二、加快推进铁路建设
加快建成江汉平原货运铁路支线，积极推进潜江至荆州货运铁路西延和大园区货运专用铁路线建设，对接融入北煤南运货运铁路大通道，积极争取武汉至潜江城际铁路早日开工建设，形成“一横一纵一专”铁路网。到2020年，铁路网营业里程达到106公里，铁路密度达到5.29公里/百平方公里，复线率和电气化率分别达到45%、95%。
三、提升航运服务能力
借势国家汉江流域开发和江汉平原千吨级航道网形成，推进内河航道网建设，构建“两江相通、干支相连”的内河航道网络体系，全力打造武汉城市圈西部“水上门户”。加快港航基础设施建设，构建“两港区“(泽口港区、红旗港区)、“三码头”(张金码头、白鹭湖码头和兴隆旅游码头)”的港口码头布局体系。到2020年，港口吞吐能力达到700万吨，航道总里程达到210公里。
四、积极推进通用机场建设
积极响应国家“十三五”通用机场建设县县通战略，围绕服务飞行培训、人工降雨、高端旅游、应急救援、科学试验等方向，积极推进通用机场建设。推进潜江站加入武汉“空铁通”联运。
第二节提升水利基础设施保障能力
以建设全国水生态文明试点城市为目标，坚持节约与保护结合、防汛与抗旱并举，加强水资源可持续利用，加快重点水利基础设施建设，确保粮食、饮水、生态安全，推进传统水利向现代水利转变。
一、提升防洪减灾能力
始终把防洪保安放在突出位置，继续推进汉江和四湖流域综合治理、东荆河河口综合整治，重点加强堤防整险加固、险工险段治理、外滩生态修复等工程建设。继续实施国家重点中小河流治理工程，完成11个中小河流综合整治项目，提高河流通畅能力，畅通水系，全面提升内垸防洪减灾能力，将内院防洪标准提高至20年一遇，农田排涝标准达到10年一遇3日暴雨5日排至耐淹深度。完成城市防洪及老新二站等工程建设，大力实施园林城区、杨市泵站新建等水系连通工程，建成较为完善的防洪排涝减灾体系，城市防洪标准达到100年一遇，城市排涝标准达到20年一遇。
二、完善灌排工程体系
加强重点涝区治理，完善灌排体系。推进大中型灌溉排水泵站更新改造，完成兴隆灌区、泽口灌区(潜江部分)续建配套与节水改造工程，积极推动张新灌区、朱拐灌区、干南灌区等纳入国家中型灌区续建配套与节水改造项目建设。以现有小型农田水利工程为主，因地制宜突出发展管灌、喷灌和微灌等高效节水灌溉工程。推进农村排灌一体化建设，着力解决好农村排灌最后一公里问题。结合全省高标准农田规划实施，在水土资源条件具备的镇处，新建灌区3个，有效灌溉面积达到113万亩，农业灌溉用水有效利用系数达到0.55。
三、增强水资源保障能力
确立用水总量控制、节水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，实行最严格的水资源管理制度，扎实推进依法治水。优化水资源配置，实施引调水和蓄水工程。强化水资源综合开发利用，推进兴隆水电站项目建设。加强水质监测站建设，开展重点饮用水水源地保护。实施农村安全饮水、污水处理及排污工程，规划建设坝前取水工程，构筑较为完整的民生水利保障体系。提高水利信息化、应急管理基础设施、科技基础设施、执法能力基础设施建设水平，提升水务行业能力。
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专栏12 水利基础设施建设工程 |
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防洪减灾工程：汉江、东荆河堤防整治，老新泵站更新改造工程、老新二站新建工程、田南片外排泵站新建工程，城市防洪工程建设（杨市泵站新建工程），中小河流治理工程，东荆河河口整治工程，四湖流域综合整治项目。 民生水利工程：农村饮水安全（新建兴隆水厂）工程，兴隆、泽口大型灌区续建配套与节水改造项目（续建），张新、朱拐、干南中型灌区续建配套与节水改造项目，水利血防工程，农田水利基本建设项目。 水资源开发利用工程：新建兴隆水电站。 |
