(二)探索电子商务物流
鼓励依托电子商务平台，发展线上线下相结合的电子商务物流。创新型经济发展模式，完善基础设施建设，加快商贸物流与电子商务融合，探索建立电商物流基地，将电子商务和物流业两种产业形态相融合;加快电子商务商贸城建设，推进行业规范管理，营造优良发展环境。
(三)拓宽农产品市场化渠道
针对不同的农产品种类，鼓励发展农批对接、农超对接、直供直销等多种产销衔接模式。完善农产品批发市场，改善主体经营分散、信息沟通不畅等问题，促进产销主体有效对接;通过农产品产业化服务、生产和流通管理服务等，提高生产经营主体的综合素质，实现农产品生产与市场需求的高效对接。
(四)鼓励社会资本进入
鼓励国内不同所有制投资者和外商投资企业参与商贸物流中心建设，并研究制定可行性政策优惠。出台公布鼓励社会资本参与建设营运的商贸物流示范项目，推进投资主体多元化，进一步发挥社会资本作用。
二、提高专业化水平
(一)完善县乡村三级商品流通网络体系
强化专业市场建设，坚持高标准、高起点，按现代市场要求进行规划设计，加快发展以江西供销余干农商大市场、玉驰汽车商贸物流园为重点的生产性服务业和以余干天虹商场、电子商务商贸城为重点的生活性服务业市场建设;着力改造提升现有市场，重点抓好红都国际家居建材大市场、江西供销余干农商大市场等龙头项目建设，打造区域性物流集散中心;深入实施“万村千乡”工程，加快农贸市场改造提升，不断完善城乡市场流通体系，增强消费对经济增长的基础作用。
(二)推进生产资料流通现代化
加强冷链物流建设，支持保鲜、冷藏、冷冻、预冷、运输、查验等冷链物流基础设施建设，重点提高肉食和水产品冷链物流水平;转变生产资料流通方式，促进传统贸易商向贸易服务商和供应链一体化方向发展，利用电子商务集成性特点整合需求资源，大力推进供应链管理模式，形成高效、有序的商流与物流。
(三)推进物流与制造联动
实施联动发展示范试点工程，选择一批不同行业、不同区域的重点制造企业和物流企业作为联动发展试点企业，整合物流业务，组织实施企业流程再造;加强制造业集聚区物流功能整合，积极引导工业园区、产业园区等制造业集聚区释放物流需求，严格控制集聚区内制造企业自营物流用地，凡能够委托外包的物流资产和业务，都要实行社会化运作;鼓励物流企业托管置换制造企业物流要素，对制造企业闲置物流设施出租、物流企业承租、租赁制造企业的仓储、设备等闲置物流设施等方面给予一定的土地置换的优惠政策。
(四)探索绿色物流发展
提高企业绿色物流运作水平，支持开展共同配送，降低库存以减少一次性运输;制定绿色物流法律法规，在现有法律法规的基础上，制定相关优惠政策鼓励企业参与绿色物流;制定相应的环境法规，对废气排放量及车种进行限制，规定城区货车行驶路线，推广使用“绿色”交通运输工具。
三、加强组织建设能力
(一)加大商贸流通支持力度
建立健全领导和工作机制，组织编制商贸流通业发展规划，定期研究解决商贸流通业发展的战略性、全局性和关键性问题，协调、制订和落实推进商贸流通业发展的政策措施。研究出台扶持商贸流通业发展的优惠政策，引导社会资金加大对商贸流通设施的投入，共同推进新型经营业态和现代流通方式发展。
(二)优化商贸物流经营环境
加强市场运行监测，充分利用现代信息技术，建立健全市场监测制度和监测网络。加强特殊行业规范管理，在巩固现有烟草、食盐、烟花爆竹管理的基础上，强化生猪屠宰行业监管，推进酒类流通管理，加强典当、拍卖、再生资源、美容美发等特殊行业的规范管理。加强市场商品和企业安全监管，重点在农贸市场、药品流通市场以及食品饮料、生产资料、家电商品等方面。
(三)合理布局物流园区
编制现代物流园规划，打造区域性物流集散中心。推进黄金埠港口码头建设，打造集运输、仓储、配送、信息处理、流通加工等为一体的现代物流园。加速建设步伐，推动园区铁路物流园的尽快投入使用。构建公路、铁路、港口等联运网络，为企业发展提供便捷、高效、低成本的物流服务。
(四)加强商务综合执法
商务、工商、质监、食品药监等部门定期或不定期开展商务联合执法活动，严厉打击欺行霸市、投机扰市、违规乱市、虚假宣传等违法行为，为商贸流通企业经营发展创造优良环境。
四、加强国际化协调能力
(一)推进国际物流大通道建设
以丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路沿线区域物流合作为重点，以区域性物流集散中心、黄金埠港口码头为依托，支持建设商贸物流型境外经济贸易合作区，鼓励有条件的商贸物流企业走出去和开展全球业务。
