1、新型工业布局
形成以湖南石门经济开发区，含宝峰创业园、兆恒科技工业园、海螺建材工业园在内的“一区三园”为主体，以新关、蒙泉工业小区为辅翼的县域工业发展格局。
着力打造能源电力、水泥建材、化工支柱产业，培育引进新型智能制造、新材料、新能源、生物医药、休闲旅游业、商贸物流等战略新兴产业，扶强做精特色农产品生产及加工、石门文化与生态服务业。加强园区基础设施建设，促进企业向园区集中。加快改造提升传统产业，突出转型升级、创新创业、提质增效，以项目建设为抓手，大力推进企业技术改造工程实施，促进企业创新能力建设。大力推进产城、产园、产业融合发展，壮大循环经济产业。
2、旅游产业布局
构建“一轴、两道、三核、六片区”的旅游产业发展格局。
一轴：即夹山—仙阳湖—壶瓶山旅游产业发展轴。沿途贯穿壶瓶山、仙阳湖、夹山寺3个核心板块，并辐射带动六个片区，推动石门县旅游产业全面发展。打造以滨水度假、禅茶度假、高山度假为支撑的旅游产品体系。并以国家级旅游景区、国家旅游度假区、国家生态旅游示范区、国家森林旅游示范区、国际生态安全旅游示范区、联合国生态经济示范区等品牌创建为抓手，实现各景区建设的标准化、规范化、精品化和国际化，促进旅游经济不断发展壮大。
两道：即安慈高速、宜张高速。通过挖掘安慈高速沿线夹山禅茶文化、禅宗文化、禅隐文化，蒙泉湖道教文化等文化旅游资源，通过S304、X021、临澧至石门的旅游专线公路，让夹山、蒙泉湖景区搭上“安慈高速”快车道，打造成串联县城、夹山、秀坪、蒙泉等地，具禅茶度假、禅修度假、道教养生、橘园观光等功能的“文化养生石门”走廊。
宜张高速南北向穿越石门县域，全线资源优势明显，以壶瓶山、仙阳湖山水资源为基础，沿线开发集高山度假、山地休闲、滨水度假、温泉度假、溶洞探险、科普考察、运动健身等功能于一体的山水休闲度假区，使宜张高速成为“生态度假石门”走廊。
三核：即夹山禅茶文化、仙阳湖休闲养生区、壶瓶山高山生态度假区三个核心板块。
夹山禅茶文化板块以“禅茶一味、宗门福地”为主题，范围包括十九峰沿线，从县城至夹山国家森林公园周边。包括夹山寺禅宗体验区、玉带湖禅修度假区、森林禅修区、闯王陵禅隐度假区、禅茶文化街、禅茶小镇等景区、景点。
仙阳湖休闲养生区板块以“土家温泉、湖心灵水”为主题，范围为以仙阳湖水利风景区为核心，辐射周边乡镇。包括温泉山庄、仙阳湖国际钓鱼基地、仙阳湖水上乐园、皂市古街、白云山庄生态风景区、龙王洞、土司衙门等主要景区、景点。通过土家温泉度假村、民俗文化广场、滨水度假酒店、所街土司衙门、国际钓鱼基地、水上运动游乐、华佗岩地质公园、西北乡革命历史纪念馆等项目的规划建设，仙阳湖(渫水)百里休闲长廊将成为石门县人文资源最丰富、最具特色的区域之一。
壶瓶山高山生态度假区板块以“潇湘屋脊、自然氧吧”为主题，范围为壶瓶山国家级自然保护区。包括武陵高山度假天堂、江坪河景区(华南虎科考旅游基地)、南坪河景区(湖南屋脊登山体验区)、泥沙古镇、东山峰景区等景区。通过屋脊观光、屋脊度假、屋脊运动、屋脊漂流、屋脊科考等系列项目建设，树立湖南屋脊旅游形象。按照国家级自然保护区的功能区划，严格保护自然保护区的核心区和缓冲区，使全球最佳生态区、国家级自然保护区示范区、湖南旅游名片等金字招牌更加闪亮。旅游项目建设主要设置在试验区及外围，山顶主要开发主峰观光及高山度假项目，山下主要开发屋脊漂流和峡谷观光项目，游客集散中心选择在壶瓶山镇。
六片区：即剩头堡片区、长梯隘片区、桩巴龙片区、大河洲片区、蒙泉湖片区、秀坪片区。
剩头堡片区——峡谷原始森林观光探险区，位于剩头堡，黄虎港至罗坪至清官渡峡谷、原始森林区。为湖南屋脊峡谷、原始森林观光旅游区，提供原始森林观光、科考旅游、峡谷探险、步行健身等项目。
长梯隘片区——长梯隘土家风情寨，位于长梯隘风景区。提供洞天表演秀、土家篝火晚会、石林观光等旅游项目，打造具有浓郁土家族风情村寨。
桩巴龙片区——桩巴龙文化体验区，位于太平镇穿山河一带。展示《桩巴龙传说》文化内涵，弘扬“孝悌文化”。
大河洲片区——大河洲温泉度假村，位于子良乡水田岗附近，为集休闲、度假、养生于一体的山水休闲型温泉度假区。
蒙泉湖片区——蒙泉湖度假山庄、观国山道教养生会所，位于蒙泉湖岩巴脑、观国山。建设岩巴脑临湖度假山庄，设立自驾车爱好者自助或半自助服务的休闲度假区。提供住宿、露营、餐饮、娱乐、拓展、汽车保养与维护等。挖掘“苟瑞仙姑”传说的内涵，弘扬道教养生文化，建设观国山道教养生会所。
秀坪片区——柑橘文化体验园，位于秀坪园艺场，发展石门柑橘文化展示、观光采摘体验。
3、现代农业布局
