——打造农业知名区域品牌。坚持绿色有机、精品高端发展方向，打造农业知名区域品牌。加快引进培育一批农产品深加工龙头企业，积极发展饲料、屠宰、分割生产企业，大力发展清洗、分拣、包装等配套产业，推动名特优食品加工作坊向品牌企业提升发展，促进农业全产业链、价值链转型升级。努力打造大方农产品区域品牌，加快培育新型农业经营主体，壮大流通型龙头企业、经纪人队伍、电商三个销售主力，线上线下并举，努力提升“大方皱椒”“大方天麻”“天麻酒”“天麻胶囊”“大方豆制品”“贵牛”“九洞天茶”等品牌的市场竞争力。
——大力推动黔货出山。推广“公司+合作经济组织+农户”“公司+农户+基地”“专业市场+农户”“合作经济组织+农户”等发展模式，大力培育和引进一批农产品精深加工龙头企业，补齐农产品种植、加工、销售、物流等产业链、供应链。建立和完善天麻、皱椒、冬荪、豆制品等地理标志保护产品相关生产标准、加工标准和质量安全标准，申报农特产品地标，争取获得商标，加快农产品销售和市场流通体系建设，积极开展各类推介展示活动，努力扩大市场份额，打造贵阳、成都、粤港澳大湾区绿色优质农产品供应基地。
——推动一二三产融合发展。加强旅游与文化、农业、康养、医药等深度融合，丰富山地旅游新业态，开发休闲养生、生态养老、森林康养、健康食品等康养产品及漆器、豆制品、皱椒、天麻、农民画、蜡染、刺绣等系列优势旅游商品。拓展旅游业与文化产业、避暑康养、现代山地特色生态农业、中医药、户外运动等相关产业的融合发展。积极发展以田园综合、特色商品、乡村景观、民族村寨、休闲观光、文化创意等为重点的乡村旅游，打造一批美丽乡村、精品民宿和三产融合示范基地。
第四节实施乡村建设行动
——统筹城镇和村庄规划建设。实施乡村建设行动，高标准开展乡村规划设计，优化乡村布局，推进乡村片区化、组团式发展，做大做强中心村。统筹协调城乡国土空间保护与开发,加快完善村庄规划管理制度，到2022年实现建制村村庄控制性规划全覆盖。严格农村宅基地管理,加强对乡(镇、街道)宅基地审批监管,统一农村建筑风貌，提升农房建设质量，推进农房产权办理。强化传统村落、民族特色村落保护利用，在留下乡愁，留住人中推进乡村发展。着力把乡镇建成服务农民的区域中心，提档升级乡村基础设施，高水平推进水网、电网、路网、气网、通信网、广播电视网等五网建设，提高乡村数字化水平。
——深化农村人居环境综合整治。聚焦卫生干净、村庄亮化、环境美化，积极推进农村改厕、改厨、改圈，建设“四园四美”美丽乡村。提升农村环保基础设施建设水平，坚持减量化、资源化、无害化，试点推行乡村垃圾分类处理。因地制宜推广污水生态处理技术，全面推进农村污水整治。开展农村房屋建设质量、废弃棚圈、老旧房屋和畜禽粪污治理，提升村容村貌。创新推广农村环境评比机制，高水平提升农村人居环境。到2025年，农村户用厕所改造全覆盖，建制村生活垃圾收运处置全覆盖，城乡生活垃圾无害化处理率达90%以上，实现25%以上的中心村污水集中收集处理。
——打造宜居宜业乡村。实施“四好农村路”建设，完善农村公路体系，提升城乡运输服务水平。健全农村物流体系、邮政快递，加快推进配电网建设，提升农村用水安全保障水平，加快信息化基础设施建设，实施数字乡村建设，提升电子商务、远程医疗、远程教育等信息服务能力。大力推进农村公共教育、医疗卫生、社会保障、养老服务、儿童服务、防灾减灾救灾建设。加快推进农村公益性公墓和乡镇殡仪服务站建设，积极稳妥推进殡葬改革。保护传承、有效开发民间民俗文化。到2025年，邮政、快递渠道在所有建制村的电商配送服务全覆盖，实现所有建制村“村村通快递”。
——坚持示范带动全面振兴。结合资源禀赋和乡村特色，推进乡村分类发展。实施一批乡村振兴示范项目，突出抓好星宿乡、凤山乡、雨冲乡示范乡建设，深入推进木寨、火封丫、五营盘、菱角、海龙等13个示范村建设，每个乡镇着力打造1-2个示范村。积极培育一批产业发展型、乡村旅游型、城郊集约型、文化传承型、康体养生型示范村寨社区，打造一批农旅结合、文旅结合、康旅结合的特色示范乡村。推动乡村在农业、工贸、休闲服务等方面特色化发展。认真总结提炼示范经验，全面推进乡村实现产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