(二)搭建企业国际化平台
积极组织企业参与境内外各类专业展会，引导和帮助企业开拓国内外市场。以“合作、发展、共赢”为主旨，组织各类信息交流会、境外合作交流推介会等，着力推动双边和多边企业合作。进一步加强各地商会在经贸交流、项目合作、双向投资等领域的交流合作，实现互通有无、服务企业、代言工商愿景。
(三)鼓励企业加大贸易出口
大力培植自营产品出口和规模以上外贸流通企业，由财政预算外贸发展基金扶持奖励外资出口企业，促进外贸企业做大做强。对外要积极与俄罗斯伏尔加河流域的合作，对内加强与长江经济带各方产业合作，实现错位发展、互利共赢。
(四)支持贸易企业境内外上市
积极培育上市后备资源，鼓励贸易企业积极募集境内外资本。鼓励中小企业进行股份制改造，并进入全国中小企业股份转让系统(新三板)挂牌，利用多层次资本市场做大做强。明确企业在主板、创业板、“新三板”上市的奖励制度。
第三章加快培育新兴服务业
一、大力推进电子商务业
(一)创新政府管理和服务
制定扶持电商发展的政策措施，根据余干产业发展现状和电子商务实际需求情况，出台《余干县电子商务发展实施意见》，明确具体扶持政策，积极培育电子商务企业。
搭建电子商务网上交易平台，选取5-10家新农村单位开展农村电子商务服务站试点，力争在十三五末期普及电商网上交易平台村级服务站。
加快电子商务商贸城建设，依托北京易恩通智能科技公司的技术优势，细化目标责任，及时协调项目进度，最终建成以鹭鸶港乡为中心、辐射周边乡镇，高产值、大规模的余干电子商务产业园。
(二)推动电商与传统产业联动
发挥余干农业特色优势，积极开展农村电商。一方面，积极探索生鲜农产品网上直销，推动农产品生产基地和农村专业合作社转型升级;另一方面，培育发展一批基础扎实、成长性好的农村电子商务企业，支持企业建设独立的电商交易平台，鼓励企业依托自身品牌，在知名第三方电商平台开设网络旗舰店、专卖店等零售终端。
借助余干工业转型升级，大力推进工业电商。首先，推进制造业与电商过程一体化，通过电子商务的融入，将产业链上下游企业紧密联系起来，促进供应链向价值链转变。其次，充分发挥骨干企业在电子商务采购、销售等方面的带动作用，整合上下游中小企业的相关资源，提高行业整体竞争力。最后，支持面向工业行业的电子商务信息服务平台、交易服务平台和综合服务平台建立发展。
(三)营造良好业态环境
鼓励创业支持创客。组织电子商务培训班，邀请淘宝大学等机构来余干授课，从货源选择、开店、美工、推广到客服等全链条为网创青年进行授课，号召大众创业。
开展农产品电商推广活动。依托第三方网络平台，开展季节性特色农产品电商推广活动，促进季节性特色农产品销售，逐步缓解区域性农产品滞销等问题;运用电视、报纸等传统媒体，以及微信、微博等新媒体对余干农产品电商进行宣传普及。
加快电商人才培养。制定农村电商人才培训计划，为农村电商发展提供人才支撑和智力支持;通过与大专院校、职业学校、专业培训机构、电商企业和行业协会的合作，建立多层次电商人才培训体系。
发挥电商协会优势。通过各级电子商务协会，搭建政府与行业、行业与企业、企业与园区、企业与农民间的沟通平台，发挥协会自我管理、自我教育、自我服务的优势和功能。
二、积极发展中介服务业
(一)坚持项目带动
继续加大项目培育力度，寻找和培育一批重点中介服务业项目，纳入县级重大重点项目。加快总部经济大厦平台建设，培育新的经济增长点。指导乡镇结合本地经济特点，发展具有区域特色的生活性服务中介和生产性服务中介。加大现有各类中介服务企业的扶持力度，尤其是市场前景好、公司业绩佳的中介服务业要进行重点扶持，逐步打造行业品牌。
(二)坚定招大引强
深入实施产业强攻，由商务部门牵头，积极引进国内外知名中介服务企业，发挥品牌集聚效应和引领作用，带领中小服务中介的快速发展。在坚定招大引强的过程中，在用足用好国家、省、市扶持中介服务业发展的各项政策以外，结合本地实际，建立有利于中介服务企业发展的扶持政策体系，研究明确相应优惠政策。
(三)突出发展重点
重点发展法律、咨询与财务类中介服务企业。坚持引进和培育并重，加快集聚一批有较强知名度的律师事务所、会计师事务所、审计师事务所等中介机构;支持律师事务所参与金融投资及企业改制重组等经济领域法律服务，积极探索政府购买法律服务等新模式;鼓励市场调查、科技咨询、认证咨询、信息咨询、工程咨询、投资咨询、经济咨询等咨询机构的设立，打造专业化、社会化的咨询服务体系。
(四)加快平台建设