第三节推进能源基础设施建设
坚持节约能源优先，以保障能源供应为根本，加快能源结构调整和优化，提高能源利用效率，提升能源科技创新能力，积极开发和利用生物质能、太阳能、地热能等可再生能源，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源保障体系。
一、加大电网建设力度
合理优化电网结构，确保工、农业生产以及居民生活用电。大力实施农村电网改造升级，逐步缓解农村用电卡口、低电压等问题。积极支持新能源发电项目上网线路工程建设，为新能源项目发展提供电力输出通道保障。新建220KV潜中变电站、杨市变电站，推进110KV熊口、莫市等输变电工程建设，实施城市新区电力配套、老城区架空电力线改电缆入地工程，改造园林、杨市等工业园电力线路工程配电网架结构。全面推进电力基础设施达到新水平，满足新增负荷供电要求。到2020年，基本建成智能电网。
二、合理开发利用油气资源
加强石油、天然气基础设施建设，保障油、气市场稳定供应。积极争取气源，合理扩大天然气管线和站点的建设覆盖面，逐步调整用气结构，大力拓展周边市场，发展工商业、车用燃气客户，继续提高工业、CNG用气占比。加快推进老城区、城市新区、杨市工业园天然气输配系统及液化石油气站点设施建设，加快推动LNG储配站、CNG供气站和输气管网等天然气设施向小城镇及其周边村庄延伸。协调推进华中地区40亿立方米战略油气储备库项目的建设，力争将江汉油田盐穴储气库上升为国家战略储气库。
三、推进能源领域多元化发展
大力推进节能和提高能源利用效率，调整优化能源结构。以供热规划为引领，合理发展热电，积极推进潜江经济开发区集中供热，加快推进正豪华盛供热二期改造。加大科技创新力度，积极开发和利用生物质能、风能、太阳能等可再生能源，加快推进垃圾发电、兴隆水电站等项目的建设。加大对能源行业的协调和管理，支持企业发展壮大，重点支持金澳科技油品质量升级改造，扩大生产能力。
第四节加快信息基础设施建设
顺应新一代信息技术发展趋势，加快信息基础设施建设，加快推进宽带网络升级提速、下一代信息网络全面布局，实现“百兆到户、千兆到楼、T级出口”全地域、无缝隙宽带接入，夯实“智慧潜江”建设基础，提高信息化带动能力。
一、加快高速宽带网络建设
贯彻落实“宽带中国”战略要求，大力推进光纤宽带普及提速工程，全面开展市干网光纤升级，加快城市社区和农村地区光纤改造，加强工业宽带建设。推进区域协调发展，实现全市域光纤到户覆盖和城镇化地区NGB覆盖，积极创建国家宽带示范城市。到2020年，固定宽带家庭普及率达到75%，城乡家庭宽带接入能力基本达到100M。
二、发展移动互联网及下一代互联网
加快构建以移动通信网络和WLAN为主体的无线宽带网络。重点推进4G网络建设，适时启动5G网络建设，加快建设覆盖农村地区的移动宽带网络。到2020年实现中心城区和镇处4G网络全覆盖。根据布局规划和绿色环保要求，实施基站集约化建设和景观化设置，推进全市WLAN布局优化。鼓励多元市场主体参与无线网络(WiFi)建设与运营，提高公共场所无线网络覆盖率。鼓励企业开展下一代互联网规模商用，优先推动政府网站和大型商业网站开展下一代互联网协议(IPv6)应用示范,逐步建成高速宽带、天地一体、泛在智能、安全可控的下一代互联网。
三、统筹三网融合发展
创新业务融合模式，促进电信网、广播电视网、互联网网络基础设施共建共享，推进电信业务和广电业务双向进入。加快下一代广播电视骨干网和广播电视无线数字覆盖网建设，推进广电网络双向化、智能化改造。实施幸福新农村互联网电视(IPTV)户户通工程，建设电子村务、电子学务、电子商务、电子服务一体的“四务通”农村综合信息化平台，完善农村综合信息服务体系。