——强化乡村振兴人才支撑。大力培养新型农民，优化农村从业人员结构，加大乡村能人培训力度，培育一批“田专家”“土秀才”“乡创客”。继续实施“雁归工程”，培育返乡创业主体。以乡情感召、政策吸引、事业凝聚，引导具有资金积累、技术专长和市场信息优势的农民工回乡创新创业，培育一批充满激情的农村创新创业优秀带头人。强化农村经纪人队伍建设，着力造就一支懂经营、善管理、具有战略眼光和开拓精神的乡村企业家队伍。
第五节深化农村改革
——深入推进农村“三变”改革。落实好农村土地承包关系长久不变政策，推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”。全面推进农村集体产权制度改革,有序开展农村集体资产清产核资、成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作，加快推进农村资源、资产、资金入股企业、农民专业合作社，完善经营主体与农户利益联结机制，推进宅基地使用权确权登记颁证，盘活农村沉睡资源，激发农业活力，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。建立农村集体“三资”管理服务平台、产权交易平台，实现信息共享，推动农村集体“三资”监管。鼓励发展多种形式适度规模经营，增强集体经济发展活力和实力,加快培育一批集体经济收入超50万元的示范村。
——深化农村机制改革。推动党小组建在村民组、产业链、自治组织上，建立健全党组织领导下的村级自治组织、法治组织、社会组织管理机制，实现基层党组织有效覆盖，着力提升农村自治法治德治水平。深化农村经营体制改革，推广“党支部领办村集体合作社”，丰富“党支部+”实践模式，发展新型农村集体经济。培育壮大农民专业合作社、家庭农场、能人大户等新型经营主体。健全农业专业化服务体系，发展多种形式适度规模经营，促进农业生产从分散走向集约。深化农业综合行政执法改革,完善执法体系,提高执法能力。
第四章实施工业突破战略，高质量推进新型工业化
立足资源环境承载力，发挥比较优势，坚持高质量发展，走循环化、绿色化、集约化道路。按照“2+N”产业格局，大力发展煤电经济、新型建材两大主导产业，推进能源产业、建材业发展壮大。支持支柱产业拓幅延链，在做强做优园区、做大做好头部产业、引进培育新兴产业上寻突破，形成产业集聚效应，推动工业经济突破性发展。
第一节 发展壮大能源经济
——大力发展煤电经济。实施煤电扩能增容提质行动，抓好煤矿优化重组，推进煤炭产业合理布局。加快煤矿智能化、信息化和煤电机组升级改造，抢抓露天煤矿开采政策机遇，快速释放煤炭产能。优化煤炭生产与消费结构，研究推进煤炭深加工，发展煤炭洗选加工和降灰降硫提质，推动煤炭清洁利用，实现煤炭分级分质梯度利用，促进能源经济循环发展。加大煤碳伴生资源开发利用力度，加快推进煤层气地面抽采工程示范项目，鼓励利用煤层气提纯技术生产LNG(液化天然气)、CNG(压缩天然气)。争取启动华润煤电一体化等一批重大能源项目。协调加快推进华电大方电厂鸭奢通道建设，提升电力输送能力。引导能源产业延长产业链，支持华电大方电厂机组热电技改，加快向热电联产联供转化。力争“十四五”末全县煤矿采掘机械化程度达100%。到2025年，技改、扩建成45万吨/年以上井型煤矿15个，煤炭产量达到1700万吨以上，实现产值68亿元;常规火电电力装机达到320万千瓦以上，煤矿瓦斯发电量装机规模突破3万千瓦，煤矿井下瓦斯抽采利用量达到1.8亿立方米，利用率达到65%。
——加快发展新型能源及可再生能源。积极开展太阳能资源监测评估，促进太阳能资源利用规范、有序发展，规划建设一批并网光伏电站，积极因地制宜发展风力发电，探索开发利用地热能。到2025年太阳能光伏发电装机容量达到57.6万千瓦以上。推广太阳能热水器与建筑物结合应用，鼓励在乡镇和农村大规模安装使用太阳能热水器、太阳灶和建造太阳房，扩大太阳能应用领域。开展氢能源利用，鼓励县城大型运输企业实施加氢改造，布局建设加氢站点，积极开发水能、生物质能等可再生能源，全力打造新型能源基地。
专栏5 能源重点项目
