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2016年的目标任务和重点工作
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2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建设小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入冲刺期的第一年，做好今年的工作意义重大。要全力以赴抓好各项工作，努力实现“一季度开门红、二季度双过半、三季度拼进位、四季度满堂红”，为“十三五”开好局起好步打下坚实基础。
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全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%；固定资产投资（500万元口径）增长25%以上，产业投资比重达45 %以上；一般公共财政预算收入增长16%以上；全部工业增加值增长14%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；城镇居民人均可支配收入增长11%以上；农村居民人均可支配收入增长12%以上；招商引资到位资金增长45%以上；旅游总收入增长28%以上；金融机构人民币各项存款余额增长40%以上，各项贷款余额增长25%以上；全面小康实现程度98%以上；经济发展群众满意度全省同系列前3位；增比进位考核半年、全年全省27个非经济强县前4位（47个非经济强县前7位）。
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围绕上述目标任务和县委“五十五项重点任务”的安排部署，重点抓好以下八个方面工作：
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（一）坚持向上争取项目和向外招商引资并重，着力实现扩大投资总量新突破。牢固树立抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓项目就是抓基础的理念，把投资作为经济发展的首要任务。一是狠抓项目建设。继续安排500万元专项资金用于项目前期工作，认真研究国家政策和重点投资领域，高质量完成“十三五”项目库编制任务。重点围绕国家专项基金项目加大向上申报力度，全年争取上级项目资金10亿元以上。以省、州项目观摩和项目建设“5个整县推进行动”为抓手，认真落实项目投资管理联席会议制度，完善项目推进督查机制和特派员制度，严格按时间节点倒排工期、挂图作战，不断健全完善高效推进和长效管理机制，确保实施重点项目和重大工程43个以上、完成投资83亿元以上。二是狠抓招商引资。着力巩固“招商引资强化提升年”活动“八个方面重点工作”成果，继续推行县级领导、政府部门、镇街任务性招商和党建部门鼓励性招商政策，对外来投资项目实行县级领导挂帮、招商引资代办中心代办、组建项目攻坚组负责征地拆迁、施工建设等协调服务的全程服务机制，确保引资项目顺利落户、快速推进、投产达效，营造重商亲商安商扶商富商环境。全年招引项目100个以上、镇街分别引进投产项目6个以上。三是狠抓交通、水利建设。认真实施交通、水利“三大会战”，建成309省道大开田至云雾公路和沪昆高铁贵定北站汽车客运枢纽总站，启动321国道辣子关至昌明公路和北面片区50公里县乡道改造及“撤并建”村道建设，完成10条以上农村断头公路和100公里以上乡村水泥（油）路建设。加快小河水库、乐芒水库、花甲水库、河山墩水库、音寨水库、高粱坝水库、上冲水库、新民水库等骨干水源工程建设，扎实抓好云雾山区现代水利示范区、小农水重点县项目和县城污水处理厂二期工程及云雾、沿山、新巴污水处理项目，全年建成10个以上重点水务项目。加快电力通讯设施建设，完成电力和通讯投资1亿元以上。四是狠抓要素保障。从目标导向、需求导向和问题导向着手，用足用活用好上级政策，创新探索土地、资金、人才等要素的支撑供给，确保要素资源的优化整合配置。全年新增建设用地指标1500亩以上，开发水田1500亩以上。县内各金融机构新增支持县域经济发展贷款15亿元以上，新增引进金融机构1家以上。建立人才回流激励和保障机制，简化审批流程，畅通人才回流渠道，让更多有经验有工作基础的人才为家乡发展出谋划策。全年回流人才100人以上、万人人才数同比增长10个百分点以上。