第七章建设生态秀美的水乡园林
牢固树立绿色发展理念，大力实施“生态立市”战略，坚持绿色富市、绿色惠民，推动形成绿色发展方式和生活方式，凸显城市水乡园林特色，让潜江蓝天长驻、碧水长流。
第一节建设节约型和循环型社会
强化资源节约集约利用，实施能源消费总量和强度双控行动，能源消费总量控制在省下达目标内，加强节能评估审查，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，加快建设全国循环经济示范城市，努力实现经济社会可持续发展。
一、加强资源节约利用
坚持节约优先，实行有限开发、有序开发、有偿开发，加强对各种资源的保护和管理。全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理，增强全社会节约意识。实行最严格的水资源管理制度，控制用水总量，积极开拓中水回用途径，提高水资源循环利用率，大力发展节水农业，建设节水型社会。按照严控增量、盘活存量、有保有压、集约高效的原则，合理安排生产和建设用地，提高土地资源利用效率。实行最严格的耕地保护制度，大力开发整理荒地和滩涂，促进占补平衡。加强重点行业、企业原材料消耗管理，积极采用节材工艺和节材技术，降低消耗，提高利用率。节约木材、建筑材料，鼓励使用新材料、再生材料。
二、构建循环型产业体系
按照减量化、再利用、资源化的原则，全面提高资源循环利用效率，加快国家园区循环化改造示范试点建设，着力构建具有潜江特色的循环型产业体系。充分消纳利用农副产品及废弃物，实现农业资源的绿色、高效利用和废弃资源的零排放，构建“虾稻共作”、秸秆全利用、畜禽生态养殖等农业特色循环模式，农作物秸秆综合利用率达到95%以上。依托重点工业园区，以减量化、清洁化、循环化为主线，全面推行清洁生产，大力开展工业“四节”、工业污染治理和固废综合利用，实施关键补链项目，着力打造煤油盐一体化、铝电一体化等特色循环经济产业链，构建覆盖全市、清洁高效的循环工业体系。
三、推动再生资源回收利用
建成一批网点布局合理、管理规范、回收方式多元、重点品种回收率较高的回收体系，行业规模化经营水平大幅提升，技术水平显著提高，规范化运行机制基本形成。针对生活、产业、服务消费和公共机构分类建立不同模式的回收体系。在有条件的社区、商场及公共场所设置自动回收设施和回收分拣集聚区。合理规划和建设各类中转和存放设施，防止出现扬散、流失、渗漏。建设集商务、信息、分拣、交易于一体的再生资源集散市场。鼓励各类资本进入回收领域，培育再生资源回收市场主体，净化再生资源市场，构建“布局合理、管理规范、经营有序”再生资源回收行业绿色网络。引进和培育再生资源利用企业，提高再生资源利用科技含量，推动再生资源产业转型升级。大力引进、推广“回收哥”，引导生产生活系统循环耦合。深入开展宣传教育，提高全社会认识水平，营造全社会重视和支持再生资源回收的良好氛围。
四、推行绿色生活方式
倡导绿色低碳的生活消费理念，引导民众优先购买、使用绿色低碳节能产品，构建文明、节约、绿色、低碳的消费模式和生活方式。积极培育绿色消费体系,鼓励居民选择公共交通、自行车、步行等绿色低碳出行方式。加快推进绿色低碳交通试点工程，广泛应用清洁能源及新能源运输装备，城市大容量燃气公交车和电动公交车占比达到90%以上。加大城镇社区垃圾及废弃物分类设施建设，强化居民垃圾分类投放和回收意识，规范并减少一次性用品生产和使用，限制商品过度包装。鼓励将生活废弃物作为工业原料、燃料使用，实现废弃物资源化协同处理。加强生态文明教育和科普宣传，引导公众积极参与生态文明建设，努力提高全民生态文明素养，形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的社会新风尚。