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（一）火电及煤层气：华润马场电厂2*66万千瓦、华润大方低热值煤发电厂2*35万千瓦、煤炭深加工、贵州省大方县煤层气（煤矿瓦斯）开采示范工程-煤层气地面开采3000万方/年、贵州省大方县煤层气（煤矿瓦斯）开采示范工程-煤层气管网45KM建设、山东能源集团贵州矿业有限公司绿塘煤矿先抽后采瓦斯治理示范工程，总投资10.7亿元。 （二）煤矿：小屯煤矿（二期）120万吨/年、天润白布煤矿150万吨/年、五凤煤矿180万吨/年扩建、对江南煤矿90万吨/年扩建、对江煤矿150万吨/年扩建等19个，总投资29.9亿元。 （三）能源：贵州华电大方县农业300MW机组光伏发电项目、贵州华电山羊175MW光伏电站、贵州华电大方县木瓦寨101MW光伏电站、理化乡100MW风电项目、安乐乡100MW风电项目、顺德街道大屯150MW光伏电站项目、黄泥塘50MW光伏项目、绿塘乡、大山乡、星宿乡风能发电建设项目、花果电站、麻窝寨电站、三道坎电站项目、大方县集中供热项目，黄泥塘、三元地热项目，总投资70亿元。
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第二节发展特色制造业
——大力发展新型建材。开展绿色建材、新型材料产业培育行动，支持新技术转化和资源开发循环利用，注重开发系列化、功能多样化产品。鼓励海美斯等企业加强研发投入，努力发展高科技含量、高附加值的新产品，推出满足市场需求的新产品。推动高端耐火集料、陶瓷产业集群发展。积极引进上下游企业，充分利用玄武岩、页岩和大方电厂粉煤灰、脱硫石膏、发电蒸汽等附属产物，大力发展粉煤灰制砖、新型水泥、装配式建筑、石膏粉、轻质内墙隔板、硅酸钙板、中空玻璃等建材，引导新型建材产业不断发展。全力提高新型建材整体配套水平，培育形成新的经济增长点。到2025年，力争新型建材产值达22亿元。
——大力发展特色农产品加工业。依托大方皱椒、豆制品、猕猴桃、冬荪、特色果蔬、优质肉牛等优势资源，拓展推进食品精深加工，延长产业链、提升附加值，加快发展生态食品、调味品、保健品、香料等产业，促进农特产品开发与规模化生产。配套完善一批果蔬、食用菌初加工、保鲜制冷库、检验检测、污染物无害化处理等附属设施，达到年加工特色食用菌7.8万吨、特色蔬菜60万吨、猕猴桃5000吨、茶叶500吨的生产规模，力争农特产品加工转化率达70%左右，建成西南地区重要的生态特色食品深加工基地。
——大力发展健康医药。推进中医药产业融合发展，实施中医药产业科技创新行动，加快天麻、铁皮石斛系列产品研发生产，全力打造以特色中医药为主的生物医药产业。加快推进大方天麻系列产品5万吨/年生产线(技改)、铁皮石斛研发生产等大健康项目建设。
——加快发展新兴产业。抢抓东部地区产业转型升级机遇，积极承接电子元件生产、配件加工、装配等产业，拓展新产业新业态，引进布局一批各具特色、优势互补、结构合理的新兴产业，培育壮大县域经济新的增长点。依托5G、人工智能、物联网、区块链等新一代信息技术，加快发展人机交互、智慧医疗、在线教育、智慧交通。
专栏6 特色制造业重点项目
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（一）新型建材：重点推进海美斯高端耐火集料、高端负离子生态砖建设项目，大方电厂资源综合利用新型建材基地试点项目，雨冲乡“金门—鹏银”石材产业园项目，总投资6亿元。 （二）农产品加工：“大方皱椒”系列产品，辣椒工业提取辣红素，猕猴桃加工，食用菌加工，刺梨加工，六龙镇豆制品园区建设，小屯豆制品加工厂，魔芋加工，猫场樱桃加工，香料加工，总投资7.7亿元。 （三）健康医药：大方县医用耗材研发生产项目、大方县手术器械、手术器具研发生产项目、大方县病房护理设备、病房器具研发生产项目、电子医疗器械生产项目、西南中药材电商聚集区、同威（二期）项目、大方县现代中药材仓储物流中心项目，总投资20亿元。 （四）其 他：海美斯酒瓶生产项目、八堡乡水花酒品牌建设，大方县棉、麻纺织品印染工厂、大方县永贵水泥厂锟压机节能技改，电子元件，总投资6亿元。 |
