(三)坚决防控重大风险，让“小康桐梓”更加和谐。全力防控金融债务风险。做大财政“蛋糕”，夯实基层财源，培植新增税源。优化县属国有企业资源配置，激发更多社会资本参与重大项目建设。鼓励金融机构持续增加信贷投放。树牢过紧日子思想，压减一般性支出10%以上。积极争取新增政府债券投放规模，提高化债能力，打击违法违规金融活动，坚决守牢不发生金融债务风险的底线。全力防控社会领域风险。纵深推进扫黑除恶专项斗争。强化社会治安综合治理。推进“扫黄打非”[31]进基层规范化、标准化建设。推广新时代“枫桥经验”[32]，加强人民调解队伍建设，健全矛盾纠纷多元化解机制。强化工程项目“一金三制”[33]管理，落实农民工工资支付保障。高位推动“法治桐梓”“法治政府”示范创建，确保“七五”普法[34]通过国家验收。全力防控安全生产风险。健全风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系，加强煤矿、危化品、道路交通等重点行业领域安全风险隐患排查整治，确保安全生产形势持续向好。抓好非洲猪瘟等疫情防控，加强食品药品安全监管，坚决保障群众“舌尖上的安全”。
二、统筹“四大区域”，集团式推动城乡协调发展
科学编制“十四五”规划[35]，合理布局“三生”空间[36]，构建“区域之间错位抱团、分工协作，区域内部规划同谋、产业同兴、基础同建、民生同进”的协调发展新格局。
(一)加速县城核聚，开动发展“火车头”。县城核聚区娄山关、海校、燎原、楚米、九坝、官仓、茅石、马鬃8乡镇(街道)，充分发挥交通便捷、资源密集、产业兴旺的优势，促进基础设施同城化、产业发展集聚化。重点加快龙凤大道建设和棚户区改造，拓展县城区域，提升城市品质;开通九坝、官仓、茅石、马鬃等旅游公交，形成城区“半小时经济圈”。以遵钛集团为引领，倾力打造“西南钛都”。开工建设热电联产产业园、燎原微型工业园，充分发挥两大省级开发区优势，拓宽工业经济新路径;以官仓引领建设“山水田果竹蔬”农旅一体发展示范区。建成九坝、楚米百里方竹生态廊道;加快建成“云上九坝康养基地”，引领康养旅游产业发展，树立康养旅游新标杆。打造全县经济核心增长力，为城乡协调发展当先锋、作表率。
(二)加速中部崛起，做强发展“支撑极”。中部崛起区松坎、新站、尧龙山、木瓜、大河、夜郎、小水、黄莲8乡镇，充分发挥G75、正习高速等交通优势，推进基础设施互联互通、优势产业抱团发展。重点加快煤矿扩能技改，新建建材产业园、食品加工园，打造中部新型工业园;紧盯重庆市场，规模化发展一批具有市场竞争优势的特色农产品;联合打造长征公园桐梓段、太白碑亭、古盐道、古夜郎等文化旅游线路，共同建设黄莲、水银河大峡谷、尧龙山、花坝等旅游景区。加快发展仓储、物流等服务业，打造仓储物流中心。推动中部迅速崛起，为桐梓经济注入强心针、增添新动力。
(三)加速北部突破，壮大发展“生力军”。北部突破区水坝塘、狮溪、芭蕉、羊磴、坡渡5乡镇，抢抓正习高速建成通车机遇，加快推进主干线路修复。以藻渡水库建设为契机，全面规划提档升级与重庆毗邻镇村、景区之间的连接，促进对渝合作再上新台阶。抱团发展果蔬产业，扩大生产规模，增加市场份额，把北部建成果蔬基地。共建工业园区，做大做强石材精深加工产业。启动建设北部返乡农民工创业园，挖掘北部深厚的文化资源，发展山地运动、文化旅游和康养旅游产业。让北部积蓄多年的资源和能量，借助正习高速的开通迅猛爆发、全面突围，壮大成为全县经济新的增长极。
(四)加速南部开发，培育发展“新势能”。南部开发区花秋、高桥、容光、风水4镇，围绕金仁桐高速超前规划，重点抓好集镇建设、特色农业和生态旅游产业发展。在赤水河流域保护的大前提下，实施好生态修复矿山治理项目，依托“花秋土鸡”“容光回锅羊肉”品牌，发展壮大花椒、有机红粱、生态畜牧等特色种养业，打造全省最大生态肉牛养殖场。围绕圆满贯做好库区产业发展这篇文章。保护与开发齐飞、发展与生态并重，努力把南部建设成为极富发展潜力的绿色产业集聚区。
县城领跑，三区并进，四大区域各出高招、各展所长，把领跑场景、发展场景、消费场景、生活场景相互叠加、相互渗透，铸就桐梓发展新的历史、新的辉煌!
