二、加强乡村环境整治
实行垃圾统一收集、清运和处置，城周边乡村的生活垃圾统一纳入城镇垃圾处理系统集中清运和处置;离城远或不宜集中清运的乡村，生活垃圾进行卫生处理场填埋或资源化处理。加强农村污水治理，人口密集、经济发达的乡村要推进工程式、集中式污水治理，不适宜工程式污水治理的要实行生态式、分散式治污。加强农村“四堆”(柴堆、煤堆、粪堆、料堆)整治、农村面源污染防控和畜禽粪污治理，做好病死动物无害化处理。整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱写乱画、乱贴乱挂、有色垃圾等突出问题，对残垣断壁进行修补或拆除，对墙体立面进行整修、粉刷，进一步美化乡村容貌。
三、完善基础设施和公共服务
加快城镇基础设施向农村延伸，建设完善乡村路、水、电、气等基础设施，实施连村公路、自来水入户、农村电气化、清洁能源、村庄庭院绿化美化等工程建设。加强农村村级公共服务中心建设，建立完善功能齐全的村务活动室、卫生室、体育健身场所、“农信通”服务室等公共服务场所。健全农村社会保障和农村“三留守”关爱服务体系。建立完善各类农村公共设施管护机制。
四、积极培育乡村产业
坚持产业发展与环境改善同步推进，大力发展“一村一品”、现代农业示范园区、新型农业等高效安全、资源节约、环境友好农业，以产业立村、以产业兴村。发展休闲农业、乡村旅游、文化创意等产业。继续推进“信息下乡”，带动信息、技术、物资、资金、人才等流向农村，培育乡村产业新业态。推进农民就地就近创业就业，实现农民安居乐业。
五、大力倡导文明生活
结合新型职业农民培育工作，加强农民教育培训，提高农民的文明素养。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，建立完善村规民约，加强乡风文明知识普及教育，提高农村社会的文明程度。开展文明家庭创建活动，引导农民移风易俗，革除陈规陋习，倡导健康、文明、卫生的生活方式。
六、开展美丽宜居乡村示范
开展美丽宜居示范村省、市、县三级联创工程，按照分级创建、分类示范、分批实施的方式，整合资源、资金，集中力量打造文化旅游示范村、生态休闲示范村、文化旅游示范村、镇村一体示范村、工矿一体示范村，示范村全部达到家园美、田园美、生态美、生活美“四美”总要求。
第四节增强基础设施支撑能力
按照统筹规划、协调推进、合理布局、适度超前的原则，将基础设施建设与城镇发展、产业布局以及公共服务紧密结合，汇聚各方力量加大建设投入，提高市域综合承载能力。
一、构建综合公路交通运输体系
坚持高速公路、国省干线、农村公路、旅游公路“四网并重”，打通断头路，联通外环路，打造内外连接通畅的“四纵三横一环”公路网络，推进城乡客运一体化、农村交通公交化。到2020年，公路网总里程达到1195公里左右，县道公路全部达到三级以上，基本建成适度超前的公路交通运输网络。
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专栏11公路交通运输网络格局 |
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规划形成“四纵三横一环”格局。 四纵：由108国道（霍侯一级公路）、玉霍线——滨河路——大运公路（224省道南段）、冯霍线——市府路——南赵线、大运高速公路构成四条纵线。 三横：由霍永——霍黎高速公路、224省道（桃临线）——永安路——工业路——上霍线、陶唐峪乡义旺村——前河底村——南杜壁村——郭庄村——辛置镇辛庄村构成东西三横。 一环：由市域东部的连通七里峪、悬泉山、陶唐峪、油盆峪四大风景区的旅游公路，市域北部连接灵石县、上老张湾至歇马滩的县乡公路和连接坡底、枫栖、王庄、108国道的县乡公路，市域西部的霍侯一级公路（G108）、市域南部连接桃临线北益昌口、北泉、南李庄、义旺的县乡公路围合而成的市域公路大循环。 |