建立东南部现代农业示范片区、中部特色农业示范片区，西北部生态农业示范片区。同时依托S308省道形成东南部到西北部的农业发展轴，结合沿线各地农业资源，重点发展有机农产品生产、畜禽养殖、农贸等。
茶叶分布在泛壶瓶山国家级自然保护区，包括雁池乡、罗坪乡、壶瓶山镇、子良乡、太平镇、南北镇、所街乡、磨市镇、三圣乡、维新镇以及东山峰农场、白云山林场、大同山林场、夹山国家森林公园等。
柑橘在全县低丘地区连片种植。
烤烟集中在壶瓶山镇和雁池乡种植。
生猪产业全县鼓励自繁自养，以蒙泉、夹山、易家渡、新关、皂市、维新、白云、三圣、新铺等乡镇为生猪小区生产建设重点基地。
家禽产业以蒙泉、夹山、二都、易家渡、新铺、新关、皂市、白云等乡镇为基地布局。
肉牛产业以新关以上乡镇为重点布局。
山羊产业以太平、三圣、维新、子良、罗坪、雁池、所街、白云、皂市、新铺等乡镇为重点。
水产养殖以大中型水库、小Ⅰ型水库为重点形成产业布局。
二、加快打造“工业航母”
正确处理工业发展与“生态立县”的关系，坚定不移地走绿色、低碳、循环发展之路。实施创新驱动发展战略，以产业园区及产业基地为载体，以资产、技术和资源重组为重点，加快淘汰落后产能，强化节能减排，大力发展新兴绿色工业，促进工业升级增效。到2020年，全县规模工业总产值达到350亿元，比“十二五”末增长1.5倍，其中电力、建材、化工、食品四大支柱产业产值达到280亿元，占全县规模工业总产值的80%;战略性新兴产业产值超过70亿元，占全县规模工业总产值的比重达到20%以上。全县规模工业企业实现税收年均增长10%。
1、加快推进产业园区建设
树立“筑巢引凤、基础先行”的园区建设发展理念，加大财政投入力度，进一步完善园区基础设施，优化公共服务资源配置，切实提高建设投资开发有限公司融资能力，增强开发区造血功能。加快修订完善开发区总体规划和分区控制性详规，扩大园区空间规模容量。按照统筹规划、分步实施原则，全面拉开园区“三纵四横”的路网骨架，加速推进基础设施配套工程和公共服务平台建设，提升园区形象，不断增强园区吸引力和承载力。立足“一区三园”基础，重点规划建设中小企业创业园、农产品精深加工产业园、高新技术产业园、硅产业园和磷化工园，推动企业、项目集中的发展，壮大产业集聚区。启动并推进蒙泉工业小区土地调规、项目报批与三通一平建设。大力引进创新创业型企业，打造园区经济升级版，努力把开发区建设成为经济转型先行区、现代产业集聚区、创新创业示范区。到2020年，园区审核面积扩大到15平方公里，入园规模企业到达70家，产值占全县规模工业产值70%，跻身省级循环经济示范基地和新型工业化样板园区。
| 专栏2：经济开发区发展重点 |
宝峰创业园：重点布局食品加工、机械制造、战略性新兴产业。发展新材料、新能源、生物医药、电子信息等新兴产业。规划建设硅产业及硅金属制造园。适度发展其它低污染性传统产业。 兆恒科技工业园：依托兆恒集团优势，在巩固水电规模的同时，规划建设新能源、新材料基地，着力培育科技型产业集群。 海螺建材工业园：加快建成200万吨的建筑骨料项目、年产100万吨特种水泥生产线、垃圾焚烧发电附产水泥项目和海螺塑钢型材项目，形成产值达50亿元的建材产业园，逐步使石门成为全省千万吨水泥生产基地。 专业园区：规划建设好机械产业园、中小企业创业园、农产品精深加工产业园、高新技术产业园、硅产业园、磷化工园，推动企业、项目集中发展。 |
2、促进传统产业转型升级
深挖传统支柱产业的优势潜能，引导企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料改造提升工艺装备水平，加快淘汰落后产能与转型升级步伐，激发新生活力。“十三五”期间，大力推进产业新型技术改造，每年重点实施10个以上工业技改项目，提升一批工业企业;加强环境违法行为整治，关停并转一批工业企业;加大招商引资力度，引进一批高新技术企业。
电力产业：提升火力发电能效，支持利用余热发电与循环利用，鼓励开发清洁能源发电、太阳能发电、风电等新型能源，不断优化电能结构，将石门建设成为湖南省重要的电力工业大县。鼓励大唐、华电公司单机30万千瓦机组电站通过技术改造向高效、低耗、低污染和超临界发电技术方向发展。
建材产业：鼓励水泥企业通过提高水泥产品性能逐步向特种化、商混化和制品构件化方向发展，提高水泥应用的工厂化加工率，重点支持特水公司开发特种水泥系列产品和海螺水泥公司利用现有干法水泥窑处置工业废弃物、城市污泥及生活垃圾。鼓励硅砂、石膏行业引进先进生产工艺和设备，大力发展硅微粉、水玻璃、白炭黑、纸面石膏板、纤维石膏板、石膏砌块等深加工产品。推进企业联合重组，提高规模效益。
