聚力解民忧惠民生，公共服务更加优质。教育事业均衡发展。实施教育项目34个，鞍山小学、羊磴中学综合楼等项目建成投用。招录教师191名。中、高考成绩“双提升”。学前教育入园率达89.28%，义务教育巩固率达98.8%，高中阶段教育入学率达92.9%。国家语言文字工作高分通过评估验收。医疗卫生全面进步。县妇幼保健院整体搬迁，县人民医院传染病区主体竣工，狮溪、水坝塘卫生院建成投用，新(扩)建村级卫生室29间。招聘医务人员131名。成功通过全国中医药工作先进单位复审验收。文体事业欣欣向荣。新建镇村农体广场和路径工程60个，实施多彩贵州“户户用”工程7700户。天门河水电厂旧址列入全国重点文物保护单位，文昌戏列入省级非物质文化遗产名录。成功举办庆祝新中国成立70周年系列活动。何君君、周南希等在国家级体育赛事中勇夺桂冠。民生保障更加有力。建成社区日间照料中心3个，升级改造乡镇敬老院8个。发放城乡低保金1.27亿元。殡葬改革稳步推进，遗体火化全面推行，公益性墓地实现行政村全覆盖。社会大局和谐稳定。扫黑除恶、利剑斩毒和“防风险、保平安、迎大庆”专项行动成效明显，“雪亮工程”[17]“天网工程”[18]纵深推进。大河七二、茅石茅坝、官仓红旗3个全国民主法治示范村通过省级复核验收。食品药品安全防控有力。安全生产形势持续向好，防灾减灾救灾能力显著提升，群众安全感、满意度实现“双提升”。审计、统计、气象、外事侨务、民族宗教、史志档案、退役军人事务等工作扎实推进，工会、共青团、妇女儿童、工商联、红十字、残疾人、老龄事业、关心下一代、人民武装等事业全面进步。
聚力守初心担使命，自身建设不断加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，县政府班子领题调研解决问题34个、检视整改问题44个，通过“初心热线”办理民生实事267件。全面落实中央、省委巡视及国务院大督查反馈意见整改。修订《重大行政决策程序规定》和《重大行政决策听证制度》，行政效能明显提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议95件、政协委员提案117件。落实党风廉政建设责任制，严守政治纪律和政治规矩，政风行风持续向好。
回顾刚刚过去的2019年，困难比预想的多，但发展比预想的好;压力比预想的大，但应对比预想的稳;负担比预想的重，但惠民比预想的实。娄山儿女以非凡的胆略和气魄，重塑了新时代桐梓有共识、有担当、有作为的发展共同体。
各位代表，单丝不成线，独木不成林。我们所做的每一项工作，都是桐梓独一无二的符号，无不铭刻着市委、市政府和县委的智慧引领，倾注着县人大、县政协的监督支持，饱含着各位代表、委员的深度参与，积淀着社会贤达的信任投入，凝聚着全县干部群众的艰辛付出。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向驻桐部队、政法干警和消防救援队伍，向在桐投资兴业的企业家和关心支持桐梓发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，前进路上无坦途，披荆斩棘勇攀高。看到成绩的同时，我们也清醒认识到，桐梓仍处于爬坡过坎、负重前行的关键期，前进路上还面临许多困难和问题：最严峻的挑战是财政增收困难，投资动能不足，债务风险不容忽视;最突出的短板是产业支撑薄弱，一产不大、二产不强、三产不优，经济发展缺乏战略性产业支撑;最深刻的痛点是干部本领恐慌、服务意识不强，执行不力、执行乏力、执行偏力，与高质量发展要求不相适应。面对困难和问题，我们不遮掩、不回避、不懈怠，以扎实有效措施认真加以解决，决不辜负人民期盼、组织重托!只要我们敢闯敢干、务实苦干、加速快干，就一定能迸发出蓬勃不息的磅礴力量!
相约2020，我们潜心深耕、圆梦小康绘盛景
2020年是“十三五”规划[19]收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，省委十二届六次全会、市委五届八次全会和县委十三届八次全会以及中央、省、市经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”[20]总体布局，协调推进“四个全面”[21]战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，紧扣“撤县设市”目标任务，紧盯“产业突破年”年景定位，持续打好“三大攻坚战”[22]、统筹“四大区域”[23]、突出“五大引领”[24]、做强“十大产业”[25]、构筑“一个高地”[26]，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，确保经济发展综合测评跻身全省县域第一方阵前10位、稳居全市第一梯队，奋力在遵义打造“一地一市”[27]战略中走前列、作贡献。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，突破200亿元大关;规模以上工业增加值增长11%;500万元以上固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长5%;财政总收入增长5%，一般公共预算收入增长3%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%。
围绕上述目标，我们将全力以赴抓好以下工作：
一、打好“三大攻坚战”，高质量全面建成小康桐梓
不怕蹚深水区、不惧啃硬骨头，持续巩固和提升脱贫成果，守牢发展和生态两条底线，有效防范和化解重大风险，奋力夺取“三大攻坚战”新胜利，阔步全面小康新征程。
(一)巩固拓展脱贫战果，让“小康桐梓”更加坚实。坚决守牢防贫返贫底线。坚持“四个不摘”，深入实施“打赢脱贫攻坚战三年行动”，纵深推进“五个专项治理”，加强“五个体系”建设。致力智志双扶，扎实开展全员培训，拓宽就业渠道。强化防贫监测预警，持续巩固提升脱贫战果。深入推进乡村振兴战略。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，推动农业增效、农民增收、农村发展。深化农村产业革命，做大农业优势产业，实现由脱贫向致富的转变。加快推进G75复线建设，做好金仁桐、桐新高速协调服务，确保正习高速桐梓段建成通车。加大X314松狮段改造力度，实施农村公路生命防护工程400公里，抓好“四好农村路”创建。建成混子河大桥。完成3条城郊班线车公交化改造。深入推进农村人居环境综合整治“六大专项行动”[28]，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动村容村貌村风焕然一新。全面补齐小康短板弱项。补齐城镇污水处理率等短板指标，加强对环境质量、县域经济发展活力等重要指标的跟踪调度，确保各项指标高线达标、顺利通过省级验收，建成一个实实在在、群众认可、经得起检验的全面小康社会。
(二)全面加强污染防治，让“小康桐梓”更加美丽。以更实举措打好生态建设“组合拳”。严守生态保护红线，大力开展矿山生态修复，完成增减挂钩2700亩。治理石漠化20平方公里、水土流失20平方公里，确保森林覆盖率60.8%以上。实施新桥、坛子口水库饮用水源地保护工程。以更大决心啃下污染防治“硬骨头”。巩固中央、省委环保督察及“回头看”反馈问题整改成效。持续打好污染防治“五场战役”[29]，深入开展重点行业污染减排专项行动。建成县城污水处理三期工程、乡镇污水管网100公里，新建乡镇污水处理厂2座，加快推进城区污水收集“一张网”建设。完成县城河道治理和农业面源污染治理项目。启动建设日处理500吨生活垃圾焚烧发电项目。确保城乡生活垃圾无害化处理率95%以上。以更强力度拧紧环境监管“压力阀”。强化“散乱污”企业治理，严格执行环保“三同时”[30]及排污许可制度，把好环境准入关。纵深推进“河长制”，确保“三条红线”指标低于省控目标。零容忍打击各类生态环保违法行为。