(一)优化公路交通网络结构。完善公路干线网络，重点推进中镇大道、工业路、李曹—悬泉山公路、霍州市旅游循环公路等路段的建设。加强城区道路建设，推动鼓楼东街上跨南同蒲铁路立交桥、前进南街、迎宾南路等道路建设，加快纬五路、大众路东二巷道路、新建北路等道路提质改造，打造便捷的交通网络。升级改造农村公路，拓宽3.5米及以下农村公路，对农村公路出现的“通返不通”、“油返沙”的路段逐步进行改善，力争所有建制村和新村聚居点通硬化路。稳步建设旅游公路，重点加快对七里峪景区和陶唐峪景区旅游公路改建步伐，进一步完善通达重点景区的公路条件。改进城乡公交线路，实现城市公交网络覆盖中心城区周边乡镇及村庄，打造中心城区至各乡镇之间1小时交通圈、行政村村村通客车、城乡一体化公交新格局。
(二)加快交通枢纽中心建设。因地制宜合理布局，加快通用机场、高铁枢纽站、公路主枢纽和客货运站建设，推进对外大通道建设，使霍州成为一个重要交通节点。结合城市人口规模，完善公路客运场站，推进七里峪景区旅游客运站项目建设，加快增设多个三级、四级客运站，推进交通枢纽换乘衔接服务，着力解决换乘不便、衔接不畅等问题，实现高铁、公路与城市公交系统无缝衔接。综合考虑过境、出入市境与市内货运交通，合理布设城市货运场站，加快重要乡镇客运站升级改造项目、工业园区货运站点及物流中心建设，提高货运承载能力，对周边地区形成较强的吸引和辐射作用。
(三)提升综合交通运输能力。有机连接公路、铁路、机场等重要枢纽节点，加快推进公路网络成环成网，协调推进南同蒲铁路霍州退沙-辛置段东移改线工程、霍州至侯马城市轨道交通，开工建设霍州通用机场，构建“以干线公路为骨架，铁公机并驾齐驱”的大交通系统，营造与城市规模相适应的对外交通运输体系。
二、提高水利支撑保障能力
全面加快水利基础设施建设，稳步推进农田水利、城乡饮水设施和防洪抗旱体系建设，不断提高水利服务民生、保障发展的能力和水平。
(一)加强农田水利设施建设。继续推进小型农田水利重点县工程建设，完成主要小型农田水利工程配套改造，形成较为完善的灌排工程体系，基本实现“旱能灌、涝能排”。实施推进农田水利建设工程，加快大中型灌区续建配套与节水改造建设，进一步完善农田灌溉、排水设施，普及推广节水灌溉技术，改善农田灌溉条件，增强农业发展后劲。
(二)推进城乡饮水设施建设。加快实施农村安全饮水、集中式供水、应急备用水源等项目建设，增强城区及重要乡镇供水能力。推进七里峪水库工程建设，实现城乡供水一体化。加强农村饮水工程水质检测，着力保障农村居民饮水安全，提高农村自来水供水保证率和水质合格率。
(三)加快构建防洪抗旱体系。加快防汛应急调度系统、抗旱应急备用水源工程建设，逐步构建现代化城乡防洪抗旱和综合防灾减灾体系，全面提升防汛预警能力。以更好发挥水库调蓄功能为目标，继续推进实施小型水库除险加固工程，消除水库工程安全隐患，增强水库防洪减灾和抗旱能力。继续实施水土保持工程，积极推进小流域水土保持综合治理工程，全面提升抗旱能力。
(四)推进海绵城市建设。在确保城市排水防涝安全的前提下，大力推进渗水、蓄水、净水、排水设施建设，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用，缓解城市逢雨必涝，旱涝急转的情况，将霍州建设成下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用的弹性城市，争创国家海绵城市试点市。
三、加强能源基础设施建设
以节能减排和提高效率为重点，提高能源基础设施技术装备水平和智能化水平，加快建立安全、清洁、高效、可持续的能源保障体系。
