城市安居工程：重点解决居住区基础设施不配套、环境脏乱差等突出问题;继续加大保障性住房建设力度，解决中低收入群体住房困难;促进房地产业健康发展，形成合理的房地产供应体系，实现住有所居、应保尽保。
城中村改造工程：完成西关社区、盘龙社区、乡贤社区等33个城中村改造。开工建设各类保障性住房3.6万套，新解决城镇中低收入住房困难家庭2.83万户，通过实物配租和租赁补贴对公租房住房保障家庭实现应保尽保。
环境提质工程：重点解决污水垃圾处理能力不足、空气污染、城市园林绿化水平不高，以及城市环境卫生脏乱差等问题，实现市容市貌干净整洁，环境质量明显提升。
专栏14农村人居环境改善“四大工程”
完善提质工程：以农村基础设施和公共服务为重点，完善路水电气等基础设施，提升农村文化教育、医疗卫生、社会保障等公共服务水平。
农民安居工程：以采煤沉陷治理、危房改造、易地搬迁为重点，在采煤沉陷区、地质灾害易发区、连片特困区重点实施易地搬迁，改造农村困难家庭危房。
环境整治工程：以农村垃圾治理和污水治理为重点，兼顾农业面源污染治理，开展新一轮环境整治。
宜居示范工程：以美丽乡村建设为重点，推进产业发展与环境承载相适宜，生活改善与生态保护相统一，历史文化传承与现代文明相融合，打造一批家园美、田园美、生态美、生活美的美丽乡村。
第三节实施居民收入提升工程
深化收入分配体制改革，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率同步提高。拓宽城乡居民增收渠道，确保到“十三五”末，全市城乡居民收入实现翻番目标，争取达到全国、全省平均水平。
一、拓宽城镇居民增收渠道
深化企业工资分配制度改革，推动各类企业建立工资收入合理调整机制，健全治理欠薪长效机制，促进企业职工工资合理增长。及时发布企业工资指导线、劳动力市场指导价位、行业人工成本信息，适时适度调整最低工资标准，完善最低工资增长机制。加快培训大批高技能劳动者，切实提高技术工人的待遇。突出做好企业职工、中低收入者和困难家庭增收工作。以非公有制企业、中小微企业为重点，积极稳妥推进工资集体协商。
深化机关事业单位社会保障制度、工资制度改革，健全完善机关事业单位工资水平正常调整机制，规范改革性补贴发放，缩小不合理工资差距。积极稳妥推进机关事业单位人员工资公开，接受社会监督。
二、拓宽农村居民增收渠道
建立保障和促进农民收入多元化增长的长效机制，努力缩小城乡收入差距。扩大农村劳动力转移就业，鼓励农村劳动力务工增加工资性收入。建立农民务工指导机制和权益保障机制，及时为农民提供岗位信息、就业指导、政策咨询等服务，积极稳妥解决农民工社会保障问题，保障农民工合法权益。健全农民工工资支付保障机制，建立从源头上全面治理拖欠农民工工资问题的长效机制，推行农民工实名制管理、工资和工程款分帐管理、银行代发工资等措施，巩固完善工资保证金制度、欠薪应急周转金制度。加大劳动保障监察对违反最低工资制度、拖欠工资案件的查处力度。
第四节实施就业创业扶持工程
坚持就业优先战略，贯彻落实各项就业创业政策，按照“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的总体思路，着力解决结构性就业矛盾，实现经济增长和扩大就业联动发展，有效应对失业风险，保持就业形势总体稳定，努力实现更加充分和更高质量的就业。
实施更加积极的就业政策。完善就业考核指标体系，进一步强化政府促进就业的法律责任。保障财政投入，在财政预算中足额安排就业创业资金和公共就业人才服务经费。鼓励和支持企业采取在岗培训、轮岗轮休、停薪留职、内部退养等办法，稳定就业岗位。完善失业监测预警机制。
促进以创业带动就业。完善落实创业扶持政策，营造有利于创业的良好环境。强化融资服务，加强创业服务平台建设，大力发展众创空间、创业园区和创业孵化基地，满足各类创业者需求。加强创业教育和培训，提高创业能力。
统筹做好各类重点群体就业。继续把高校毕业生就业摆在就业工作的重要位置。结合产业转型升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位，支持大学生到城乡基层和中小企业就业，鼓励大学生自主创业。坚持统筹城乡就业，建立健全城乡劳动者平等就业制度，促进农村富余劳动力转移就业，支持农民工和农民企业家返乡创业。完善就业援助制度，确保零就业、最低生活保障等困难家庭至少一人就业，研究解决淘汰落后产能、调整产业结构中产生的就业困难人员就业。规范公益性岗位的开发和管理，研究制定就业困难人员享受扶持政策期满后的援助办法。加强妇女、退役士兵、残疾人等群体就业工作。
强化职业教育和职业培训。大力开展各种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，建立终身职业技能培训制度。根据劳动者不同需求，实施分类培训计划，提高劳动者适应经济社会发展的就业创业能力。创新技能人才培养模式，健全技能人才评价体系。加大培训补贴资金投入，规范资金使用。
加强公共就业创业服务体系建设。打破城乡分割、地域分割和身份界限，完善普惠性的公共就业创业服务制度，推动公共就业创业服务对所有劳动者的全覆盖。
第五节实施教育振兴提质工程
全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，深化教育领域综合改革，办人民满意的教育，基本实现教育现代化。
