落实等工作。严格扶贫资金管理，实行财政专项扶贫资金镇级报账制度，确保扶贫资金安全运行。创新推进扶贫工作，精准识别贫困户，对每户贫困户的贫困情况、致贫原因都要精准掌握，并按照“两公示一公告”程序规范公开，制作贫困户认证卡；按照责任链、任务链要求，明确帮扶责任部门、责任人和具体帮扶措施，实现帮扶责任全覆盖，制作贫困户明白卡；完善精准脱贫退出机制，对贫困户收入支出明细进行规范管理，制作贫困户消号卡，通过“三卡管理”解决好扶贫工作“扶持谁、谁扶持、怎么扶”的精准问题。加强“互联网+精准扶贫”等方面的创新探索。确保全年完成易地扶贫搬迁360户以上，实现1500户以上贫困户、1万名以上贫困人口脱贫，12个贫困村出列、2个贫困乡“减贫摘帽”，贫困乡镇发生率为零，各镇街分别打造1个以上精准扶贫、精准脱贫的示范样板。
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（六）坚持生态建设和环境保护齐抓，着力在生态文明创建上实现新突破。推进生态立县的绿色支撑战略，运用好国家林业局对贵定“五项支持”政策，重点推进 “六大绿色行动”：一是“绿色贵定”行动。抢抓国家新一轮退耕还林工程和“绿色贵州三年行动计划”机遇，实施 “绿色贵定”建设三年行动计划，重点围绕高速公路铁路、同城化干道沿线、巩固到洛北河河道沿线及阳宝山、音寨等重点区域，推进“绿色河岸”、“绿色城乡”、“绿色校园”和“绿色通道”等绿色保障工程，大力开展植树造林，构建绿色产业体系。确保完成封山育林面积2万亩、退耕还林2万亩，完成产业经济林和生态林开发10万亩以上、森林覆盖率提高2个百分点以上。二是绿色殡葬行动。大力倡导生态文明的生活理念，由县城区向农村逐步推开集中治丧、遗体火化、集中安葬的“三位一体”殡葬改革，节约丧葬用地，保护生态环境，促进人与自然和谐相处。三是清洁空气行动。加大污染治理力度，严格控制工业企业大气污染排放，对主要污染物排放实行最严格监管，确保一般工业固体废物处置综合利用率达到85%以上。四是绿色县城行动。加强县城污水处理厂运营监管，加快推进污水处理厂二期项目建设。加强市政设施建设和运行管理，力争县城新建3座公厕，确保路灯亮灯率达95%以上。五是洁净村寨行动。深入实施农村环境综合整治整县推进行动，发挥好县、镇、村三级“村收集、镇转运、县处理”垃圾收集转运系统作用，集中整治农村面源污染。建成8个镇街垃圾中转站，建设村寨环境综合整治示范村10个以上。六是绿色创建行动。继续实施重点流域环境保护“河长制”，启动生态县、生态镇、生态村“三级联创”工作，年内编制完成争创全国生态文明示范县规划，为创建全国生态文明示范县工作奠定基础。