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（二）坚持园区开发建设和产业培育壮大同步，着力实现发展壮大工业经济新突破。牢固树立工业强则经济强的理念，坚持依托园区建平台、盘活存量强基础、激活增量促转型、强化服务优环境，充分发挥工业经济在“四化”联动中的主引擎作用。一是抓好开发区建设。按照“做大园区、壮大产业、产城互动”的发展思路，不断完善昌明经济开发区分支路网、给排水、供电、通讯等配套设施，更加注重规划设计执行能力、城镇建设管理水平和服务功能水平提升，积极主动承接广东沿海、港澳台地区和贵阳双龙航空经济区等经济辐射和产业转移，确保全年新增产业投产项目30个以上，在全省111个开发区（园区）中综合排名达前21位、力争前18位。二是抓好产业培育。坚持传统产业和新兴产业“两条腿走路”，按照“抓大不放小、抓新不忘旧、抓外不忘内”的理念，通过政策倾斜扶持、培育市场主体等措施，突出发展食品饮品、物流仓储、服装等劳动、技术密集型产业，重点支持现代装备制造、仓储物流业、电子商务等产业链延伸，加快推动传统支柱产业技术改造和扩能升级，努力形成产业集聚发展格局。重点推进老干妈油制辣椒产业园、黔桂铁路800万吨货场改扩建和贵定卷烟厂易地技改等重大项目。三是抓好企业服务和运行调度。全力实施工业“创百优”工程，落实好支持工业企业加快发展的8个方面30条措施，兑现好县内企业在品牌建设、专利申报、节能技改等方面的奖励激励政策，守护政府“诚信”二字。强化工业运行调度，按照及时、精准、管用的要求，重点帮助企业解决实际困难问题。继续执行县级领导联系服务企业制度和特派员制度，通过进企业、进工地、上门服务、现场办公等方式，提高服务企业水平。全力支持推进贵定卷烟厂、海螺水泥、际华3535厂等重点规模企业做大做强，以金象公司更名为苗姑娘集团为契机，指导企业服务企业抓好品牌建设、市场拓展。鼓励和引导被淘汰落后产能企业转型升级。全年新增入规企业15家以上。四是抓好民营经济发展壮大。深入开展“民营企业服务年”活动，制定出台加快民营经济发展三年行动计划和扶持微小企业发展方案，运用好“3个15万”、妇女小额贷款、民贸民品贷款贴息等政策，充分发挥“银政通”、“贵园通”等缓解中小微企业融资难题的有效措施和方法。积极鼓励和支持大众创业、万众创新。确保新增创业户1000户以上、个体工商户900户以上、专业合作组织50个以上，发展微型企业200家以上，申报争取著名商标和品牌产品10个以上、专利30个以上、民贸民品企业10家以上。
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（三）坚持旅游产业和商贸物流业配套推进，着力实现现代服务业发展新突破。积极抢抓高铁时代带来的人流、物流、资金流、信息流聚集机遇，把旅游产业和商贸物流摆在更加重要的发展位置。一是加快发展旅游业。以发展山地乡村旅游为抓手，加强“金海雪山”景区管理、农家乐评星授级、从业人员培训提升工作，实施好67个提质升级改造项目，健全完善景区慢游道路、排水排污、垃圾处置、停车场、公厕、标识标牌等硬件设施和旅游元素，同步推进四季花谷、花海水乡、千户布依寨等景点建设的串点成线、联动发展，探索在保障各个主体利益基础上的景区发展模式，打造乡村旅游升级版。突出抓好阳宝山文化旅游区建设，加快推动天福集团昌明茶旅服务区二期项目，推进甘溪国家森林公园和摆龙河国家级湿地公园开发，策划打造多元融合的旅游精品和区域组合旅游线路。注重发挥节庆活动高端唱响、集束宣传的效应，策划筹备好“金海雪山”景区以“花”、“稻”为主题，阳宝山以“佛”为主题，云雾山以“茶”为主题的系列节庆活动，不断提升贵定旅游的美誉度和知名度。确保全年新增景区景点15个以上、开发乡村旅游点10个以上。二是大力发展商贸物流业。继续抓好与广东物流协会、珠海市政府的协调对接，确保贵州（昌明）国际陆港开工建设。通过在政策上扶持、在招引上下力、在要素上保障，抓好物流通道、物流网络、物流企业的培育发展，奠定打造“一带一路”、“长江经济带”上重要物流节点和产业聚集区基础。加快发展电子商务。重点依托阿里巴巴农村淘宝和“领略中国·农产品大数据中心”平台建设，强化电子商务企业和配套服务体系的集聚布局。力争创建县城和昌明2个省级电子商务示范园区，在淘宝、天猫或第三方电子商务平台建成1个贵定特色馆，建成8个镇街电子商务服务站、30家电商村级（社区）服务点和25个以上乡村电子商务发展示范村。推进电子商务与特色产业融合发展，探索实施“互联网+农产品、工业产品、旅游产品”发展模式，做大做强实体企业，培育电子商务应用示范企业20家以上，实现网络经济和实体经济互促共赢。此外，积极发展金融服务、装修装饰、运输汽修等生产性服务业，加快发展餐饮、住宿、家政等生活性服务业。