大力促进教育公平。完成农村幼儿园改造任务，持续扩大学前教育资源。加大对普惠性幼儿园扶持力度，新建市第三幼儿园，支持民办幼儿园提供公益普惠的学前教育服务。全面改善义务教育学校基本办学条件，促进城乡间、校际间办学条件均衡、办学水平相当。采取有效措施，切实保障进城务工人员随迁子女在流入地与当地学生一起平等接受义务教育。继续完善留守儿童关爱体系建设，保障困难群体受教育权利。继续在贫困地区实施农村义务教育学生营养改善计划国家试点工作。实施教育脱贫计划，保障建档立卡贫困家庭子女都能接受国民教育。推进全纳教育，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。
全面提高教育质量。健全义务教育均衡发展保障机制，全面实现县域内义务教育发展基本均衡。适应新一轮考试招生制度改革要求，深化课程改革，完善高中学业水平考试和学生综合素质评价，促进学生全面而有个性的发展。创新职业教育人才培养模式，加强校企合作，促进产教深度融合。加强创新创业教育，培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高素质专门人才。完善教师管理制度，全面提高师资队伍建设水平。
调整教育布局结构。适应建立健全城乡一体化发展体制机制需要，科学合理规划学校布局。落实城镇新建住宅小区必须规划配建中小学、幼儿园政策。加强农村学校建设，办好村小学教学点。优化高中阶段教育结构，大力发展中等职业教育，积极推进普通高中办学条件标准化建设和中等职业教育基础能力建设，促进普通高中和中等职业学校协调发展，促进产教融合。加快山西师范大学、临汾学院新校区建设。
完善经费保障机制。依法加大教育投入，确保公共财政预算教育经费占财政支出的比例不降低，保证预算内教育经费拨款增长明显高于财政经常性收入的增长速度，保证教师工资、学生人均教育经费和学生人均公用经费逐步增长，加大对贫困山区的转移支付力度，建立城乡统一的义务教育学校生均公用经费基准定额。健全完善各级教育生均拨款制度，建立与财力状况、办学需求和物价水平联动的稳定增长机制。建立健全非义务教育学校收费标准动态调整机制，逐步完善非义务教育阶段培养成本分担机制。加大各级各类教育家庭经济困难学生的资助力度，努力扩大资助范围，提高资助标准。
第六节实施“健康临汾”工程
建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，加强公共卫生和基本医疗服务，完善基础医疗机构运行机制，提高人民健康水平，力争到2020年人均预期寿命在2015年基础上提高1岁。
深化医药卫生体制改革。实现医疗、医保、医药联动。全面推进公立医院改革，坚持公益属性，破除逐利机制，完善科学补偿机制，建立符合行业特点的薪酬制度和现代医院管理制度。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制。深化基层医疗卫生机构综合改革，完善基础医疗卫生服务模式。推进优质卫生资源下沉，逐步构建科学、有序、便捷的分级诊疗格局。
加强公共卫生服务。坚持预防为主方针，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，稳步扩展服务项目。全面推进重大传染病、慢性病、地方病综合防控，大力开展爱国卫生运动，倡导健康生活方式。加强妇幼健康服务网络建设，保障母婴健康。加强卫生计生综合监督。
提升医疗服务能力。整合医疗资源，优化医疗资源布局，加快推进市第三人民医院、荣军康复医院新院区建设。积极发展中医药事业，大力提高中医药服务能力。强化医疗质量监管，构建和谐医患关系。加快推进人口健康管理信息化建设，发展远程医疗。推进医学人才队伍建设，提高医疗卫生服务水平。鼓励社会办医，推动健康服务业发展。
第七节实施社保扩面提标工程
以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建设和完善覆盖城乡的社会保障体系。
完善社会保险制度。实施全民参保计划，全面实施机关事业单位养老保险制度，完善城镇职工基本养老保险个人账户制度，完善基本养老保险跨地区、跨制度转移接续措施。整合城镇居民医保和新型农村合作医疗，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。完善异地就医直接结算，做好基本医保、大病保险与医疗救助的衔接，保障重点向困难人群、大病患者倾斜，稳定提高医保待遇水平。充分发挥失业保险预防失业、促进就业的功能，健全预防、补偿和康复相结合的工伤保险制度，构建城乡一体化的社会保险体系。
推进社会救助、社会福利事业发展。健全和完善最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助以及医疗、就业、教育、住房、临时救助等专项救助在内的社会救助制度体系。大力加强未成年人保护，发展儿童福利事业。健全扶残助残服务体系，加快残疾人福利事业发展，落实调整后的福利企业税收优惠政策，完善多元化的社会福利体系。支持公益慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。加强殡葬基础设施建设，逐步完善殡葬服务体系。