三、突出“五大引领”，全方位做强县域经济支撑
立足资源禀赋、找准比较优势，突出“五大引领”，做强“十大产业”，倾力打造全省经济强县。
(一)以坝区建设为引领，实现农业产业新突破。坚持农业农村优先发展，凝心聚力抓产业、心无旁骛调结构，加快实现传统农业向现代化迈进。壮大产业规模。聚焦“八要素”[37]，深入推进“1122”[38]产业工程，做强方竹主导产业，方竹资源突破100万亩，鲜笋产量突破5万吨、产值突破6亿元。突出抓好500亩以上坝区建设，巩固提升样板坝区1个、达标坝区3个、一般坝区6个。全面调减低效农作物，有机红粱、花椒种植面积分别达12万亩，推动中药材、中华蜂等特色产业规模化发展。恢复金龙砖茶生产线，带动茶产业发展。稳定烤烟生产。推进日泉农牧年出栏100万头生猪全产业链项目建设，建成36万吨饲料加工厂、200万头生猪屠宰深加工厂。新增出栏肉牛5万头，加快建成生态畜牧大县。实现农业总产值60亿元以上。提升品牌效应。依托大娄山方竹笋品牌，全力推进农产品“三品一标”[39]认证。深化农产品精深加工，打造一批地域公共品牌、企业品牌和产品品牌，倾力打造全国最大的方竹加工基地，农产品加工转换率48%以上。强化企业经营主体培育，新增市级以上龙头企业5家，培育成长型农民专业合作社40家、成熟型农民专业合作社20家。抓实产销对接。建设超低温冷库，抢占江浙一带鲜笋销售市场，确保鲜笋外销省市15个以上。依托省内外农副产品批发市场，完善县、乡、村三级物流体系，搭建线上线下产销对接平台，推动农产品交易额快速增长。大力发展订单农业，深入开展“七进”行动[40]，确保农产品卖得出、卖得好。
(二)以煤钛建材为引领，构建工业经济新体系。立足资源优势，围绕有中生优，坚定不移实施工业强县战略。做大能源产业。加快煤矿扩能技改步伐，坚决淘汰落后产能，提升机械化智能化水平，完成原煤260万吨。健全煤电良性互动机制，确保火电厂、煤化工、源锦水泥厂满负荷运行。加快黄莲二期、大顶山等风电项目建设。做强新型建材。推进遵钛集团异地迁改建设，引进钛深加工企业2家以上。抢抓“黔石出山”发展机遇，充分挖掘桐梓砂石矿、花岗石等资源，整合资源优势，攻占重庆市场，推动石材深加工，延长产业链条，形成新的增长极。做优新兴产业。以智慧水务云为依托，建设云应用平台，倾力打造“中国水谷”。推动朗盛科技与奇虎360公司合作，打造城市安全领域龙头企业。做好园区实体。用好两张省级开发区名片，抓好园区规划，完善功能配套。建成荣兴建材产业园、爱康大健康产业园。有序推进“僵尸企业”处置，释放开发区发展空间。围绕产业招商，做强实体经济，推动集聚发展。
(三)以康养旅游为引领，培育旅居产业新业态。深入推进国家全域旅游示范区创建，加快实现从乡村避暑游向康养度假游转变。抓龙头强示范。扎实推进锦天、兴茂、天池、枕泉翠谷、黔北康养园等康养项目建设，打造“云上九坝康养基地”。加快推进官仓绿地康养小镇、柏芷山国际度假公园、南天门休闲旅游度假区和黄石公园等旅游项目建设。大力发展医养、旅居、机构养老产业，全面补齐设施设备、医护人员、公共配套等康养产业发展短板。抓管理提品质。按照“三大体系”评定标准，完成1822家乡村旅馆评星定级。加快推进“六大组团”项目建设。创建3A级景区3个。建设一批游客集散中心。加强桐梓职校康养专业建设，强化康养人才引进和旅游从业人员培训，提升康养旅游产品品质，优化康养旅游服务质量。抓推介靓名片。持续开展乡村旅游节、“村跑”等品牌活动，加强与知名旅行社、旅游网站等合作，完善“智慧旅游”平台，多渠道推介精品旅游线路和特色旅游商品，提升桐梓旅游知名度。围绕重庆、成都、上海、广州等地抓好宣传推介，扩大桐梓旅游影响力，推动旅游产业持续“井喷”，实现年接待旅客人次、旅游综合收入均增长20%以上。
