二、“十四五”时期的主要目标和任务
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据中共江山市委《关于制定江山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《江山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。经本次大会批准后，市政府将认真组织实施。
“十四五”时期经济社会发展总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实“八八战略”“八个嘱托”“八大任务”，对标衢州市委“1433”发展战略体系、争创四省边际社会主义现代化先行市的总目标，朝着高质量、现代化的江山大花园奋斗目标，全力打造“一地三区”，接续深化“两轮驱动”“融衢接杭”战略举措，在构建新发展格局中奋勇争先，在打造“重要窗口”中展现作为，为高水平建设社会主义现代化开好局、起好步。
“十四五”时期经济社会发展的主要目标为：在质量效益明显提升基础上实现经济持续健康较快发展，到2025年，地区生产总值总量确保450亿元、力争480亿元，一般公共预算收入、城乡常住居民人均可支配收入年均增速高于GDP增速，R&D经费支出占GDP比重达到2.5%，经济总量在全省排位稳步上升，衢州龙头地位更加巩固，争创社会主义现代化先行市(县)。
实现上述目标，必须重点抓好以下六方面任务：
(一)努力打造四省边际智能制造强市(县)。以智能化生产、网络化协同、个性化定制、生产性服务为重点的智能制造达到全省先进水平，力争规上工业企业实现数字化改造全覆盖，跻身四省边际35县(市、区)第一方阵。“1+3+2”重点培育产业形成高端化、集群化发展态势，至2025年，门业(家居)产业率先迈入500亿产业集群，形成若干百亿级产业集群，工业总产值翻一番，突破800亿元。加快创新驱动和股改上市步伐，至2025年，力争新培育上市公司4家、高新技术企业120家、科技型中小企业300家。着力打造高能级产业平台，加快经济开发区整合扩容、挖潜提升、产城融合步伐，至2025年，进入省级经济开发区前30强。
(二)努力打造中心城市品质幸福之城。围绕“品质+智慧”，建设高能级美丽城市，至2025年，常住人口城镇化率由58.86%提升至63%。聚焦老城有机更新，完成全市所有老旧小区综合改造，成功打造大润发广场商业综合体、通禄门未来社区、风情鹿溪等城市新风景线。聚焦新城赋能，优化完善交通体系，补齐服务功能短板，基本建成城南产业新城、江东未来社区、城北科创小镇，全面提升城市能级和特色竞争力。聚焦城市精细管理，以城市大脑为牵引，加快建立智慧交通、智慧城管、智慧环保、智慧社区等应用场景，至2025年建成15分钟幸福生活圈。聚焦民生保障，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续打响“学在江山”“健康江山”“运动江山”等品牌，推动幸福民生升级。
(三)努力打造区域协作开发开放枢纽。抢抓长三角一体化、省“四大建设”等发展战略，主动拥抱四省边际城市群、杭州都市圈，全面推进开放大通道、大平台、大环境建设，打造浙皖闽赣四省边际区域中心。突出交通先导，建成杭衢高铁江山段、江衢快速路，积极推动杭深高铁(衢武段)、甬金衢上高速、丽江上高速、江遂公路、江山江航道建设，打造“衢州同城半小时通勤圈、杭州一小时高铁圈”。大力发展现代物流业，建成公铁联运无水港、公路物流整合运营中心等项目，打造四省边际物流集散地。迭代升级新一轮山海协作机制，紧密对接杭州、绍兴以及上海、深圳等发达地区，形成“全方位、深层次、多领域、立体化”协作新格局。
(四)努力打造诗画浙江最美核心花园。系统推进国家级生态文明示范县、仙霞岭国家自然保护区创建，强化国土空间管控，推进山水林田湖草生态保护修复。全面融入钱塘江唐诗之路和浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设，着力培育江郎山—廿八都千万级核心景区，打造全国一流的休闲旅游目的地。以“衢州有礼”诗画风光带为主平台，依托“百里须江·美丽长廊”，串联城市、景区和乡村，加大土地流转、商业策划和招商推介力度，实现六次产业全部打通融合。高水平打造幸福乡村，推进村庄搬迁、人口集聚，统筹做好农村宅基地制度改革、农房整治“后半篇”文章，加快“三农”领域综合集成改革。
(五)努力打造四省边际文化文明高地。深化“八个一”系列有礼活动，全面打响“衢州有礼·锦绣江山”品牌，全力争创全国文明城市。优化城乡文化资源配置，推进农村文化礼堂、乡村振兴讲堂等融合共建，加强历史文化、重点古镇、古村落等保护开发，全面提升公共文化服务水平。深度挖掘“4+1”区域特色文化和优秀传统文化内涵，实施“城市记忆工程”，推进江山婺剧、廿八都木偶戏等传承保护、品牌培育。激发文化创新创造活力，重点培育文化创意、微电影、文化旅游、非遗、红色研学等产业，助推西砚、彩陶、民俗饮食等发展，推进文化与旅游、体育等产业跨界融合发展，打响江山文化品牌。
(六)努力打造中国之治县域治理标杆。深化“县乡一体、条抓块统”改革，围绕“主”字型体系架构、“王”字型运行机制，做优矛调中心，做强基层治理“四平台”，打响“网格+”县域治理品牌，形成整体智治、高效协同的治理新格局。突出数字化转型引领，全面推进“一件事”集成改革，深化“互联网+政务服务”，打造中国营商环境最优城市。推进数字赋能基层治理，以政务服务2.0改革为契机，形成“市、乡、村”一体互动、高效便捷的便民服务体系，提升百姓幸福感、生活便捷性。健全安全生产和防灾减灾救灾机制，推进应急管理体系和应急管理能力现代化，建设更高水平的平安江山。
三、2021年政府主要工作
2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年。五年看头年、开局最关键。当前，江山正处于“标兵渐远、追兵渐近”“不进则退、慢进也是退”的紧要关口，我们要把“强力攻坚突破、强势开局起步”作为政府各项工作的主旋律、总基调，拿出“开局就是决战、起步就要冲刺”的状态，鼓起“一天当三天用”“一年干三年活”的劲头，冲锋冲刺、决战决胜，奋力迈好第一步、展现新气象。
今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省委、衢州市委、江山市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，忠实践行“八八战略”，坚持底线思维、系统观念，聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化先行，深入实施税源工程、富民工程，奋力开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