(一)优化电网结构。以提高供电可靠率为主要抓手，新建110kV青朗坪变电站、35kV陶唐变电站，增容35kV陈村变电站，建设10kV新建路、霍东新区、香江开闭所，对110kV大张变电站、10kV库拔开闭所等原有电源进行改造，完善配电网络结构及增强主网输送能力，逐步解决城镇居民用户低电压问题。推进城乡一体化电网建设，全面提高电网通达水平、输送能力、电量储备与供电质量，保障景区和城乡安全高效用电。继续推进农村电网改造升级，实现“户户通电”，提高农村居民用电保障水平。开展智能小区试点建设，加快变电站和输电线路的智能化改造升级，逐步扩大技术应用覆盖面。
(二)促进节能减排，推动电动汽车发展。贯彻落实国家和山西省电动汽车发展的战略部署，支撑山西省“煤-电-车”战略转型，推进霍州市电动汽车充电基础设施的建设运营工作，促进节能减排、防治大气污染。加大纯电动(新能源)公交车辆投放量，推广使用纯电动(新能源)出租车，全力打造新能源交通体系。
四、建设高速信息网络
加快信息技术在经济社会各领域的普及应用，提高经济社会运行质量和效率。
(一)加快网络基础设施建设。统筹推进无线城市建设，加快第四代移动通信网络建设和商用进程，形成大容量、高速率、光传送、广覆盖的传输网络和无线宽带网络，实现城市、农村4G信号全覆盖。推动电信网、广播电视网和互联网“三网”融合发展，加快实施“宽带户户通”普及和“宽带户户通”工程提速，推进“三网”基础设施的共建共享，实现城市、农村光纤宽带全覆盖。
(二)提升信息技术应用水平。推进“智慧霍州”建设，加快现代信息技术与制造业、生产性服务业融合发展，促进政务服务、城乡治理、产业创新、生活宜居、数字档案等领域的信息融合应用，为构建信息交互、数据共享、功能协同的应用体系奠定基础。加强市场监管，建立健全信息安全保障体系、应急通信体系，营造安全可靠的网络运行环境，提升信息安全水平。到2020年，初步建成智慧城市基础平台，在交通、物流、市政、环保、资源、食品、生产等重点领域核心环节实现智慧化应用。
第五节推动城乡一体化发展
坚持统筹城乡发展的基本方略，以破除城乡二元结构为目标，努力建立健全促进城乡公共资源均衡配置、各类生产要素自由流动的体制机制，实现城乡良性互动、协调发展，进一步缩小城乡发展差距。
一、推进城乡统一要素市场建设
推进土地管理制度改革，加快农村集体土地使用权、宅基地使用权确权颁证工作。加快培育规范的土地交易市场，逐步建立城乡统一的建设用地市场。在保证耕地总量动态平衡的原则下，处理好城镇建设和耕地保护的关系。按照科学规划、节约用地、严格执法、合理分配的原则，对城镇土地管理制度进行改革。加快建立城乡统一的劳动力市场，落实城乡劳动者平等就业、同工同酬制度。建立健全有利于农业科技人员下乡、农业科技成果转化、先进农业技术推广的激励和利益分享机制，引导人才、技术投向农业农村。创新面向“三农”的金融服务，统筹发挥政策性金融、商业性金融、合作性金融和民间资本在农业农村建设中的作用。加快农业保险产品创新和经营组织形式创新，完善农业保险制度。
二、有序推动农村人口向城镇集聚
充分尊重农民意愿、自主选择，合理引导农村人口有序转移。全面深化户籍制度改革，建立居住证制度，全面放开城镇的落户限制，逐步实现城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。建立健全城乡统一的基本养老和基本医疗保险制度，保障农业转移人口随迁子女平等享有受教育权利。多渠道解决农民工住房问题，将在城镇稳定就业的农业转移人口纳入住房保障体系。加强职业技能培训服务，扶持具备条件的农民工进城创业。农村劳动者平等享受职业介绍、职业培训等公共就业服务。
